8. Kết cấu của luận văn
3.2.3. Tăng cường hướng dẫn áp dụng bộ luật tố tụng hình sự, tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhân dân
Đảm bảo QCN nói chung và đảm bảo QCN của người bị hạn chế quyền tự do trong TTHS có mối quan hệ mật thiết với trình độ nhận thức và ý thức pháp luật của con người. Thực trạng về HĐTT đã cho thấy, một trong các nguyên nhân quan trọng dẫn tới việc vi phạm QCN trong lĩnh vực này là do trình độ nhận thức pháp
luật của một bộ phận nhân dân nói chung và của cán bộ công chức các cơ quan tư pháp nói riêng chưa được đầy đủ, ý thức pháp luật chưa cao.
Trước mắt các cơ quan có thẩm quyền cần tập trung hướng dẫn một số vấn đề sau đây:
- Hướng dẫn về việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn không giam giữ như bảo lĩnh, cấm đi khỏi nơi cư trú, đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để bảo đảm nhằm giúp cho các cơ quan tiến hành tố tụng nên tăng cường áp dụng các biện pháp này. Hiện nay trong thực tiễn có quan điểm sai lầm cho rằng đã là bị can, bị cáo trong một vụ án thì phải áp dụng biện pháp ngăn chặn; quan niệm như vậy có đúng không cũng cần phải thống nhất. Cần hướng dẫn áp dụng thống nhất điều 93 BLTTHS về mức tiền phải đặt, thẩm quyền và thủ tục sung quỹ Nhà nước số tiền đặt để các cơ quan tiến hành tố tụng không gặp vướng mắc khi áp dụng biện pháp ngăn chặn này v.v…;
- TAND tối cao và VKSND tối cao cần có hướng dẫn thống nhất về trình tự phiên tòa hình sự. Theo quy định của điều 197 BLTTHS thì chủ tọa chịu trách nhiệm điều khiển phiên tòa. Thế nhưng trong thực tiễn, nhiều trường hợp Kiểm sát viên không tuân theo sự điều khiển của chủ tọa phiên tòa, thực hiện việc xét hỏi, phát biểu không xin phép chủ tọa; thậm chí có khi điều khiển phiên tòa thay cho chủ tọa như nhắc nhở, chấn chỉnh người tham dự phiên tòa, duy trì trật tự phiên tòa v.v…;
- Các cơ quan tiến hành tố tụng cần hướng dẫn cụ thể, thống nhất về một số kỹ năng, thủ tục tố tụng nhằm bảo đảm tốt hơn QCN của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo. Cụ thể là:
+ Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận người bào chữa; sự tham gia của người bào chữa vào quá trình tố tụng, nhất là trong giai đoạn điều tra;
+ Hình thức, thủ tục cũng như kỹ năng tiến hành phiên tòa sơ thẩm, phiên tòa phúc thẩm; tăng cường hơn nữa quyền tranh tụng dân chủ của người tham gia tố tụng, nhất là của bị cáo để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình;
+ Nghiên cứu và hướng dẫn về khả năng có mặt của người bị kết án, người bào chữa của người bị kết án tại các phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm để họ phát biểu, trình bày quan điểm của mình trước khi Hội đồng xét xử thảo luận, quyết
định. Bởi vì, mặc dù khoản 2 điều 282 BLTTHS quy định Tòa án cấp giám đốc thẩm, tái thẩm có thể triệu tập người bị kết án, người bào chữa đến phiên tòa, thế nhưng trên thực tế do chưa có hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, cho nên hầu như chưa có phiên tòa giám đốc thẩm, tái thẩm nào mà người bị kết án, người bào chữa được triệu tập đến phiên tòa. Điều này, trong nhiều trường hợp sẽ ảnh hưởng đến tính đúng đắn, khách quan của quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm.
Thực tế cho thấy, những người nhận thức pháp luật thấp thường dễ bị vi phạm pháp luật trong xử sự thiếu khả năng bảo vệ có hiệu quả quyền và lợi ích hợp pháp của mình khi tham gia vào lĩnh vực hoạt động tư pháp.
Đối với người tiến hành tố tụng, việc nhận thức pháp luật chưa đầy đủ, ý thức pháp luật chưa cao là hệ quả của việc thiếu kịp thời, đầy đủ, khách quan khi thực hiện các chức năng, nhiệm vụ được phân công làm cho hoạt động này kém hiệu lực, hiệu quả. Bên cạnh đó, do nhận thức pháp luật chưa đầy đủ, ý thức pháp luật chưa cao nên việc nhận thức về vấn đề đảm bảo QCN trong HĐTT của một bộ phận cán bộ công chức bị lệch lạc, thái độ ứng xử không đúng mực, vi phạm đến QCN của người tham gia tố tụng. Cho nên để đảm bảo QCN của người bị hạn chế quyền tự do trong TTHS, những người tiến hành tố và người tham gia tham gia tố tụng bên cạnh việc nhận thức đầy đủ, đúng pháp luật, còn phải có ý thức trách nhiệm trong việc thực thi pháp luật nói chung và pháp luật trong lĩnh vực TTHS nói riêng để hiểu và làm đúng pháp luật. Để nâng cao nhận thức pháp luật và ý thức pháp luật trong nhân dân nói chung và cán bộ công chức của các cơ quan tư pháp
nói riêng, Đảng ta xác định: “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật với các hình thức phong phú, sinh động, đặc biệt là thông qua các phiên tòa lưu động và bằng những phán quyết công minh để tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ và công dân” [2, tr.8].
Muốn vậy, cùng với việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật, giáo dục pháp luật theo các kênh truyền thống hiện nay. Trong lĩnh vực TTHS cần có hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đặc trưng như: Tăng cường công tác tập huấn, hội thảo chuyên ngành về công tác tư pháp, tăng cường công tác tổng kết kinh nghiệm,
trong việc kiểm tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật trong HĐTT… Đồng thời phải tăng cường công tác xét xử án lưu động và phát huy sự tham gia đông đảo của công dân, tổ chức vào lĩnh vực này để tuyên truyền, phổ biến và đặc biệt là giáo dục pháp luật trong lĩnh vực này một cách có hiệu quả nhất.