2.1. Cơ sở pháp lý của hoạt động khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích
2.1.2. Nội dung các nguyên tắc cơ bản của hoạt động khai thác khoảng không vũ trụ
không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại:
Phần mở đầu của Hiệp ƣớc về các quy tắc điều chỉnh hoạt động của các quốc gia trong việc nghiên cứu và sử dụng khoảng không vũ trụ, bao gồm mặt trăng và các thiên thể khác do Liên hiệp quốc thông qua ngày 27/01/1967 quy định căn cứ của hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ là những lợi ích có thể đƣợc bắt nguồn từ việc khai thác tài nguyên mặt trăng và các thiên thể khác. Điều đó cho thấy, quyền khai thác khoảng không vũ trụ đã đƣợc ghi nhận trong văn bản pháp luật quốc tế của Liên hiệp quốc với tƣ cách là một cơ sở nền tảng cho những hoạt động sử dụng và nghiên cứu cụ thể đƣợc tiến hành bởi các quốc gia trong khoảng không vũ trụ.
Quyền khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại trƣớc tiên đƣợc thể hiện thông qua nguyên tắc cơ bản nhất - nguyên tắc tự do sử dụng khoảng không vũ trụ tại điều 1 - Hiệp ƣớc về các quy tắc điều chỉnh hoạt động của các quốc gia trong việc nghiên cứu và sử dụng khoảng không vũ trụ, bao gồm mặt trăng và các thiên thể khác do Liên hiệp quốc thông qua ngày 27/01/1967: “việc nghiên cứu và sử dụng khoảng không vũ trụ, bao gồm cả mặt trăng và các thiên thể khác, đƣợc
tiến hành cho và vì lợi ích của tất cả các quốc gia, không phân biệt trình độ về phát triển kinh tế, khoa học…".
Nhƣ đã phân tích tại phần 1.1.2. khai thác chính là một hình thức biểu hiện của sự sử dụng có mục đích đối với khoảng không vũ trụ. Do vậy, những nguyên tắc cơ bản của sử dụng khoảng không vũ trụ cần đƣợc áp dụng đối với khai thác khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại, cụ thể là:
Việc nghiên cứu và sử dụng Khoảng không Vũ trụ, bao gồm Mặt trăng và các thiên thể khác đƣợc tiến hành cho và vì lợi ích của tất cả các quốc gia, không phân biệt trình độ phát triển kinh tế hay khoa học, và là lãnh thổ của toàn nhân loại.
Khoảng không Vũ trụ, bao gồm Mặt trăng và các thiên thể khác, đƣợc tất cả các quốc gia tự do nghiên cứu, sử dụng không phân biệt chỉ đƣợc sử dụng vào mục đích hoà bình;
Các quốc gia không tuyên bố chủ quyền đối với khoảng không Vũ trụ và các thiên thể bằng việc sử dụng hoặc chiếm hữu, hoặc bất kỳ phƣơng thức nào khác.
Không đƣợc đƣa vũ khí hạt nhân và các loại vũ khí giết ngƣời hàng loạt khác vào vũ trụ;
Nhà nƣớc chịu trách nhiệm quốc tế về hoạt động vũ trụ của mình.
Các nguyên tắc trên đây đƣợc ghi nhận trong Tuyên bố về các nguyên tắc pháp lý điều chỉnh các hoạt động của các quốc gia trong việc nghiên cứu và sử dụng khoảng không vũ trụ.
Xu hƣớng thƣơng mại hóa hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ cũng đã đƣợc tiên liệu trong Nguyên tắc chung điều chỉnh việc sử dụng vệ tinh nhân tạo của các quốc gia để truyền hình trực tiếp quốc tế đƣợc Đại hội đồng Liên hiệp quốc thông qua tại Nghị quyết số 37/92 ngày 10/12/1982: “…một số hệ thống vệ tinh truyền hình trực tiếp đã đƣợc thực hiện ở một số quốc gia và có thể đƣợc
thƣơng mại hóa trong tƣơng lai rất gần,…”. Đồng thời, tại mục 5 - Phần C của Nguyên tắc ban hành kèm theo Nghị quyết nêu trên quy định: “Mỗi quốc gia có quyền bình đẳng trong hoạt động lĩnh vực truyền hình trực tiếp quốc tế và ủy quyền các hoạt động đó cho các cá nhân hoặc tổ chức theo đúng thẩm quyền. Tất cả các quốc gia và dân tộc có quyền và đƣợc hƣởng lợi ích từ các hoạt động đó. Việc tiếp cận đến công nghệ trong lĩnh vực này đƣợc các quốc gia thực hiện mà không có sự phân biệt đối xử trên cơ sở thỏa thuận chung giữa tất cả các bên.”
Ngoài ra, các Hiệp định song phƣơng giữa các quốc gia cũng đƣa ra nhiều nguyên tắc bổ sung của hoạt động khai thác, sử dụng khoảng không vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại. Đáng chú ý nhất là Hiệp định giữa Hoa Kỳ và Nga về dịch vụ quốc tế trong lĩnh vực phóng không gian nhằm mục đích thƣơng mại ngày 02/09/2003, theo đó trách nhiệm của các bên tham gia là:
- Các Bên sẽ nỗ lực để đảm bảo việc áp dụng các nguyên tắc thị trƣờng để cạnh tranh quốc tế giữa các nhà cung cấp dịch vụ khởi động không gian thƣơng mại, bao gồm cả việc tránh đƣợc những chi phí dƣới đây giá cả và thực hành thƣơng mại không lành mạnh.
- Không bên nào đƣợc tham gia vào các thực hành mà bóp méo cạnh tranh giữa các nhà cung cấp dịch vụ khởi động không gian thƣơng mại, bao gồm, nhƣng không giới hạn:
+ cung cấp các khoản tài trợ hay trợ cấp mà làm sai lệch hoạt động sản xuất, chi phí cho vật tƣ của các hệ thống khởi động phƣơng tiện vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại;
+ đƣa ra các khoản hoa hồng cho khách hàng quốc tế hoặc các khách hàng quốc tế tiềm năng cho các dịch vụ phƣơng tiện vũ trụ nhằm mục đích hòa bình; việc cung cấp các dịch vụ bổ sung nhƣ bảo hiểm, bảo hiểm ngoại trừ một số trƣờng hợp đặc biệt;
+ cung cấp tài chính hỗ trợ cho cơ quan quản lý việc phóng phƣơng tiện vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại.
- Các bên, bao gồm cả các đại lý và các bộ phận của họ, không đƣợc tham gia vào các hoạt động kinh doanh không lành mạnh để bảo đảm hợp đồng cung cấp dịch vụ phóng phƣơng tiện vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại.
- Mỗi Bên cũng sẽ nỗ lực để đảm bảo rằng bất kỳ thực thể hoặc tổ chức, thuộc thẩm quyền của mình hay không sở hữu hoặc kiểm soát bởi bên đó, không đƣợc tham gia vào hoạt động gian lận trong kinh doanh để bảo đảm hợp đồng cung cấp dịch vụ phóng phƣơng tiện vũ trụ nhằm mục đích thƣơng mại.