CHÂU Á - THÁI BÌNH DƯƠNG
I. VAI TRỊ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NỀN KINH TẾ MỸ TỚI KHU VỰC. VỰC.
Với tỷ lệ 1/3 GDP toàn cầu, 2/3 khu vực Châu á - Thái Bình Dương, kinh tế Mỹ cĩ vai trị rất to lớn trong khu vực khơng những về quy mơ khổng lồ của nĩ, mà quan trọng hơn cả là quan hệ mật thiết của nĩ đến nhiều nền kinh tế trong khu vực. Đồng thời sự suy giảm của nĩ sẽ tác động mạnh đến tăng trưởng kinh tế của thế giới và khu vực cũng như quốc gia trong khu vực của Châu á - Thái Bình dương.
Cho đến khi chiến tranh lạnh kết thúc, nước Mỹ đã từng là thị trường rộng lớn nhất, là chủ đầu tư lớn nhất, là nhà cung cấp ODA lớn nhất, cung cấp kỹ thuật hiện đại nhất. Nĩ đã gĩp phần quan trọng vào “sự thần kỳ” của kinh tế Nhận Bản, vào sự cất cánh ngoại mục của 4 con rồng Châu Á, vào sự phát triển được thế giới ngợi ca của 4 con hổ Đơng Nam Á.
Chiến tranh lạnh kết thúc mở ra kỷ nguyên mới. Với chiến lược Châu Á. Thái Bình Dương mới, vai trị chủ đạo trong tổ chức hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương. Mỹ đã thúc đẩy xu hướng tự do hố thương mại, tự do hố đầu tư trong khu vực, làm cho quan hệ giữa Mỹ và các nước trong khu vực, khơng phân biệt chế độ xã hội đã cĩ bước phát triển mới thành cơng cải cách mở cửa Trung Quốc là một ví dụ điểm hình. Sự phát triển tác động cao của Trung Quốc hai chục năm qua chắc chắn sẽ khơng cĩ được nếu khơng cĩ ai mở rộng từng bước quan hệ kinh tế với Mỹ.
Thời gian qua, kinh tế Mỹ đã bị suy giảm. Điều đĩ đồng nghĩa với thị trường Mỹ bị co hẹp, sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quy mơ xuất khẩu sang Mỹ của nền kinh tế Đơng á.
Bảng 6. Thương mại hai chiều giữa Mỹ với các nền kinh tế Đơng á (tỉ USD)
Nhật bản Trung Quốc A – NIEs
X. khẩu N. khẩu Cán cân X.khẩu N.khẩu Cán cân X.khẩu N.khẩu Cán cân 1995 64,3 123.8 (-)59.4 11,8 45.5 (-)33.8 74.2 82.0 (-)7.8 1996 67,6 115.2 (-)47.6 12,0 51.5 (-)39.5 75.8 82.8 (-)7.0 1997 65,7 121.7 (-)56.1 12.9 62.6 (-)49.7 78.3 86.1 (-)7.9 1998 59.9 122.0 (-)64.1 14.2 71.2 (-)56.9 63.3 86.0 (-)22.7 1999 57.5 130.8 (-)73.4 13.1 81.8 (-)68.7 71.0 95.2 (-)24.2 2000 59.3 134.4 (-)75.1 14.7 102.8 (-)88.1 77.6 92.2 (-)14.6
Nguồn: Tokyo Keisai Monthly Statistics, số 4/2001
Biểu trên cho thấy, Mỹ luơn nhập siêu đối với các nước Nhật Bản, Trung Quốc và NICs. Tỷ lệ nhập siêu ngày càng tăng cũng cho thấy sự phụ thuộc của các nước này đối với thị trường rộng lớn của Mỹ. Do đĩ, sự co hẹp thị trường Mỹ sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến các nước trên.
Bên cạnh việc giảm tuyệt đối quy mơ xuất khẩu cho thị trường Mỹ co hẹp, các nền kinh tế Đơng á cịn chịu tác động mạnh do sự giảm giá đồng USD. Đặc biệt vụ khủng bố hơm 11/9 đã gây thiệt hại nặng nề cho nền kinh tế Mỹ: các thị trường chứng khốn lớn ở Mỹ phải đĩng cửa trong một tuần liền, chỉ số chứng khốn liên tục giảm mạnh, đồng USD bị mất giá... Một số chuyên gia cho rằng thời gian tới cĩ thể kinh tế Mỹ sẽ tăng trưởng âm (trước ngày 11/9 kinh tế đã tăng trưởng 0%). Để khắc phục tình trạng trên FED đã thực hiện lần cắt giảm lãi suất thứ 9 của mình với tổng mức cắt giảm lên tới 4%. Hiện nay mức lãi suất dao động từ 2,5% đến 2,8% với cho vay ngắn hạn và dài hạn.
Đồng USD giảm giá đồng nghĩa với sự tăng giá của các đồng tiền ở Đơng á. Một khi giá cả nội tệ tăng, sức cạnh tranh hàng hố trên thị trường thế giới của các nước này sẽ giảm. Khả năng xuất khẩu giảm cùng với xu hướng tăng nhập khẩu sẽ làm xấu đi cán cân thương mại của các nước này. Bảng 5 cho
thấy, các nước Đơng á đều xuất siêu lớn trong quan hệ thương mại với Mỹ. Xu hướng xấu đi của cán cân thương mại, trong trường hợp này sẽ làm giảm nguồn ngoại tệ quan trọng thu được từ quan hệ buơn bán với Mỹ. Cần thấy tác động của tình hình thương mại Mỹ đến các nước trong khu vực sẽ khác nhau do cơ cấu hàng hố xuất nhập khẩu giữa các nước này là khác nhau. Nhật Bản và NIEs
sẽ chịu tác động mạnh hơn do hàng hố xuất sang Mỹ chủ yếu là các hàng kỹ thuật cao, phục vụ cho việc mở rộng sản xuất, khi kinh tế Mỹ suy giảm thì mặt hàng nhập khẩu này sẽ được giảm đầu tiên. Ngược lại, Trung Quốc chịu tác động ít hơn do hàng hố xuất khẩu sang Mỹ chủ yếu là hàng tiêu dùng đại chúng, sự suy giảm kinh tế thường khơng dẫn sự cắt giảm đột ngột mặt hàng này.
Như đã phân tích, dù là kịch bản thoả đáng nhất thì sự giảm sút tốc độ tăng trưởng kinh tế Mỹ trong thời gian tới là điều hiển nhiên. Để hạn chế tác động tiêu cực của tình huống này, các nước Đơng á khơng cĩ cách nào khác là phải đẩy mạnh cải cách, mở cửa, tăng cường hợp tác khu vực. Bằng cách đĩ, các nền kinh tế Đơng á sẽ hạn chế được mặt tiêu cực do thị trường Mỹ bị co hẹp nhờ mở rộng thị trường của khu vực, mặt khác tăng nhanh được nguồn vốn đầu tư nước ngồi đang cĩ chiều hướng thuận lợi để thúc đẩy kinh tế phát triển.