III Giải pháp hoàn thiện nghiệp vụ nhập khẩu thiết bị toàn bộ bằng ngồn vốn ngân sách nhà nước.
3.2. Giải pháp về nhà nước
Thứ nhất là thực hiện cải cách hành chính
Thủ tục hành chính phiền hà là căn bệnh phổ biến ở nước ta. Muốn có hiệu quả cao trong kinh doanh, nhà nước cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh nhập khẩu thiết bị toàn bộ hoạt động hiệu quả nhà nước phải đơn giản hoá các thủ tục nhập khẩu.
Nhà nước cần chỉ đạo những cơ quan chức năng có sự phối hợp chặt ché trong việc quản lý nhập khẩu thiết bị toàn bộ bằng vốn ngân sách nhà nước. Theo quy định hiện hành thì Bộ Công Thương có trách nhiệm phê duyệt các dự án thiết bị toàn bộ theo thẩm quyền của mình. Tổng cục hải quan có trách nhiệm kiểm tra giám sát hàng nhập khẩu, thu thuế nhập khẩu… Mặc dù hiện nay có hững cải cách đáng kể trong thủ tục hải quan như: doanh nghiệp tự khai và tính thuế, thực hiện thí điểm hải quan điện tử…Tuy nhiên việc tổ chức hoạt động vẫn còn gây phiền hà đối với doanh nghiệp như một số cán bộ hải quan bị biến chất gây ra những tiêu cực làm mất lòng tin của doanh nghiệp.
Theo như qui định thì trong vòng 30 ngày kể từ ngày nộp hồ sơ, Bộ Công Thương phải trả lời về việc có cho phép thực hiện hợp đồng hay không. Do vậy Bộ Công Thương cần nâng cao trình độ của các cán bộ trong việc xem xét, phê duyệt các hợp đồng nhập khẩu thiết bị toàn bộ. Chỉ có những cán bộ có trình độ chuyên môn cao mới nắm rõ việc nhập khẩu thiết bị toàn bộ đó có lợi hay không trong một thời gian ngắn như vậy. Bộ cũng nên phân công rõ từng
cán bộ phụ trách về một lĩnh vực cụ thể để các chuyên viên của Bộ nắm rõ hơn về lĩnh vực mình phụ trách và để các doanh nghiệp tiện liên hệ.
Nhà nước cần tạo môi trường pháp lý và các chế độ quản lý hiện đại để giúp các doanh nghiệp nhập khẩu thiết bị toàn bộ hoạt động hiệu quả trong môi trường đó. Đồng thời có chính sách về xuất nhập khẩu nhất quán ổn định để các hoạt động của nhà nhập khẩu ổn định, không bị sáo trộn và giữ được chữ tín đối với bạn hàng. Tham gia sâu hơn nữa quá trình hội nhập kinh tế quốc tế từ đó công khai và minh bạch công tác quản lý. Nhà nước cần có nhiều cải cách trong biện pháp quản lý vốn ngân sách nhà nước, chống tham ô, lãng phí trong quá trình sử dụng vốn. Những tiêu cực xảy ra trong quá trình nhập khẩu thiết bị toàn bộ phần lớn là do chính sách và cơ chế quản lý chưa còn nhiều yếu kém, thêm vào đó là chế độ tiền lương chưa thoả đáng. Cần xây dựng lại chính sách tiền lương và quản lý lao động một cách hiện đại và hiệu quả để thu hút được đội ngũ lao động trẻ giỏi nghiệp vụ.
Nhà nước cũng cần có hướng chỉ đạo để ngân hàng nhà nước và các ngân hàng thương mại có thể đứng ra bảo lãnh cho nhà nhập khẩu vay những khoản tiền từ các hãng sản xuất nước ngoài dưới dạng trả chậm với mức lãi xuất ưu đãi.
Thứ hai là quản lý vốn ngân sách một cách hiệu quả.
Hiện nay quản lý vốn ngân sách nhà nước còn nhiều yếu kém. Nguyên nhân chính vẫn là công tác quản lý chưa chặt chẽ và chưa đồng bộ. Một nguồn vốn đầu tư mà thông qua nhiều mối quản lý cho nên tính chịu trách nhiệm không tập trung và không cao. Hơn nữa trình tự thủ tục hành chính như thủ tục xây dựng cơ bản, trình tự đấu thầu, trình tự quyết toán vốn ngân sách nhà nước rườm rà, thiếu chặt chẽ, và còn nhiều kẽ hở. Đây là một trong những yếu tố ảnh hưởng lớn tới tiến độ giải ngân cũng như dẫn đến tình trạng thất thoát vốn nhà nước. Tình trạng xây dựng chắp vá, ngành này xây rồi nghành khác sửa, khâu chuẩn bị các yếu tố đầu tư và kiểm tra chất lượng đầu tư đặc biệt là tiến độ thời gian không đảm bảo đã gây tổn thất gián tiếp do gía
cả ngày càng leo thang mà công trình chậm ngày nào là phát sinh thêm chi phí ngày đó. Do vậy nhà nước phải có biện pháp quản lý vốn hiệu quả, chặt chẽ và đồng bộ để nguồn vốn ngân sách đạt được hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân.
