Biện pháp quan trọng nhất có tính chiến l−ợc và lâu dài là Nhà n−ớc phấn đấu để Việt Nam nhanh chóng trở thành thành viên của Tổ Chức Th−ơng Mại Thế Giới (WTO). Chừng nào chua là tành viên WTO thì khả năng cạnh tranh của hàng Việt Nam còn yếu và luôn bị đe doạ. Chỉ khi đã là thnàh viên của WTO thì mới có điều kiện tự do th−ơng mại và tăng cạnh tranh của hàng Việt Nam.
Trong phân tích ở ch−ơng II cho thấy, một trong những khó khăn trong quá trình xuất khẩu hàng nông sản sang thị tr−ờng Mỹ của các doanh nghiệp Việt Nam là năng lực cạnh tranh còn thấp. Nguyên nhân có tính bao trùm cản trở khả năng cạnh tranh hàng nông sản là do chất l−ợng sản phẩm không cao, không ổn định, không đồng đều, khối l−ợng phân tán nhỏ bé, mẫu mã ch−a hấp dẫn, giá cả cao… Để đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu nhà n−ớc cũng đã có những giải pháp nhằm phát huy lợi thế và tăng c−ờng sức cạnh tranh để tạo ra hàng nông sản xuất khẩu đáp ứng nhu cầu về mọi mặt và đa dạng của khách hàng trên thị tr−ờng Mỹ.
- Qui hoạch vùng sản xuất hàng hoá tập trung, tạo vùng nguyên liệu có chất l−ợng cao gắn với hệ thống tiêu thụ phục vụ chế biến xuất khẩu. Phát triển và mở rộng nguồn hàng nông sản xuất khẩu, mục tiêu chủ yếu là khai thác hết tiềm năng của sản xuất nông nghiệp Việt Nam không chỉ có qui mô lớn mà còn phong phú về chủng loại.
- Nâng cao đầu t− và áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ, tr−ớc mắt cũng nh− lâu dài cần tập trung cho công tác nghiên cứu lai tạo giống, tạo ra những giống có năng suất, chất l−ợng cao phục vụ chế biến và xuất khẩu. Ví dụ: Nh− đối với cây cà phê, do chất l−ợng hiện nay không đồng đều, cần thực hiện ch−ơng trình lai ghép cải tạo rộng lớn trong sản xuất, thay thế cơ bản diện tích số cây cho năng suất thấp quả nhỏ và bị bệnh rỉ mắt bằng cây đầu dòng đã đ−ợc đánh giá tốt, bên cạnh đó nghiên cứu tạo giống cà phê chè và giống lai mới có chất l−ợng để tăng thêm giá trị và chất l−ợng cà phê tạo sức cạnh tranh trên thị tr−ờng. Đối với các loại trái cây, rau, củ, quả… bên cạnh đầu t− phát triển giống cây cho chất l−ợng tốt, thực hiện nhập khẩu giống cây d−ới sự kiểm soát của các cơ quan có thẩm quyền của Nhà n−ớc từ các n−ớc trong khu vực nh− Thái Lan, Philippines, Đài Loan…
- Đầu t− đổi mới công nghệ chế biến bảo quản (giải pháp về công nghệ). Để nâng cao sức cạnh tranh cần thiết phải phải lập ch−ơng trình Hỗ trợ đổi mới công nghệ trong nông nghiệp nói chung, đối với những mặt hàng nông sản xuất khẩu nói riêng . Tập chung chủ yếu vào khâu thu hoạch, bảo quản, chế biến, với những công nghệ hiện đại. Đẩy mạnh chế biến tinh và tinh chế nông sản, đa dạng hoá sản phẩm chế biến. Tr−ớc hết là nâng cấp các nhà máy chế biến hiện có, đồng thời xây dựng một số nhà máy mới tại vùng nguyên liệu, áp dụng đồng bộ công nghệ tiên tiến và đa dạng hoá các sản phẩm chế biến. Trên cơ sở nắm bắt các nhu cầu của thị tr−ờng Mỹ, xây dựng ch−ơng trình hỗ trợ đổi mới công nghệ để đáp ứng thị tr−ờng, đảm bảo yêu cầu chất l−ợng, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm , không ô nhiễm môi tr−ờng.
Tăng c−ờng công tác thông tin và xúc tiến xuất khẩu vào thị tr−ờng Mỹ cho các doanh nghiệp Việt Nam.
Mỹ là một thị tr−ờng mới đối với các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam. Các doanh nghiệp hiện đang gặp khó khăn trong việc tìm hiểu thông tin thị tr−ờng và xuất khẩu hàng nông sản vào Mỹ. Vì vậy, Nhà n−ớc cần có sự hỗ trợ các doanh nghiệp về vấn đề này.
Hoàn thiện hệ thống thông tin, tăng c−ờng trao đổi thông tin, tăng c−ờng trao đổi thông tin với các tổ chức kinh tế-th−ơng mại và bạn hàng trong n−ớc. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý nhà n−ớc (Văn phòng Chính phủ, Bộ Th−ơng Mại, Bộ Kế Hoạch đầu t−, Bộ ngoại giao…) các doanh nghiệp Việt Nam ( đang hoạt động xuất khẩu và muốn tham gia hoạt động xuất khẩu) trong việc khai thác thông
tin chiến l−ợc của quốc gia để đáp ứng nhu cầu thông tin thị tr−ờng Mỹ cho các cơ quan hoạch định chính sách.
Để nâng cao hiệu quả thông tin về thị tr−ờng Mỹ, tr−ớc hết cần hình thành các tổ chức, mạng l−ới có nhiệm vụ thu thập và xử lý thông tin từ các nguồn khác nhau. Các nguồn thông tin này chủ yếu thông qua Th−ơng vụ của Việt Nam tại Mỹ, từ các tổ chức quốc tế và các tổ chức khác. Hình thức thu thập thông tin có thể qua Internet, th− điện tử, qua sách báo, tạp chí… Cần xử lý các thông tin thu thập đ−ợc, để hình thành các thông tin chính xác phục vụ cho các đối t−ợng khác nhau nh− nhà quản lý, hoạch định chính sách, các nhà nghiên cứu và đặc biệt cho các doanh nghiệp xuất khẩu hàng nông sản. Chất l−ợng của thông tin cùng tính chính xác kịp thời là một trong những yếu tố quan trọng nhất của công tác hoạt động thông tin. Các thông tin phải cung cấp cho các đối t−ợng cần thiết theo con đ−ờng ngắn nhất với giá cả phải chăng, mặt khác, đối với một số thông tin nhất định Nhà n−ớc có thể cung cấp cho các đối t−ợng theo hình thức bao cấp.
Thông qua cục xúc tiến th−ơng mại thuộc Bộ th−ơng mại hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận và mở rộng hoạt động xuất khẩu của mình ở thị tr−ờng Mỹ, nh− khảo sát thị tr−ờng, tham gia Hội chợ triển lãm, tiếp xúc doanh nghiệp.
Mỗi Bộ ngành của Chính phủ xây dựng trang Web để Marketing các mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam trên Internet.
Nâng cao vai trò của cơ quan Th−ơng vụ Việt Nam ở Mỹ đóng vai trò trong việc giúp đỡ, h−ớng dẫn các doanh nghiệp xuất khẩu thực hiện hoạt động kinh doanh trên thị tr−ờng Mỹ đúng pháp luật và tập quán sở tại, nghiên cứu và thu thập các thông tin, tài liệu về tiến bộ và đổi mới khoa học công nghệ nhằm giúp các doanh nghiệp Việt Nam cải tiến hàng hoá, nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị tr−ờng.
Kết luận
Mỹ là một thị tr−ờng tiềm năng với nhiều đặc điểm nổi bật nh− :
o Hệ thống luật kinh doanh của Mỹ rất phức tạp vì ngoài luật liên bang, còn có luật của từng bang. Cho nên muốn thâm nhập vào thị tr−ờng Mỹ cần phải có sự am hiểu nhất định về hệ thống luật của Mỹ và phải có những b−ớc đi thận trọng chính xác
o Mỹ là thị tr−ờng lớn nhất thế giới , hàng năm nhập khẩu hàng hoá hơn 1.300 tỷ USD , hàng nhập khẩu rất đa dạng.
o Tính cạnh tranh của thị tr−ờng Mỹ rất cao vì đa số các n−ớc có nền kinh tế hàng hoá phát triển nh− EU, Nhật, các n−ớc ASEAN, Trung Quốc… đều lấy Mỹ làm thị tr−ờng chủ lực để thâm nhập .
Thâm nhập thành công ở thị tr−ờng Mỹ, sẽ giúp nền kinh tế Việt Nam hội nhập thành công ở khu vực và toàn cầu.
Trong những năm gần đây, các doanh nghiệp kinh doanh xuất khẩu nông sản Việt Nam vào thị tr−ờng Mỹ đã áp dụng nhiều biện pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, nâng cao sức cạnh tranh cho sản phẩm của mình. Các doanh nghiệp đã có những thành công trong việc đ−a hàng nông sản vào thị tr−ờng Mỹ. Tuy nhiên, các doanh nghiệp vẫn còn nhiều hạn chế khi kinh doanh trên một thị tr−ờng mới nh− Hoa Kỳ. Hy vọng, trong thời gian tới bằng sự nỗ lực của mình cùng với những biện pháp của nhà n−ớc các doanh nghiệp sẽ có những b−ớc tiến mới vững chắc trên thị tr−ờng Mỹ.
Do nội dung của đề tài rất rộng cả về mặt lý thuyết và thực tế, thời gian tìm hiểu và l−ợng kiến thức còn giới hạn nên luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Vì vậy, em hy vọng sẽ nhận đ−ợc những ý kiến đóng góp và giúp đỡ của thầy cô giáo cùng các bạn quan tâm để hoàn thiện nghiên cứu đề tài này tốt hơn .
Qua đây em xin trân trọng cảm ơn các thầy cô ở khoa Th−ơng mại tr−ờng Đại Học Quản Lý Kinh Doanh đã tận tình giúp đỡ em. Đặc biệt là sự giúp đỡ tận tâm của thầy giáo Trần Văn Chu đã h−ớng dẫn và chỉ bảo em hoàn thành luận văn này.
Phụ lục Qui chế tối huệ quốc:
Qui chế tối huệ quốc hay trong Luật Th−ơng Mại Mỹ gọi là Quan hệ buôn bán bình th−ờng – Normal Trade Relation (NTR) đ−ợc hiểu theo hai cách :
Cách 1: Tất cả những −u đãi và miễn giảm mà một bên tham gia trong các
quan hệ kinh tế – th−ơng mại đã hoặc sẽ dành cho Bên tham gia kia h−ởng một cách không điều kiện.
Cách 2: Hàng hoá di chuyển từ một Bên tham gia trong quan hệ kinh tế
th−ơng mại này đ−a vào lãnh thổ của Bên tham gia kia sẽ không phải chịu mức thuế và các tổn phí cao hơn, không chịu những thủ tục phiền hà hơn so với hàng hoá nhập khẩu từ n−ớc thứ ba khác.
Tuy nhiên, trong Hiệp định Th−ơng Mại Việt –Mỹ về Qui chế tối huệ quốc, khoản 1 Điều 1 Ch−ơng 1 nêu rõ: “Mỗi bên dành ngay lập tức và vô điều kiện cho hàng hoá có xuất xứ tại hoặc đ−ợc xuất khẩu từ lãnh thổ của Bên kia sự đối xử không kém thuận lợi hơn xự đối xử dành cho hàng hoá t−ơng tự có xuất xứ tại hoặc đ−ợc xuất khẩu từ lãnh thổ của bất kỳ n−ớc thứ ba nào khác trong tất cả các vấn đề có liên quan tới:
A. Mọi loại thuế quan và chi phí đánh vào hoặc có liên quan đến việc nhập khẩu hay xuất khẩu bao gồm cả các ph−ơng pháp tính các loại thuế quan và phí đó.
B. Ph−ơng thức thanh toán đối với hàng nhập khẩu và xuất khẩu và việc chuyển tiền quốc tế của các khoản thanh toán đó.
C. Những qui định và thủ tục liên quan đến xuất nhập khẩu, kể cả những qui định về hoàn tất thủ tục hải quan, quá cảnh, l−u kho và chuyển tải.
D. Mọi loại thuế và phí khác trong n−ớc đánh trực tiếp hoặc gián tiếp vào hàng nhập khẩu.
E. Luật, qui định và các yêu cầu có ảnh h−ởng đến việc bán, chào bán, mua, vận tải, phân phối, l−u kho và sử dụng hàng hoá trong thị tr−ờng nội địa.
Chế độ thuế quan −u đãi phổ cập
Chế độ thuế quan −u đãi phổ cập- Generlized System Preferential, viết tắt là GSP, cũng đ−ợc coi là một dạnh chế độ MFN vì: mục tiêu của việc áp dụng GSP cũng nh− qui chế MFN là thực hiện giảm hoặc miễn thuế nhập khẩu hàng hoá để tạo điều kiện thuận lợi cho th−ơng mại quốc tế phát triển.
Tuy nhiên, Chế độ GSP có những điểm khác biệt cơ bản sau đây so với MFN:
GSP là hệ thống −u đãi về thuế quan của các n−ớc công nghiệp phát triển dành cho các n−ớc chậm phát triển và đang phát triển, nhằm giúp các n−ớc nâng cao tính cạnh tranh về giá (do đ−ợc thuế nhập khẩu thấp) khi đ−a hàng hoá vào các n−ớc công nghiệp phát triển.
Th−ờng mức thuế nhập khẩu qui định với chế độ GSP chỉ bằng 50% so với mức thuế qui định với MFN, nhiều n−ớc trong đó có Mỹ áp dụng mức thuế GSP bằng 0.
GSP chỉ áp dụng cho hàng công nghiệp đã qua chế biến có xuất xứ tại n−ớc đ−ợc h−ởng.
Chế độ GPS mang tính không cam kết, có thời hạn và điều kiện đ−ợc h−ởng. Trong khi đó, đa số chế độ MFN mang tính vĩnh viễn, và sau khi đ−ợc các Bên thoả thuận thì qui chế MFN mang tính không điều kiện.
GSP là −u đãi thuế quan mang tính một chiều, trong khi đó, MFN mang tính có đi có lại.
Điều kiện để hàng hoá nhập khẩu đ−ợc h−ởng −u đãi GPS:
- Hàng phải mang hàm l−ợng xuất xứ (tuỳ theo qui định của từng n−ớc đ−ợc h−ởng)
- Điều kiện về vận tải hàng hoá.
- Điều kiện về giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá.
Việt Nam ch−a đ−ợc h−ởng GPS của Mỹ. Trong Hiệp Định Th−ơng Mại Việt – Mỹ chỉ mới đề cập đến chế độ MNF. Mặc dù Khoản 8 Điều 3 Ch−ơng I của Hiệp Định có nêu: “Hoa Kỳ sẽ xem xét khả năng dành cho Việt Nam chế độ −u đãi GPS”, nh−ng đến khi nào đ−ợc h−ởng thì phải do sự nỗ lực đàm phán và vận động cả từ hai phía chính phủ.
Tình hình tiêu thụ cà phê ở Mỹ trong thời gian gần đây.
Theo Hiệp Hội cà phê Mỹ (NCA), trong năm 1997 có 100 triệu ng−ời Mỹ tiêu thụ cà phê thì năm 1998 con số này đẫ lên đến 108 triêụ ng−ời. Trong đó, chỉ riêng giới thanh niên tuổi từ 20 đến 29 đã có trên 50% số ng−ời th−ờng xuyên sử dụng cà phê, chính vì vậy số quán cà phê đã tăng nhanh chóng từ năm 500 quán trong năm 1991 lên khoảng 10000 quán trong năm 2000.
Số l−ợng tiêu thụ cà phê tính trên đầu ng−ời vào khoảng 4-5 kg/năm, trung bình gần 2 cốc/ một ngày. Riêng cà phê ngon, mức tiêu thụ trong năm 2000 tăng lên đến 9%, so với chỉ có 3% cách đó 5 năm(1995). Nếu so với mức tiêu thụ cà phê của thế giới thì Hoa Kỳ đ−ợc xếp vào n−ớc có mức tiêu thụ cao nhất, bằng 1/2 các n−ớc Châu Âu cộng lại có thể thấy qua bảng sau:
Tình hình tiêu thụ cà phê.
Đơn vị: Triệu bao, bao 60 ký.
Thị tr−ờng tiêu thụ Vụ 1999-2000 Vụ 2000-2001 Thế giới 102,6 103,8 Châu Âu 44,9 45,8 Tỷ lệ so với thế giới 43,76% 44,12% Hoa Kỳ 18,6 18,5 Tỷ lệ so với thế giới 18,13% 17,82% Tỷ lệ so với Châu Âu 41,43% 40,39%
Nguồn: F.O.Licht
Về địa lý, miền Tây n−ớc Mỹ tiêu thụ cà phê loại đặc biệt nhiều hơn hẳn, sau đó mới đến miền Đông Bắc n−ớc Mỹ.
Về cơ cấu mặt hàng cà phê tiêu thụ ở Mỹ cũng có những loại khác biệt nhau nh−:
+ Miền Nam và Đông Bắc sử dụng nhiều cà phê pha phin Cappuceino. + Cà phê pha phin espresso đ−ợc tiêu thụ nhiều ở khắp cả n−ớc.
+ Riêng cà phê lạnh đ−ợc tiêu thụ mạnh ở các tr−ờng học của Mỹ.
Những cơ hội thuận lợi của Việt nam khi Hiệp định Th−ơng mại Việt Nam – Hoa Kỳ khi có hiệu lực .
Thứ nhất:Thuế nhập khẩu bình quân sẽ giảm 30 – 40% khi Việt Nam đ−a
hàng hoá vào thị tr−ờng Mỹ. Do vậy, ngay từ giai đoạn đầu tiên triển khai Hiệp định có thể tăng nhanh doanh thu số xuất khẩu ở những mặt hàng nông sản đ−ợc giảm thuế mạnh.
Thứ hai: Môi tr−ờng kinh doanh và đầu t− đ−ợc cải thiện, tăng khả năng thu
hút vốn đầu t− chẳng những của các doanh nghiệp Mỹ, mà còn thu hút vốn đầu t− từ các quốc gia khác, đặc biệt các doanh nghiệp có vốn đầu t− n−ớc ngoài sản xuất và chế biến hàng nông sản thực phẩm xuất khẩu.
Vì tr−ớc Hiệp định Th−ơng mại Việt – Mỹ có hiệu lực, hàng hoá của Việt Nam đ−a vào thị tr−ờng Mỹ không đ−ợc h−ởng Qui chế tối huệ quốc. Cho nên, nhiều nhà đầu t− n−ớc ngoài muốn sản xuất hàng hoá để xuất khẩu sang thị tr−ờng Mỹ không muốn đầu t− vào Việt Nam. Khi Hiệp định có hiệu lực thì hàng hoá xuất khẩu từ Việt Nam sang thị tr−ờng Mỹ đ−ợc h−ởng MFN, thì vấn đề còn lại ở đây là tiếp tục hoàn thiện môi tr−ờng đầu t− mà Việt Nam đã cam kết thực hiện theo tinh thần của Hiệp định.
- Tạo môi tr−ờng kinh doanh bình đẳng để dòng vốn đầu t− của các thành phần kinh tế có điều kiện sinh lời nh− nhau.
- ổn định và đảm bảo tính minh bạch hệ thống pháp lý để xây dựng một môi tr−ờng kinh doanh có thể dự đoán đ−ợc.