Sơ đồ 2.3 : Sơ đồ quyết toán thu ngân sách hàng năm
3.3. Một số kiến nghị
3.3.1. Đối với Chính phủ, Bộ Tài chính
Tăng cường phân cấp nguồn thu cho các địa phương, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng bỏ quy định khoản thuế thu nhập của các doanh nghiệp hạch toán toàn ngành NS TW hưởng 100% mà nên quy định toàn bộ thuế thu nhập DN là khoản thu phân chia giữa NS TW và NSĐP bao gồm cả địa phương có trụ sở chính của DN và địa phương có cơ sở sản xuất hạch toán phụ thuộc của DN.
Đối với các khoản thu phân chia giữa các cấp ngân sách địa phương, không nên ấn định ngân sách cấp xã hưởng tối thiểu 70% mà chỉ quy định phải phân cấp cho ngân sách xã.
Mở rộng hơn nữa tỷ lệ điều tiết một số khoản thu cho ngân sách cấp dưới để tạo điều kiện cho chính quyền cấp dưới chủ động khai thác nguồn thu và bố trí nhiệm vụ chi. Bảo đảm mức độ thỏa đáng của nguồn thu dành cho địa phương. Theo đó, việc phân cấp nguồn thu phải đảm bảo cho chính quyền địa phương có được những nguồn thu thỏa đáng để hoàn thành các trách nhiệm được giao.
Tiếp tục cải cách hệ thống chính sách thuế đồng bộ, có cơ cấu hợp lý với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hiện đại hoá công tác quản lý thuế nhằm bảo đảm nguồn lực tài chính phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước.
Những nguồn lực tài chính được phân cấp phải đảm bảo tính có thể dự đoán được để tạo điều kiện cho địa phương tính toán được nguồn thu của mình và sử dụng nguồn lực đó cho những hoạt động dự kiến. Vì thế, nguồn thu của địa phương phải được xác định rõ ràng, ổn định, dựa trên những yếu tố khách quan để các địa phương có thể tính toán dễ dàng nguồn thu của mình và không chịu ảnh hưởng của cơ chế xin - cho trong quản lý NSNN.