GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG QUẢN Lí CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VỚI YấU CẦU XÃ HỘ
3.2.1. Giải phỏp 1: Nõng cao năng lực quản lý cho phũng Tài chớn h Vật giỏ quận Hoàn Kiếm đối với sự nghiệp y tế
Vật giỏ quận Hoàn Kiếm đối với sự nghiệp y tế
* Cơ sở lý luận của giải phỏp
Thực hiện nõng cao năng lực của phũng Tài chớnh - Vật giỏ quận Hoàn Kiếm đối với sự nghiệp y tế là việc hướng dẫn sự quản lý của phũng Tài chớnh - Vật giỏ quận đi sõu vào cụng tỏc chi tiờu của cỏc đơn vị sự nghiệp y tế sao cho cú hiệu quả cao, tạo điều kiện cho cỏc hoạt động y tế cú chất lượng cao; trong khi đú vẫn đảm bảo cho phũng Tài chớnh - Vật giỏ là một cấp Ngõn sỏch Nhà nước hoàn chỉnh theo quy định về phõn cấp Ngõn sỏch Nhà nước hiện hành.
* Cơ sở thực tiễn của giải phỏp
Với trỡnh độ và kinh nghiệm thực tế quản lý Ngõn sỏch Nhà nước của cỏc cỏn bộ thuộc phũng Tài chớnh - Vật giỏ quận Hoàn Kiếm cú thể giỳp cho cỏc cỏn bộ đi sõu tỡm hiểu đặc thự và yờu cầu thực tế của từng đơn vị sự nghiệp y tế trờn địa bàn, cựng với sự giỳp đỡ của cỏc cỏn bộ thuộc Trung tõm y tế quận.
* Nội dung của giải phỏp:
Yờu cầu phũng Tài chớnh - Vật giỏ quận Hoàn Kiếm thực hiện đầy đủ cỏc khõu của chu trỡnh Ngõn sỏch Nhà nước và đỏp ứng đỳng thực tế của đơn vị:
68
- Về lập dự toỏn chi Ngõn sỏch Nhà nước: Ngay từ khi lập dự toỏn, cỏc cỏn bộ phụ trỏch cỏc đơn vị sự nghiệp y tế của phũng Tài chớnh - Vật giỏ quận tiến hành kiểm tra và xem xột thực tế tại đơn vị cú phự hợp với những yờu cầu nờu trong dự toỏn của cỏc đơn vị hay khụng: chẳng hạn một trạm y tế phường A yờu cầu cung cấp thuốc men cho năm tới 100 triệu đồng nhưng so với cỏc phường khỏc, phường A cú tỷ lệ dõn số mắc bệnh ước tớnh thấp hơn thỡ tiến hành cắt giảm kinh phớ để chi cho mục khỏc; hay trạm đa khoa năm tới yờu cầu chi 150 triệu đồng cho mua sắm cỏc thiết bị y tế mà sau khi kiểm tra thấy thiết bị y tế tại trạm đa khoa quỏ cũ, thỡ sẽ chi ngay mức yờu cầu hoặc cắt giảm nguồn khỏc chi thờm cho yờu cầu đú.... Ngoài ra, khi lập dự toỏn cần xỏc định lại số tổng hợp của cỏc đơn vị sự nghiệp do trung tõm y tế chuyển lờn, đảm bảo tớnh khỏch quan, trung thực, tớnh đủ và đỳng.
- Về chấp hành chi Ngõn sỏch Nhà nước ngoài việc kiểm tra chi Ngõn sỏch Nhà nước cho cỏc đơn vị sự nghiệp y tế đỳng theo dự toỏn, phũng Tài chớnh - Vật giỏ thực hiện cấp phỏt kinh phớ đến cỏc đơn vị kịp thời, đầy đủ, thủ tục nhanh gọn. Nếu trong khi chấp hành chi Ngõn sỏch Nhà nước cú những đột biến, phũng Tài chớnh - Vật giỏ cần đứng ra chủ động đứng ra xử lý giỳp cỏc đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
- Về quyết toỏn chi Ngõn sỏch Nhà nước: Phũng Tài chớnh - Vật giỏ quận Hoàn Kiếm đứng ra trực tiếp chỉ đạo về nghiệp vụ đối với cỏc đơn vị: hướng dẫn cỏc đơn vị quyết toỏn theo đỳng cỏc chỉ tiờu, biểu mẫu thống nhất do Bộ Tài chớnh quy định; đồng thời trực tiếp chỉ đạo cỏc đơn vị xử lý kịp thời cỏc khoản chi hạch toỏn sai mục chi theo hệ thống Mục lục Ngõn sỏch Nhà nước và thực hiện cụng khai Ngõn sỏch Nhà nước theo yờu cầu của cỏc cấp cú thẩm quyền đối với cỏc khoản thu chi Ngõn sỏch Nhà nước. Trong quỏ trỡnh kiểm tra quyết toỏn đối với cỏc đơn vị, cỏn bộ phũng Tài chớnh - Vật giỏ thực hiện kiểm tra một cỏch nghiờm tỳc trỏnh kiểm tra qua loa, đại khỏi.
* Tớnh tớch cực của giải phỏp
Khi thực hiện giải phỏp này, phũng Tài chớnh - Vật giỏ đưa cụng tỏc quản lý chi Ngõn sỏch Nhà nước cho sự nghiệp y tế của mỡnh sỏt với thực tế cỏc hoạt động diễn ra của cỏc đơn vị sự nghiệp y tế, gúp phần tạo mối liờn hệ chặt chẽ giữa phũng với cỏc đơn vị y tế cơ sở cũng như với ban tài chớnh của cỏc phường, do vậy khả năng tiết kiệm và hiệu quả đối với cỏc khoản chi được bảo đảm, đồng thời phũng Tài chớnh - Vật giỏ dễ kiểm tra giỏm sỏt chi Ngõn sỏch Nhà nước đối với cỏc đơn vị y tế cơ sở.