Chƣơng 3 NHẬN XT VÀ KINH NGHIỆM
3.2. Một s kinh nghiệm từ quá tr nh lãnh đạo phát triển kinh tế của
của Đảng bộ
Trong giai đoạn 2006 – 2015, kinh tế thị xã có những bước phát triển rất tích cực tuy nhiên cũng có những hạn chế nhất định. Đòi hỏi đảng bộ luôn nâng cao năng lực lãnh đạo vượt qua những khó khan tiếp t c phát triển. Xuất phát từ những thực ti n tại địa phương và yêu cầu của công cuộc đổi mới. Đảng bộ đã rút ra những bài học kinh nghiệm để vận d ng tạo đà phát triển cho giai đoạn sau:
hứ nhất, tron lãnh o, h o nhiệm vụ ph t triển kinh tế, xã hô ph i m s t v vận dụn s n t o h tr n Đ n , h nh s h Nhà n v i iều kiện ph ng.
Ngay từ những năm đầu của công cuộc đổi mới Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra những chủ trương đời lối mới nh m lãnh đạo toàn diện công cuộc xây dựng đất nước. Mỗi nhiệm k Đảng luôn đặt ra những m c tiêu c thể trong từng giai đoạn nhất định.
Chí Linh có vị trí quan trọng cả về quân sự, kinh tế, nhân dân Chí Linh rất nhạy bén, nắm bắt thời cơ, tiếp thu ảnh hưởng của làn song đầu tư về kinh tế. Trong từng giai đoạn Đảng bộ Chí Linh luôn nhận thức r vai trò, trách nhiệm, trước nhân dân, vận d ng chủ truơng của Đảng, c thể hóa chính sách thành các đề án chính sách trên cơ sở khoa học thực ti n, phù hợp thực ti n của địa phương.
Việc chủ động vận d ng sáng tạo chủ chương, nắm bắt quan điểm của Đảng được thể hiện ở việc Huyện ủy, nay là Thị ủy Chí Linh đã tích cực, chủ động triển khai kịp thời các chủ trương như khoán sản phẩm trong nông nghiệp trong giai đoạn đầu của đổi mới, thu hút đầu tư nước ngoài trong giai đoạn công nghiệp hóa, và xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn hiện nay. Các m c tiêu phát triển mang tính tiên tiến, khoa học phù hợp với điều kiện thực ti n và xu thế phát triển chung của cả nước. Trên cơ sở đó Thị ủy Chí
Linh đã c thể hoá b ng các chương trình, đề án, kế hoạch; xác định nhiệm v trọng tâm, trọng điểm để tập trung chỉ đạo, phân công ph trách c thể. phát huy tính chủ động, sáng tạo của cơ sở. Tiến hành phối hợp đồng bộ giữa các ngành, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tổng kết kịp thời, đề ra biện pháp tháo gỡ khó khăn, tiếp t c thực hiện tốt hơn.
Trong lãnh đạo phát triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, Thị ủy Chí Linh đã xác định r lợi thế của địa phương, xác định mũi nhọn kinh tế, từ năm 2010 đã ưu tiên đầu tư phát triển công nghiệp, du lịch. Tăng cường đàu tư hạ tầng như đất đai, giao thông, dịch v vi n thông…xây dựng chuỗi du lịch văn hóa tâm linh cho ngành du lịch, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nước ngoài cũng như trong nước đầu tư yên tâm làm ăn ổn định lâu dài.
Trong chặng đường công nghiệp hóa hiện đại hóa, Đảng bộ Chí Linh phát huy tối đa nội lực, khơi dậy ý chí chủ động sáng tạo, phát huy sức mạnh đoàn kết khai thác có hiệu quả tiềm năng, phát huy truyền thống cần cù hiếu học của mảnh đất địa linh. Tranh thủ ngoại lực tạo nên sức mạnh tổng hợp đáp ứng yêu cầu của sự phát triển bền vững trên mọi mặt của đời sống.
hứ h i, ph i ph t hu tiềm n n thế m nh ph n ể thu hút u t , hu ộn mọi n uồn lự , kh i dậ tiềm n n nhân dân v th nh ph n kinh tế.
Muốn phát triển được kinh tế phải có nguồn lực: Chí Linh đã tranh thủ sự giúp đỡ của Trung ương, tỉnh Hải Dương, sự ủng hộ của các đơn vị, sở ban ngành, các tổ chức, các địa phương bạn. Sự giúp đỡ về chính sách, nguồn vốn, quy hoạch đã giúp Chí Linh cất cánh.
Dựa trên thế mạnh vị trí thuận lợi, dân cư lao động dồi dào có tay nghề Chí Linh đã phát huy được lợi thế trong việc kêu gọi đầu tư của các doanh nghiệp nước ngoài. Góp phần giải quyết công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho nhân dân. Nhờ sự hỗ trợ của Trung ương, tỉnh Hải Dương nhiều công trình được hoàn thành tạo thành điểm nhấn của kinh tế địa phương như :
Trong lĩnh vực công nghiệp hàng loạt nhà máy có vốn đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào Chí Linh, ngoài ra các công ty tư nhân được thành lập trên các lĩnh vực khác nhau như xây dựng, khai thác đất sét cao lanh, sản xuất gạch men …làm cho bức tranh kinh tế Chí Linh thêm đa dạng. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, hoàn thiện hạ tầng các khu, c m công nghiệp, đô thị, thu hút các ngành công nghiệp áp d ng công nghệ tiên tiến, ngành nghề không gây ô nhi m môi trường, coi trọng phát triển các ngành công nghiệp có sử d ng nhiều lao động
Trong lĩnh vực du lịch lịch: đầu tư xây dựng đền thờ Nguy n Trãi, Chu Văn An, Nguy n Thị Duệ. Tập trung phát triển và nâng cao chất lượng dịch v , du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, phát triển du lịch vùng Côn Sơn - Kiếp Bạc, nh m xây dựng thị xã là nơi du lịch hấp dẫn, an toàn, văn minh, sạch đẹp.
Tiếp t c phát triển nông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, mô hình trang trại, gia trại chăn nuôi, như chất lượng thương hiệu Gà đồi Chí Linh, vải thiều, na dai, đảm bảo ph c v xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2020 toàn thị xã có 50% số xã hoàn thành các tiêu chí xây dựng Nông thôn mới.
Với chủ trương đúng đắn của Đảng, nhân dân Chí Linh vươn mình làm kinh tế, trong nông nghiệp xuất hiện những trang trại lớn quy mô làm nên thương hiệu riêng cho Chí Linh như gà đồi Bắc An. Hai loại quả Na, và Cam mới được đưa về trồng cho năng suất và sản lượng cao góp phần giúp nông dân nâng cao thu nhập. Thành công của người dân chính là thước đo chính sác nhất về sự lãnh đạo của Đảng bộ Chí Linh.
Chương trình khởi nghiệp của thanh niên Chí Linh được phát động, thông qua đoàn thanh niên cấp cơ sở nhiều thanh niên được vay vốn với lãi suất ưu đãi. Nhiều tấm gương điển hình xuất hiện với cách làm táo bạo với những mô hình kinh tế mới như nuôi rắn, trồng lan rừng, mô hình vườn ao chuồng…
Quá trình phát triển kinh tế xã hội của Chí Linh có sự chung tay của toàn thế nhân dân, để có được hệ thống đường giao thông khang trang, hiện
đại nhân dân một số xã như Chí Minh, Tân Dân, An Lạc đã tự nguyện hiến đất làm đường, hiến đất làm chợ. Với tinh thần nhà nước và nhân dân cùng làm, nhân dân Chí Linh chung tay cùng chính quyền xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp.
Bên cạnh đó, Chí Linh cũng đã kêu gọi những người con quê hương Chí Linh thành đạt là chủ doanh nghiệp lớn như tập đoàn Trường Linh, Thái Hưng, chung tay xây dựng quê hương b ng những cách khác nhau, đầu tư phát triên kinh tế, đóng góp quỹ an sinh giúp đỡ người có hoàn cảnh khó khăn.
hứ , trong lãnh o phát triển kinh tế ph i t h ự hu ển d h ấu kinh tế theo h n i m t trọn nôn n hiệp t n ôn n hiệp d h vụ.
Từ một nền kinh tế tập chung quan liêu bao cấp chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Từ một nền kinh tế với nông nghiệp là chủ đạo, công nghiệp và dịch v hầu như chưa phát triển. Đảng bộ luôn quán triệt phương châm tạo mọi điều kiện thuận lợi bình đẳng cho các thành phần kinh tế cùng phát triển trên các ngành các lĩnh vực kinh tế Nhà nước hay kinh tế tư nhân. Từ một huyện nông nghiệp với cây lúa, vải, la, đậu tương, chăn nuôi lợn bò là chính Chí Linh đã chuyển hướng trọng tâm của nền kinh tế s là Công Nghiệp - Dịch v , giảm tỉ trọng nông lâm ngư. Đó là xu thế phát triển chung của quá trình công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn. Hàng loạt nhà máy xí nghiệp ra đời tạo công ăn việc làm cho hàng ch c nghìn lao động, góp phần vào việc nâng cao thu nhập, cải thiện cuộc sông của nhân dân, đồng thời giảm tỷ lệ lao động trong ngành nông nghệp sang công nghiệp dịch v . Với phương trâm đó cấu trúc kinh tế của Chí Linh được xác định:
Tiếp t c phát triển nông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tập trung là phát triển chăn nuôi, thủy sản nh m nâng cao giá trị sản phẩm. Thị ủy đặt ra m c tiêu giảm tỉ lệ ngành nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế, tăng giá trị của ngành nông nghiệp thông qua đầu tư theo chiều sâu. Thị ủy (trước tháng 3 năm 2010 là huyện ủy Chí Linh) đã xây dựng chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa,
đa dạng ngành nghề và chuyển đổi cơ cấu kinh tế ở nông thôn. Đồng thời,
xây dựng chương trình đưa nhanh tiến bộ khoa học và kỹ thuật vào nông nghiệp nhất là chương trình giống mới nh m nâng cao năng suất. Xây dựng và mở rộng mô hình sản xuất hàng hoá vùng núi khó khăn. Điều chỉnh, bổ sung cập nhật quy hoạch phát triển nông, lâm, ngư nghiệp trong từng địa phương theo hướng phát triển bền vững gắn sản xuất với thị trường.
Xây dựng đề án chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, phát huy thế mạnh của từng xã; phát triển sản xuất nông sản hàng hoá có chất lượng và hiệu quả, gắn sản xuất với thị trường trong nước và thị trường quốc tế nh m nâng cao hiệu quả sử d ng tài nguyên đất đai, lao động và nguồn vốn, nâng cao thu nhập trên một đơn vị ha đất canh tác, trên 01 ngày công lao động; cải thiện đời sống của nông dân.
Phát triển mạnh nuôi trồng thủy sản đa dạng theo quy hoạch, phát huy lợi thế từng xã gắn với thị trường. Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng, cơ sở dịch v ph c v nuôi trồng thủy sản.
Ngành công nghiệp và dịch v được đầu tư rất lớn với chính sách kêu gọi đầu tư, quy hoạch đô thị, hệ thống hạ tầng... Chí Linh hình thành các c m công nghiệp,thu hút hàng ch c nghàn lao động điều này góp phần vào việc chuyển dịch lao động từ khu vực nông nghiệp sang công nghiệp và dịch v
Đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát huy vai trò nền tảng của kinh tế. Phát triển công nghiệp theo hướng tận d ng không gian hiện có, giữ nguyên các khu công nghiệp đã được quy hoạch, tập trung đầu tư hoàn thiện hạ tầng các khu, c m công nghiệp; điều chỉnh m c đích một số c m cộng nghiệp sang phát triển đô thị và dịch v . Phát triển những ngành hàng, sản phẩm công nghệ cao, có chất lượng, sức cạnh tranh mạnh; mở rộng ngành chế biến nông sản, thực phẩm, hàng tiêu dùng sử d ng nguyên liệu tại chỗ; ưu tiên các dự án chế biến thịt, rau, hoa quả. Tập trung đầu tư và sản xuất những sản
phẩm có thế mạnh và nguồn nguyên liệu của địa phương, như: sản xuất vật liệu xây dựng, vật liệu lợp, vật liệu chịu lửa, bê tông và cấu kiện bê tông đúc sẵn. Khuyến khích phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở khu vực nông thôn; coi trọng phát triển các ngành công nghiệp có sử d ng nhiều lao động; đẩy mạnh hoạt động khuyến công và tư vấn phát triển công nghiệp.
Tập trung phát triển và nâng cao giá trị ngành dịch v , đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Tiếp t c khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động thương mại; quy hoạch phát triển hợp lý các trung tâm thương mại. Đa dạng hóa các loại hình tổ chức phân phối, các hoạt động dịch v , phương thức kinh doanh; đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả của công tác thị trường và xúc tiến thương mại; nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của dịch v tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, bưu chính, vi n thông, dịch v y tế, chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ nhân dân. Tập trung phát triển du lịch trên cơ sở khai thác tiềm năng, lợi thế của thị xã; tổ chức quy hoạch để phát triển du lịch phù hợp nh m đảm bảo hiệu quả và năng lực cạnh tranh du lịch. Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm về hệ thống hạ tầng, cơ sở vật chất du lịch đối với các khu di tích lịch sử văn hóa làm điểm đột phá thúc đẩy phát triển du lịch; chú trọng đầu tư phát triển nguồn nhân lực du lịch.
hứ t , tron lãnh o ph t triển kinh tế ph i i ôi v i i i qu ết vấn ề xã hội.
Thị ủy (trước tháng 3 năm 2010 là huyện ủy Chí Linh) luôn quan tâm xây dựng và phát triển văn hóa, con người Chí Linh thân thiện, nếp sống văn minh đô thị, gắn với phát triển con người theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 9 (khóa XI) nh m đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững. Đẩy mạnh và nâng cao chất lượng phong trào " o n dân o n kết xâ dựn ời s n v n hó ở khu dân ”; thực hiện nếp sống văn minh đô thị, phong trào xây dựng Gia đình văn hóa, Làng, khu dân cư văn hóa. Nhiều xã có 100% làng đat danh hiệu làng văn hóa, nhiều địa phương có nhiều thôn đạt danh hiệu 10 năm giữ vững làng văn hóa, như Tân Dân, An Lạc, Văn An..
Thị ủy (trước tháng 3 năm 2010 là huyện ủy Chí Linh) luôn quan tâm đến giáo d c đào tạo, trong địa bàn huyện có các cấp học từ mầm non đến Đại học đáp ứng đầy đủ nhu cầu học tập của con em. Với truyền thống hiếu học của mảnh đất Chí Linh, với sự quan tâm đầu tư của huyện Cơ sở vật chất trường học ngày càng phát triển theo hướng hiện đại, đồng bộ và chuẩn hóa. Phòng học kiên cố cao tầng đạt trên 80%. Đến năm 2015, toàn thị xã có 35 trường đạt chuẩn quốc gia 8 trường mầm non, 19 trường Tiểu học, 8 trường THCS - tăng 16 trường so với năm 2005. Các trường Đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề trên địa bàn thị xã đã góp phần tích cực vào viêc đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương và khu vực
Trường Đại học Sao Đỏ đã và đang đào tạo 100.000 lao động từ sơ cấp đến đại học trong đó có hàng nghìn con em địa phương và vung lân cận. Cung cấp cho thị trường lao động không chỉ địa phương mà còn trên địa bàn cả nước.
Công tác y tế: Công tác y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình có nhiều chuyển biến tích cực. Cơ sở vật chất và mạng lưới y tế được củng cố phát triển. Đội ngũ y bác sĩ được tăng cường. Công tác phòng chống dịch bệnh đã ngăn chặn và khống chế kịp thời. Việc quản lý y dược tư nhân trên địa bàn được chặt ch ; công tác khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu, chăm sóc sức khỏe bà mẹ và trẻ em, gia đình chính sách, người có công, người nghèo được quan tâm. Bệnh viện đa khoa được đầu tư nâng cấp, từng bước áp d ng khoa học kỹ thuật tiên tiến để nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho nhân dân. Trạm y tế xã, phường được củng cố và bố trí đủ cán bộ. Đội ngũ cán bộ y tế thôn, khu dân cư ngày càng lớn mạnh. Đến nay, có 18/20 xã, phường đạt chuẩn Quốc gia về y tế.
Công tác an sinh xã hội được đảm bảo. Hoạt động “Đền n p n hĩ ”
được đẩy mạnh, Thị ủy chỉ tạo trực tiếp, có kế hoạch đã chú trọng chăm sóc, ph ng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng, quan tâm chăm lo gia đình thương binh, liệt sỹ, người có công, người cao tuổi và các đối tượng xã hội. Góp
phần chia sẻ những mất mát, hi sinh của những gia đình có công vơi cách mạng, thể hiện đạo lý uống nước nhớ nguồn của dân tộc ta.
hứ n m, ch m lo xâ dựn Đ n , xâ dựn ội n ũ n ộ m nh,