Thực tiễn giải quyết tranh chấp tên miền liên quan đến quan

3.2. Thực tiễn tranh chấp và giải quyết tranh chấp liên quan đến

3.2.2. Thực tiễn giải quyết tranh chấp tên miền liên quan đến quan

đến quyền sở hữu trí tuệ

Hiện nay, văn bản pháp lý Việt Nam có hai hình thức quy định xử lý thuộc về lĩnh vực quản lý của hai Bộ (Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Khoa học và Công nghệ) đối với cùng một vấn đề liên quan tới tên miền trùng hoặc giống tới mức nhầm lẫn với tên nhãn hiệu.

Việc đăng ký tên miền được thực hiện theo nguyên tắc bình đẳng, không phân biệt. Thông lệ chung quốc tế hiện được áp dụng cho cả tên miền quốc tế lẫn tên miền quốc gia Việt Nam “.vn”. Tên miền “.vn” không nằm trong đối tượng điều chỉnh của Luật Sở hữu trí tuệ, quy định này được thể hiện xuyên suốt từ Luật Công nghệ thông tin, Nghị định số 72/2013/NĐ-CP, Thông tư số 09/2008/TT-BTTTT ngày 24/12/2008, liên tịch số 14/2016/TTLT-BTTTT-BKHCN. Điều này hoàn toàn phù hợp với thông lệ chung của quốc tế, nhãn hiệu và tên miền là hai đối tượng độc lập, do đó các vấn đề tranh chấp tên miền phải giải quyết bằng thương lượng hòa giải, giải quyết thông qua Trọng tài hoặc khởi kiện tại Tòa án [09].

Theo điểm d Điều 130 Luật sở hữu trí tuệ 2005 quy định về các hành vi sau đây bị coi là hành vi cạnh tranh không lành mạnh:

Đăng ký, chiếm giữ quyền sử dụng hoặc sử dụng tên miền trùng hoặc tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu, tên thương mại được bảo hộ của người khác hoặc chỉ dẫn địa lý mà mình không có quyền sử dụng nhằm mục đích chiếm giữ tên miền, lợi dụng hoặc làm thiệt hại đến uy tín, danh tiếng của nhãn hiệu, tên thương mại, chỉ dẫn địa lý tương ứng.

Hiện nay, văn bản pháp lý Việt Nam có hai hình thức quy định xử lý thuộc về lĩnh vực quản lý của hai Bộ (Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Khoa học và Công nghệ) đối với cùng một vấn đề liên quan tới tên miền

trùng hoặc giống tới mức nhầm lẫn với tên nhãn hiệu.

Bên cạnh đó, việc giải quyết các vụ việc tranh chấp liên quan phải theo các hình thức quy định tại Luật Công nghệ thông tin (theo 3 hình thức: thông qua thương lượng, hòa giải; thông qua trọng tài; khởi kiện tại tòa án).

Trong khi đó, Luật Sở hữu trí tuệ (thuộc Bộ KH&CN) quy định việc đăng ký, sử dụng tên miền trùng hoặc giống tới mức gây nhầm lẫn với nhãn hiệu hàng hoá là hành vi cạnh tranh không lành mạnh, nên đang áp dụng các biện pháp xử lý hành chính. Thực trạng này đang gây khó khăn cho cả Bộ TT&TT, Bộ KH&CN trong quá trình xử lý các vụ việc tranh chấp liên quan [35].

Việc đăng ký tên miền được thực hiện theo nguyên tắc bình đẳng, không phân biệt.

- Giải quyết tranh chấp tên miền liên quan sở hữu trí tuệ thông qua thương lượng, hòa giải chưa đạt hiệu quả.

Tại Luật công nghệ thông tin 2006; Nghị định 72/2013/NĐ-CP về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin điện tử trên Internet; Thông tư 10/2008/TT-BTTTT đã quy định cụ thể về các hình thức giải quyết tranh chấp tên miền quốc gia Việt Nam “.vn” là: thông qua thương lượng, hòa giải; thông qua trọng tài; khởi kiện tại tòa án. Trong đó, phương án thương lượng hòa giải, các bên tranh chấp sẽ tiến hành trao đổi và đàm phán cũng như trực tiếp thương lượng với nhau.

Đây không bị coi là 1 thủ tục bắt buộc cho các giai đoạn tố tụng khác. Trong trường hợp đàm phán đạt được thỏa thuận về việc giải quyết tranh chấp tên miền, các bên tranh chấp sẽ tiến hành lập biên bản hòa giải sau đó gửi lại cho đại lý đăng ký tên miền “.vn” đó hoặc Trung tâm Internet Việt Nam để làm cơ sở xử lý tên miền xảy ra tranh chấp. Theo phương án giải quyết này, các bên tranh chấp có khả năng chủ động tiến hành và thỏa thuận với nhau

nhượng hoặc đăng ký lại trong thời gian sớm nhất [39].

Nguyên nhân phổ biến nhất dẫn đến việc giải quyết tranh chấp tên miền bằng giải pháp thương lượng không thành là do trong quá trình đàm phán, bên đang chiếm giữ tên miền thường có xu hướng đưa ra một mức giá rất cao. Mức giá này thường không trên các chi phí hợp lý mà họ đã đầu tư cho tên miền mà thường được căn cứ vào mức độ nổi tiếng của bên mua. Do đó, các cuộc đàm phán thường không đạt được kết quả như mong muốn.

- Giải quyết tranh chấp tên miền bằng biện pháp hành chính còn nhiều vướng mắc

Trước khi có Thông tư 37/2011/TT-BKHCN ngày 27/12/2011, các vụ tranh chấp tên miền không có hướng dẫn để xử lý bằng con đường hành chính. Khi ấy, VNNIC là cơ quan quản lý, cấp phát tên miền chỉ giải quyết được các khiếu nại hành chính liên quan đến việc thực hiện các quy trình, thủ tục đăng ký, tiếp nhận hồ sơ đăng ký, duy trì, tạm ngừng, thu hồi tên miền. Việc đưa ra các quyết định giải quyết là rất khó khăn và không triệt để vì bản thân VNNIC vừa giải quyết khiếu nại hành chính về tên miền, vừa giải quyết tranh chấp về tên miền.

Khi Thông tư được ban hành, việc xử lý tranh chấp tên miền có thể được giải quyết bằng biện pháp hành chính thông qua việc đánh giá hành vi tranh chấp cạnh tranh không lành mạnh. Theo thông tư này, Thanh tra Bộ thông tin và truyền thông, Thanh tra Bộ KH&CN và Cục quản lý cạnh tranh sẽ có thẩm quyền xử lý hành vi tranh chấp cạnh tranh không lành mạnh liên quan đến tên miền. Biện phá hành chính thì thời gian thụ lý, xem xét và xử lý nhanh, giải quyết triệt để (có áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc thu hồi tên miền hoặc cưỡng chế thu hồi tên miền), tiết kiệm chi phí, cơ quan xử lý có chuyên môn cao [9].

thiệt hại (nếu có); cơ quan giải quyết dành cho các bên tranh chấp thời hạn 30 ngày kể từ ngày ra văn bản kết luận việc đăng ký sở hữu tên miền đó là hành vi vi phạm pháp luật để hai bên tự thương lượng với nhau; Trong trường hợp khi hết thời hạn 30 ngày mà hai bên không thể tự thương lượng được với nhau thì cơ quan giải quyết sẽ ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong đó có áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là “buộc thu hồi tên miền vi phạm” và dành cho bên vi phạm thời hạn 1 năm để tự nguyện thi hành; nếu sau thời hạn 1 năm mà bên vi phạm không tự nguyện thi hành thì cơ quan giải quyết mới ra văn bản yêu cầu Trung tâm Internet Việt Nam thực hiện việc thu hồi. Như vậy thì tổng thời gian để giải quyết cũng tương đối dài. Tuy nhiên, cũng đang có những đề nghị những tên miền xâm phạm quyền SHCN sẽ bị thu hồi sau 10 ngày làm việc kể từ ngày quyết định xử phạt vi phạm [39].

Thông qua Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam vẫn chưa đạt được mong muốn

Các bên có thể thống nhất đưa ra giải quyết tranh chấp tên miền thông qua Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam đối với các vụ tranh chấp tên miền trong hoạt động thương mại theo các điều kiện quy định tại Luật Trọng tài thương mại 2010.

Có thể thấy, biện pháp này có ưu điểm là thời gian giải quyết nhanh chóng, phán quyết trọng tài có tính chất chung thẩm. Tuy nhiên có nhược điểm là không thể tiến hành biện pháp này nếu một bên không đồng ý.

Khởi kiện dân sự chưa thực sự hiệu quả

Các bên tranh chấp có thể khởi kiện tại tòa án có thẩm quyền để yêu cầu xử lý tên miền tranh chấp. Thông thường, đây cũng được coi là biện pháp cuối cùng khi các biện pháp khác không thực hiện được. Khởi kiện dân sự có ưu điểm là giải quyết tranh chấp triệt để và có thể yêu cầu bồi thường thiệt

hại. Tuy nhiên có nhược điểm như biện pháp trọng tài, khởi kiện dân sự thường phù hợp với các tổ chức và cá nhân nước ngoài do chi phí cao, thời gian dài vì có thể trải qua nhiều cấp xét xử [39].

Thực tế cho thấy, ít có tiền lệ xét xử vụ việc này tại Việt Nam. Ví dụ có thể thấy năm 2009, Samsung đã nộp đơn khởi kiện lên Tòa án kinh tế Thành phố Hà Nội để giành lại hai tên miền Samsungmobile.com.vn và samsungmobile.vn. Tuy nhiên, mãi tới năm 2011, Samsung mới giành lại được các tên miền này [33].

- Giải quyết tranh chấp tên miền tại VNNIC chưa hiệu quả

Giải quyết tranh chấp tên miền bằng con đường hành chính được thực hiện thông qua VNNIC. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là VNNIC, cơ quan quản lý nhà nước về đăng ký sử dụng Internet lại vừa là cơ quan giải quyết tranh chấp nên rất dễ xảy ra tình trạng vướng mắc, không minh bạch.

Theo quy định của INCANN, cơ quan quản lý tên miền có thể ủy nhiệm cho một tổ chức cung cấp dịch vụ giải quyết tranh chấp tên miền có đủ năng lực về mặt chuyên môn. Đây là biện pháp phù hợp cho Việt Nam. Bởi phần lớn các tranh chấp về tên miền liên quan trực tiếp đến quyền sở hữu trí tuệ, các căn cứ để nguyên đơn khiếu kiện bị đơn thường xuất phát từ những hành vi vi phạm quyền sở hữu trí tệ của bị đơn đối với nhãn hiệu của nguyên đơn [40].

Do đó, cần có những tổ chức chuyên ngành như các cơ quan, hay văn phòng luật sư, công ty luật chuyên về sở hữu trí tuệ có đủ khả năng cung cấp dịch vụ giải quyết tranh chấp tên miền theo sự ủy nhiệm của VNNIC để đứng ra giải quyết các tranh chấp tên miền phát sinh, trên cơ sở chính sách giải quyết tranh chấp tên miền của VNNIC và quy tắc giải quyết tranh chấp tên miền do họ tự xây dựng trên cơ sở chính sách giải quyết tranh chấp tên miền của VNNIC [9].