nhanh quá trình cổ phần hoá DNNN.
3.1. Phơng hớng cho tiến trình cổ phần hoá trong thời gian tới
Trong 3 năm 2000-2003, dự kiến sẽ cổ phần hoá, đa dạng hoá sở hữu 1.498 DNNN chiếm 63,5 % trong tổng số 2.280 DNNN thuộc diện sắp xếp của thời kỳ này. Cụ thể theo các năm nh sau:
Hình thức 2000 2001 2002 3 năm
Tổng số DNNN cổ phần hoá giao, bán, khoán, cho thuê
508 481 500 1.489
Trong đó:
- Cổ phần hoá 337 345 374 1.056
171 136 126 433
Ba năm tiếp theo 2003-2005, dự kiến sẽ cổ phần hoá, giao, bán, khoán, cho thuê hơn 900 DNNN. Cùng với các hình thức khác, tổng số trong 6 năm 2000- 2005 sẽ sắp xếp 3.280 DNNN.
Số lao động hiện đang làm việc trong các doanh nghiệp dự kiến cổ phần hoá trong 3 năm từ 2000-2002 là 311.977 ngời, bằng 72,7% tổng số lao động trong các doanh nghiệp thuộc diện sắp xếp thời kỳ này và chỉ bằng 1,9% tổng số lao động đang làm việc tại 5.280 DNNN hiện nay.
Về qui mô, các doanh nghiệp thuộc diện sắp xếp nói chung cũng nh thực hiện cổ phần hoá, giao, bán, khoán, cho thuê nói riêng đa phần là doanh nghiệp có qui mô vừa và nhỏ. Số doanh nghiệp có vốn Nhà nớc dới 10 tỷ đồng chiếm tới 75% và thuộc những nghành Nhà nớc không cần nắm giữ.
Quá trình triển khai cổ phần hoá DNNN với những kết quả đạt đợc tốt sẽ làm tăng qui mô DNNN từ vốn bình quân 18,425 tỷ đồng lên 27,117 tỷ đồng/doanh nghiệp, giảm 18,5% tổng nợ, 21% nợ ngân hàng, hiệu quả hoạt động kinh doanh
của DNNN cũng đợc nâng lên đáng kể, từ chỗ tỷ trọng DNNN thực sự hoạt động có hiệu quả và có triển vọng đến khi kết thúc kế hoạch vào năm 2003, tỷ lệ này sẽ đạt 50%.
3.2. Các giải pháp nhằm đẩy nhanh quá trình cổ phần hóa DNNN
3.2.1 Tập trung chỉ đạo cải tiến cách tổ chức thực hiện cổ phần hóa
- Ban đổi mới DNNN cần phải đợc giao các thẩm quyền, chức năng lớn hơn để có thể tổ chức, điều hành phối hợp hoạt động giữa các Bộ, nghành liên quan với địa phơng. Cần sớm phân loại các doanh nghiệp, xác định các doanh nghiệp đa vào cổ phần hóa trong chơng trình công tác của Bộ, T.Cty với nhiệm vụ và chỉ tiêu cụ thể làm căn cứ để các cơ quan quản lý, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện.
- Cần tăng cờng vai trò của các T.Cty đối với cổ phần hóa, trao cho quyền quyết định cổ phần hóa đối với các DNNN có giá trị từ 10 tỷ đồng trở xuống.
- Tổ chức tốt công tác t vấn cổ phần hóa với việc đào tạo, tập hợp đội ngũ chuyên viên giỏi, để giúp các doanh nghiệp thực hiện các thủ tục cổ phần hóa, xây dựng phơng án kinh doanh sau cổ phần hóa.
- Yêu cầu các tỉnh, thành phố ban hành qui định về giá nhà xởng, kho tàng, bến bãi, phơng tiện vận tải, máy móc thiết bị để rút ngắn quá trình định giá doanh nghiệp.
3.2.2. Nhanh chóng hoàn thiện khung pháp lý và các cơ chế chính sách liên quan đến cổ phần hóa quan đến cổ phần hóa
- Cần xem xét soạn thảo, sớm ban hành một văn bản pháp lý cao về cổ phần hóa để thể chế, chủ trơng cổ phần hóa với các quy định rõ ràng cụ thể về các vấn đề: cổ phần khống chế, tiến trình định giá, chế độ hỗ trợ doanh nghiệp đợc cổ phần hóa, chế độ chính sách đối với ngời lao động để doanh nghiệp yên tâm cổ phần hóa.
- Cần nới rộng tỷ lệ mua cổ phần đối với ngời và tổ chức nớc ngoài đã đăng kí thờng trú ở Việt Nam, bỏ khống chế mua cổ phần u đãi đối với cán bộ quản lý DNNN để họ tích cực tham gia vận động thực hiện cổ phần hóa,
- Giải quyết thoả đáng đối với lao động d thừa trong quá trình cổ phần hóa, có thể lập quỹ đền bù ( quỹ trợ cấp thất nghiệp ) từ nguồn tài chính nh: tiền bán cổ phần, ngân sách Nhà nớc,…
- Sớm tổng kết, rút kinh nghiệm về hoạt động của thị trờng chứng khoán để hoàn thiện cơ chế hoạt động của thị trờng này nh một công cụ thúc đẩy, khuyến khích cổ phần hóa.
3.2.3. Đẩy mạnh tuyên truyền cổ động cho cổ phần hóa
Mục tiêu của đẩy mạnh tuyên truyền là làm cho các cấp, các nghành, từng doanh nghiệp và từng ngời lao động nhận thức sâu sắc về cổ phần hóa nh một xu thế tất yếu và sẽ đem lại lợi ích lâu dài cho cả Nhà nớc, lẫn cá nhân, từ đó tích cực, yên tâm thực hiện cổ phần hóa, đẩy mạnh nhanh tiến độ thực hiện chủ trơng quan trọng này của Đảng và Nhà nớc.
kết luận
Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc là một quá trình vô cùng khó khăn phức tạp vì nó đụng chạm đến nhiều vấn đề nhạy cảm, hơn nữa lại không có con đờng chung nào cho tất cả các nớc tiến hành CPH doanh nghiệp nhà nớc. Những thành công và những bài học kinh nghiệm quý giá mà chúng ta thu đợc đã khẳng định CPh là một chủ trơng đúng đắn của Đảng và Nhà nớc.
Qua 8 năm kể từ ngày thí điểm CPH, đã có gần 500 DNNN chuyển thành Công ty cổ phần. Cùng với việc thiết lập đợc một hệ thống quản lý mới chúng ta đã có thêm những doanh nghiệp có khả năng cạnh tranh cao sẵn sàng tham gia vào quá trình hội nhập của đất nớc. Niềm tin của dân vỡi Đảng đợc củng cố một bớc thể hiện ở chỗ: chúng ta đã huy động đợc nguồn vốn khá lớn trong dân dùng để đầu t phát triển sản xuất, giảm gánh nặng ngân sách cho Nhà nớc khi mà liên tục phải bù lỗ cho các doanh nghiệp làm ăn kém hiệu quả. Cơ chế mới đợc hình thành cũng là lúc ta dần xoá bỏ đợc những thói quen trong cơ chế cũ, tạo ra con ngời mới năng động, sáng tạo hứa hẹn một tơng lai tơi sáng của đất nớc sau này.
Tuy nhiên, không chỉ có những kết quả tốt đẹp mà cả những thất bại, vớng mắc chúng ta gặp phải cũng không ít. Nhng tin chắc rằng cùng với quyết tâm của Đảng, Chính phủ và sự ủng hộ của toàn dân thì Chơng trình Cổ phần hoá nhất định sẽ thành công, hệ thống doanh nghiệp nhà nớc sẽ khẳng định đợc vai trò và vị trí của mình trong nền kinh tế thị trờng nhiều thành phần phát triển theo định hớng Xã hội Chủ nghĩa.