ớc này còn bị hạn chế về năng lực tài chính và công nghệ. Các chủ đầu t ASEAN cha quan tâm nhiều đến xuất khẩu mà còn chủ yếu hớng vào thị tr- ờng nội địa của Việt Nam và họ chuyển giao công nghệ sử dụng nhiều lao động, ít công nghệ hiện đại. Tuy nhiên, nguyên nhân quan trọng nhất của tình hình nàylà do chính sách định hớng xuất khẩu đối với FDI ở Việt Nam cha rõ ràng và khả năng tiếp nhận công nghệ của Việt Nam còn thấp.
b. Triển vọng đầu t trực tiếp nớc ngoài của các nớc ASEAN vào Việt Nam. Nam.
b.1. Triển vọng trong tơng lai:
Đảng và Nhà nớc ta đã đa ra định hớng chiến lợc thu hút vốn FDI tập trung vào 5 lĩnh vực sau:
+ Xây dựng những công trình then chốt trong ngành công nghiệp nh dầu khí, điện, xi măng, sắt, thép và hoá chất ... nhằm cải thiện cơ sở hạ tầng, một phần thay thế nhập khẩu, ổn định sản xuất, giảm giá đầu vào.
+ Ưu tiên các ngành công nghiệp mũi nhọn về công nghệ và kỹ thuật nh điện tử, vi điện tử , tin học, công nghệ sinh học ...
+ Khuyến kích các dự án đầu t phát triển sản xuất và chế biến hàng xuất khẩu trong các công nghiệp nhẹ, công nghiệp thực phẩm gắn với vùng nguyên liệu.
+ Chú trọng đến các dự án thuộc ngành công nghiệp dịch vụ có tỷ suất sinh lời cao nh du lịch, khách sạn, sân bay, cảng khẩu ...
+ Quan tâm đến các dự án sử dụng nhiều lao động và nguyên liệu, tài nguyên sẵn có của Việt Nam.
Các nền kinh tế ASEAN nói chung đều đạt trình độ cao hơn Việt Nam. Họ là nớc nhận đầu t và cũng muốn thực hiện đầu t trực tiếp vào Việt Nam để chuyển giao một số công nghệ không còn phù hợp với họ nh chi phí lao động thấp hơn, có vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên chủ yếu khai thác và xuất thô... Qua đó, họ có thể vừa chuyển giao đợc công nghệ của họ, lại vừa có điều kiện trang bị công nghệ mới.
Mặt khác, tiềm năng vốn đầu t của các nớc ASEAN còn khá lớn so mức độ hiện nay họ đầu t vào Việt Nam. Ví dụ nh Brunây là nớc có mức độ d thừa t bản rất cao ( dự trữ ngoại tệ là 30 tỷ USD và GDP đầu ngời là gần 25000 USD ) song mới chỉ có 1 dự án đầu t vào Việt Nam.
Tuy bị ảnh hởng mạnh mẽ của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ hai năm trớc nhng nền kinh tế các nớc ASEAN đang dần hồi phục, có dấu hiệu khả quan. Mức độ tăng trởng sẽ không còn đợc nh trớc nhng sẽ chắc chắn, vững mạnh. Triển vọng đầu t của các nớc ASEAN vào Việt Nam sẽ ngày càng tiến triển tốt đẹp.
b.2. Một số biện pháp tăng cờng thu hút vốn đầu t FDI của các nớc ASEAN vào Việt Nam:
* Cải thiện môi trờng pháp lý về đầu t:
Môi trờng pháp lý về đầu t là tiêu chuẩn hàng đầu khi các nhà đầu t lựa chọn cơ hội đầu t. Với bất kỳ nớc nào muốn thu hút vốn đầu t từ bên ngoài đều phải đặt lên hàng đầu mục tiêu tạo môi trờng pháp lý thật hấp dẫn.
Việt Nam chúng ta đã có nhiều nỗ lực trong việc cải thiện môi trờng đầu t. Song qua thực tiễn vẫn còn không ít những sai sót và hạn chế nh hệ thống pháp luật cha đồng bộ và cụ thể, thực hiện pháp luật còn tuỳ tiện... Điều này dẫn đến nạn buôn lậu, tham nhũng, tham ô, cửa quyền, quan liêu
gây nhiều khó khăn cho chủ đầu t. Chính vì vậy cần phải cải thiện môi trờng đầu t bằng một số biện pháp sau:
Một là, đơn giản hoá thủ tục cấp giấy phép đầu t. Thực tế có một số nhà đầu t bị chậm trễ các dự án dự án vì thủ tực cấp giấy phép đầu t còn rờm rà, nhiều chủ đầu t sau khi “ chạy “ đợc giấy phép đầu t và thủ tục khác thì cơ hội đầu t đã hết hoặc không còn ý chí để triển khai dự án.
Hai là, mở rộng thêm điều kiện chuyển nhợng vốn cho các bên tham gia liên doanh. Điều này giúp cho các doanh nghiệp chủ động về vốn và hoạt động có hiệu quả hơn.
Ba là, xem xét các nguyên tắc bỏ phiếu và biểu quyết trong hội đồng quản trị của doanh nghiệp liên doanh. Nếu thay thế nguyên tắc đa số tơng đối hay tuyệt đối thay cho nhất trí toàn bộ để thông qua những vấn đề then chốt của doanh nghiệp liên doanh.
Bốn là, cho phép liên doanh hoạt động trong nhiều lĩnh vực thay vì chỉ hoạt động trong một lĩnh vực nhất định, để giảm thiểu các rủi ro. Khi nhà n- ớc cho phép thì phần lợi nhuận thu đợc của dự án này là nhà đầu t sẽ đầu t vào một dự án khác chứ không mở rộng sản xuất kinh doanh hoặc chuyển vốn về nớc. Điều nay giúp cho nhà đầu t linh hoạt hơn trong lựa chọn danh mục đầu t và khả năng sinh lời cao.
Năm là, nhà nớc cho phép doanh nghiệp linh hoạt trong vấn đề chuyển ngoại tệ và mở tài khoản, doanh nghiệp sẽ chủ động hơn trong việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh.
Sáu là, tạo niềm tin cho các nhà đầu t bằng cách ổn định tình hình chính trị, tiếp tục tiến hành công cuộc đổi mới sâu rộng hơn, tạo hành lang pháp lý an toàn, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, về tài chính tạo thuận lợi cho cho họ dễ dàng dịch chuyển vốn đầu t.
* Cụ thể hoá chiến lợc thu hút vốn FDI.
Trên cơ sở chiến lợc phát triển kinh tế của đất nớc, qui định rõ và cụ thể hoá cơ cấu FDI theo ngành, lãnh thổ, thành phần kinh tế và thị trờng. Chúng ta khuyến kích các nhà đầu t ASEAN đầu t và các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các vùng kinh tế còn thấp kém, các ngành nghề thu hút nhiều lao động. Đây vừa là u thế của các nớc ASEAN, vừa là mục tiêu trớc mắt giải quyết các vấn đề xã hội, kinh tế. Đồng thời cũng hớng họ vào những lĩnh vực có công nghệ tiên tiến, có tỷ lệ xuất khẩu cao nh dầu khí, điện tử, tin học ...
Cải thiện chính sách thuế: khi khu vực đầu t ASEAN ( AIA ) đợc thành lập, thuế là một biện pháp quan trọng trong chính sách u đãi đầu t. Các u đãi về thuế là sự khuyến khích về mặt tài chính, giá cả hàng hoá, sức mua của ngời tiêu dùng ...
Thúc đẩy quá trình cổ phần hoá các doanh nghiệp nhà nớc, tránh tình trạng làm ăn thua lỗ kéo dài. Những “ tế bào “ này của nền kinh tế làm ăn có hiệu quả thì một phần sẽ có tác dụng làm tăng trởng nền kinh tế, lấy lại lòng tin của các nhà đầu t. Đồng thời việc ra đời thị trờng chứng khoán sau hơn một năm gián đoạn sẽ càng đợc đẩy nhanh hơn.
Cùng với các nớc ASEAN khác Việt Nam nỗ lực thúc đẩy quá trình ra đời khu vực đầu t ASEAN. Mới đây, tháng 6 năm 1999, Việt nam đã chính thức gửi cho Hội đồng khu vực đầu t ASEAN ( gọi tắt là AIA ) danh mục dự án thay thế đầu t tạm thời theo lộ trình tự do hoá đầu t đã đợc ký kết trong Hiệp định khung AIA tháng 10 năm 1998. Ngoài những lĩnh vực đợc đề cập trong danh mục này, các nhà đầu t ASEAN sẽ đợc hởng toàn bộ u đãi bình đẳng với các doanh nghiệp Việt Nam khi đầu t vào Việt Nam.
Trên đây là một số biện pháp góp phần tăng cờng khả năng thu hút vốn FDI trong và ngoài khu vực ASEAN đợc Việt Nam trong thời gian tới để phục vụ thiết thực cho sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc.