- Người thực hiện hành vi phạm tội trong trường hợp phòng
3.3. TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ, NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƢ
NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN ĐỐI VỚI NGƢỜI CHƢA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI, TRONG ĐÓ CÓ VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP MIỄN TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ
Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã chỉ rõ: "Độ ngũ cán bộ tư pháp, bổ trợ tư pháp cịn thiếu; trình độ nghiệp vụ và bản lĩnh chính trị của bộ phận cán bộ cịn yếu, thậm chí một số cán bộ cịn sa sút về phẩm chất, đạo đức và trách nhiệm nghề nghiệp...".
Chất lượng cán bộ tư pháp giải quyết các vụ án đối với NCTN phạm tội có ý nghĩa quan trọng. Việc áp dụng pháp luật thực định, cũng như giải quyết vụ án đối với NCTN phạm tội, trong đó có việc áp dụng các biện pháp miễn TNHS, do những người tiến hành tố tụng thực hiện. Thực tiễn cho thấy, việc áp dụng pháp luật của đội ngũ cán bộ thuộc các cơ quan tư pháp trong công tác giải quyết các vụ án đối với NCTN phạm tội, trong đó có việc áp dụng các biện pháp miễn TNHS cịn nhiều hạn chế, thiếu sót. Tinh thần trách nhiệm, năng lực trình độ, kinh nghiệm cơng tác và phẩm chất đạo đức của một bộ phận cán bộ tư pháp còn yếu. Phần lớn đội ngũ cán bộ trong cơ quan tư pháp chưa được đào tạo, bồi dưỡng về mặt tâm lý học cũng như kiến thức về khoa học giáo dục đối với NCTN. Vì vậy, yêu cầu cấp thiết ở đây là đòi hỏi phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao tiêu chuẩn về chính trị, đạo đức nghề nghiệp, ý thức pháp luật và năng lực chuyên môn của cán bộ, cũng như bồi dưỡng về tâm lý học và khoa học giáo dục lứa tuổi vị thành niên cho cán bộ trong các cơ quan tư pháp nói chung và cán bộ giải quyết các vụ án đối với NCTN nói riêng. Cụ thể là thường xuyên bồi dưỡng chính trị và đạo đức, đặc biệt là học tập để nâng cao nhận thức của cán bộ, Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán… về các quy định của PLHS, pháp luật TTHS để vận dụng pháp luật chính xác vào những trường hợp cụ thể trong thực tế. Mặt khác, chúng ta cần xây dựng một đội ngũ cán bộ tiến hành tố tụng riêng đối với NCTN phạm tội. Thực tế hiện nay cho thấy đội ngũ cán bộ, Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thấm phán giải quyết cả các vụ án liên quan đến người đã thành niên phạm tội và NCTN phạm tội. Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 đã đưa ra những yêu cầu đặc biệt đối với người tiến hành tố tụng trong vụ án có bị can, bị cáo là NCTN: "Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán tiến hành tố tụng đối với người chưa thành niên phạm tội phải là người có hiểu biết về tâm lý học, khoa học giáo dục cũng như hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm của người chưa thành niên" [28, khoản 1 Điều 302]. Xuất phát từ đặc điểm tâm sinh lý xã hội và pháp lý của NCTN mà pháp luật
quy định người tiến hành tố tụng phải có kiến thức về lứa tuổi chưa thành niên để kịp thời xử lý và thuận lợi cho công tác giải quyết các vụ án đối với NCTN phạm tội, mà trong đó có việc áp dụng biện pháp miễn TNHS. Nhưng nếu chỉ đặt ra yêu cầu đặc biệt đối với người tiến hành tố tụng trong vụ án có NCTN phạm tội là chưa đủ mà chúng ta nên có những người tiến hành tố tụng riêng đối với NCTN phạm tội. Đặc biệt những người tiến hành tố tụng này cần phải có kiến thức về tâm lý học nói chung và tâm lý học và khoa học giáo dục đối với NCTN nói riêng. Vì vậy, tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ thuộc các cơ quan tư pháp trong công tác giải quyết các vụ án đối với NCTN phạm tội, là việc làm hết sức cần thiết. Các cơ quan tiến hành tố tụng cần có biện pháp để bố trí loại vụ án cụ thể phù hợp với Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân là người đủ điều kiện quy định tại Điều 302 BLTTHS năm 2003.
Đối với Điều tra viên trong cơ quan điều tra, tham gia hoạt động hỏi cung bị can, là NCTN cần được bồi dưỡng riêng về phương pháp hỏi phù hợp với lứa tuổi chưa thành niên, chẳng hạn hỏi với thái độ nhẹ nhàng, động viên, nên đặt câu hỏi dễ hiểu, tránh những câu hỏi đe dọa làm các em hoảng sợ và tuyệt đối không được bức cung, nhục hình. Điều tra viên phải được bồi dưỡng kiến thức về tâm lý học, khoa học giáo dục cũng như hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm do NCTN thực hiện.
Đối với Viện kiểm sát nhân dân, để nâng cao chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử các vụ án đối với NCTN phạm tội, cần lựa chọn các kiểm sát viên có năng lực chun mơn, kinh nghiệm công tác, nghiệp vụ chắc chắn và hiểu biết về tâm lý học và khoa học giáo dục đối với NCTN để giải quyết vụ án hình sự đối với NCTN phạm tội.
Đối với Tòa án, Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân cần được đào tạo và bồi dưỡng để nâng cao năng lực của Thẩm phán và Hội thẩm một cách
chuyên nghiệp về nghiệp vụ xét xử và có kiến thức về tâm lý học và khoa học giáo dục đối với NCTN trong hoạt động xét xử.