BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI CHO NGƯỜI BỊ OAN
3.2.2.Giáo dục phẩm chất đạo đức, nâng cao trách nhiệm, và trình độ, năng lực pháp luật cho những ngƣời tiến hành tố tụng hình sự
độ, năng lực pháp luật cho những ngƣời tiến hành tố tụng hình sự
Ngƣời tiến hành tố tụng hình sự trong Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án là những ngƣời đƣợc giao trọng trách đặc biệt – là ngƣời “cầm cân nẩy mực” nên trƣớc hết họ phải là những ngƣời nắm vững pháp luật, thông thạo chuyên môn nghề nghiệp, đồng thời phải là những ngƣời công tâm, khách quan. Thực tế những năm gần đây tình trạng quan liêu, tham nhũng, cửa quyền trong một bộ phận cán bộ, cơng chức nói chung và cán bộ, công chức trong các cơ quan tố tụng đã gây nhiều hậu quả tiêu cực trong xã hội. Nhiều vụ án lớn có sự tham gia của các quan chức thuộc các cơ quan bảo vệ pháp luật đã làm giảm sút niềm tin của ngƣời dân vào Nhà nƣớc cũng nhƣ nền tƣ pháp nói riêng. Tham ơ, nhũng nhiễu ln đi kèm với thói quan liêu, cửa quyền, coi thƣờng cơng lý từ đó coi thƣờng tự do, tính mạng của cơng dân. Đây cũng chính là một trong những nguyên nhân gây ra tình trạng oan, sai trong tố tụng hình sự. Do đó việc phịng chống oan sai phải phải bắt đầu từ việc hoàn thiện hệ thống pháp luật và song song với nhiệm vụ đó là những giải pháp nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ và
phẩm chất chính trị, đạo đức, lƣơng tâm nghề nghiệp cho những ngƣời này. Công tác đào tạo phải đáp ứng với nhu cầu thực tế.
Để thực hiện đƣợc mục tiêu nêu trên cần giải quyết đồng bộ các vấn đề sau:
- Nâng cao chất lƣợng đào tạo luật và nghiệp vụ chuyên môn đi đôi với giáo dục phẩm chất, đạo đức, kỹ năng nghề nghiệp cho cán bộ các ngành trong hoạt động tố tụng hình sự;
- Nâng cao trình độ pháp luật và kỹ năng xét xử để Hội thẩm nhân dân thực hiện đúng, đủ vai trị của mình trong xét xử, tránh hiện tƣợng vốn phổ biến lâu nay là Hội thẩm nhân dân tham gia cho đủ thành phần còn quyết định là do Thẩm phán. Trong khi vai trò của Hội thẩm nhân dân theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự là rất lớn nhƣ quy định trong phần Các nguyên tắc cơ bản trong Bộ luật tố tụng hình sự (Điều 15, Điều 16, Điều 17). Thực tế cho thấy mặc dù pháp luật trao cho Hội thẩm nhân dân quyền năng ngang với thẩm phán (Điều 16 Bộ luật tố tụng hình sự 2003 quy định: “Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật”; Điều 17 quy định: “Tòa án xét xử tập thể và quyết định theo đa số”) nhƣng so sánh điều kiện bổ nhiệm Thẩm phán và trình độ thức tế của Thẩm phán với Hội thẩm nhân dân thì rõ ràng Hội thẩm nhân dân không thể chuyên nghiệp nhƣ Thẩm phán đƣợc và nếu khơng thơng thạo luật thì Hội thẩm nhân dân khó mà quyết định độc lập với Thẩm phán đƣợc. Nhƣng ngƣợc lại, giả sử (nếu) trong khi quyết định mà 2 Hội thẩm nhân dân quyết định theo hƣớng khác “chống” lại Thẩm phán thì sẽ thế nào? Sự tham gia của Hội thẩm nhân dân trong xét xử là để phiên tịa có những phán xét đúng luật, cơng bằng, phịng ngừa gây oan nên nhất định Hội thẩm nhân dân phải thực sự chuyên nghiệp.
- Tổ chức tốt công tác thi đua, tuyên dƣơng, khen thƣởng những cán bộ, cơng chức điển hình trong cơng tác chun mơn, nghiệp vụ, khơng để xảy ra tình trạng làm oan ngƣời vơ tội; đối với các cơ quan nếu để xảy ra oan thì trong năm khơng nên xét bất cứ danh hiệu thi đua nào.
- Đẩy mạnh cải cách tƣ pháp; phịng, chống oan trong tố tụng hình sự phải gắn liền với cuộc chiến chống tham nhũng trong Bộ máy nhà nƣớc nhất là các cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự.
Cũng cần nói thêm rằng cán bộ, cơng chức trong các cơ quan bảo vệ pháp luật phải là những ngƣời có bản lĩnh, dám thừa nhận sai trái và chịu trách nhiệm về những việc mình gây ra để có cơ hội khắc phục, sửa chữa. Khi có lỗi gây ra làm oan, khơng nên có thái độ ngoan cố, tiêu cực. Khơng nên vì né tránh trách nhiệm, sợ phải bồi thƣờng mà cố ý tiếp tục ra các quyết định sai để không phải bồi thƣờng và chịu các trách nhiệm khác. Chẳng hạn ra quyết định “miễn trách nhiệm hình sự” mặc dù khơng có sự việc phạm tội hoặc tƣ tƣởng “bỏ sót hơn bắt nhầm".
Ngồi ra, trên cơ sở hồn thiện và cải cách pháp luật nói chung và cải cách nền tƣ pháp nói riêng các cơ quan tố tụng và ngƣời tiến hành tố tụng cần thay đổi dần tƣ duy và lề lối làm việc đã thành thói quen lâu nay trong khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử là thiên hƣớng “suy luận có tội”, sự nóng vội và quan liêu trong hoạt động chuyên môn tránh gây ra những sai lầm đáng tiếc và để ngƣời vô tội bị hàm oan nhƣ đã từng có trong tố tụng hình sự trƣớc đây. Các cán bộ, cơng chức ngành tƣ pháp nói chung, tƣ pháp hình sự nói riêng ln phải nhận thức rõ vị trí, vai trị quan trọng của mình trong thực thi công lý là chỗ dựa của ngƣời dân oan trong vòng lao lý.