III. Nâng cao vai trò của ktnn trong quá trình quản lý ngân sách Nhà nớc
2. Giải pháp cụ thể để nâng cao vai trò của KTNN trong quá trình Quản lý
2.4 Cơ cấu tổ chức phân công phân nhiệm
Cơ cấu tổ chức và cơ chế phân cấp trách nhiệm của cơ quan kiểm toán có tác động đến chất lợng kiểm toán. Nếu cơ cấu tổ chức có hợp lý, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị theo từng chuyên ngành sẽ tạo điều kiện cho các cơ quan, đơn vị chuyên môn hoá hoạt động của kiểm toán theo hớng chuyên sâu. Nh vậy cơ cấu tổ chức của cơ quan kiểm toán nên bố chí thành nhiều cấp độ khác nhau. Đến nay cơ cấu tổ chức của bộ máy KTNN đã hình thành : Văn phòng KTNN Trung ơng, 4 KTNN khu vực, 4 kiểm toán chuyên ngành và trung tâm khoa học & bồi dỡng cán bộ.
Bên cạnh đó có thể nâng cao đợc vai trò của KTNN trong quá trình giám sát và kiểm tra hoạt động tài chính trong quá trình NSNN thì nhất thiết phải nâng cao đợc chính bản thân nội bộ ngành Kiểm toán: Nâng cao trình độ của KTV, nâng cao tinh thần trách nhiệm, đặc biệt đó là vấn đề đạo đức nghề nghiệp của KTV. Đao đức của các KTV sẽ có ảnh hởng rất lớn đến việc tạo niềm tin trớc các cơ quan Quốc hội, Chính Phủ và các cơ quan ban ngành đợc kiêm toán. Để có thể nâng cao đợc trình độ của KTV thì trớc tiên phải có chủ trơng thích hợp đối với đội ngũ kiểm toán tại các trờng đại học, các trung tâm đào tạo cán bộ Kiểm toán.
Mặt khác công tác tuyển chọn đội ngũ cán bộ KTV nhất thiết phải có sự tính toán tìm hiểu về mọi phơng diện và tuyệt đối thận trọng.
Kết luận
Sự ra đời và hoạt động của Kiểm toán nhà nớc mà trọng tâm là kiểm toán NSNN đánh dấu một bớc tiến trong việc hoàn thành cơ chế quản lý tài chính ngân sách. Vai trò trọng tâm của kiển toán ngân sách nhà nớc xuất phát từ vai trò quan trọng của ngân sách nhà nớc đối với sự tồn tại và phát triển kinh tế của một Quốc gia. Kiêm toán Nhà nớc là công cụ phục vụ quản lý kinh tế tài chính góp phần làm lành mạnh nền kinh tế tài chính Quốc gia, ngăn ngừa hữu hiệu các hành vi tiêu cực, tham nhũng lãng phí NSNN. Nhất là trong điều kiện hiện nay của nền kinh tế nớc ta đang trong thời kỳ phát triển và thực hiện cải cách hành chính thì chúng ta cang cần thiết phải nâng cao địa vị của cơ quan KTNN. Một đất nớc chỉ có thể phát triển một cách bền vững khi và chỉ khi tồn tại trong đó sự công bằng, dân chủ, và tiến bộ đặc biệt hơn đó là sự minh bạch trong nền kinh tế tài chính và KTNN một lần nữa có thể đảm nhiệm việc hớng tới sự minh bạch đó.
Hoạt động của KTNN vẫn còn đang rất mới mẻ vì vậy Nâng cao vai trò của KTNN trong quá trình Quản lý NSNN là điều cần thiết, tạo chỗ đứng vững chắc cho KTNN trong tiến trình đi lên của đất nớc.
Tài liệu tham khảo
1. Giáo trình Lý thuyết kiểm toán.
Chủ biên: GS.TS Nguyễn Quang Quynh. Đại học Kinh Tế Quốc Dân.
2. Giáo trình Kiểm Toán tài chính . Đại học Kinh Tế Quốc Dân.
3. Tạp chí kiểm toán số 1,4,6 năm 2001; số 2,3,5,6 năm 2002, số 1,2,5,6 năm 2003; số 1 năm 2004.
Mục lục
Mở Đầu 1
Nội dung 2
I. Ngân sách nhà nớc (NSNN) & quản lý Ngân sách nhà nớc...2
1. Khái niệm về NSNN...2
2. Quản lý NSNN...2
3. Thực trạng cơ bản của Chu trình NSNN ...3
a.Thực trạng việc lập và phân bổ NSNN...3
b. Quản lý và điều hành NSNN...4
c. Công tác kế toán và quyết toán NSNN...4
II. Kiểm toán nhà nớc đợc lập ra - một công cụ quan trọng trợ giúp quốc hội trong quản lý NSNN...5
1. KTNN với việc lập và phân bổ dự toán NSNN...8
a. KTNN tham gia với các bộ ngành và địa phơng trong lập dự toán của ngành và địa phơng:...8
b. KTNN tham gia với Bộ tài chính trong lập dự toán NSNN:...9
c. KTNN tham gia thẩm định đánh giá dự toán CHính phủ trình quốc hội dể cung cấp thông tin cho việc thảo luận NSNN tại Quốc hội...10
2. KTNN với việc phê chuẩn quyết toán NSNN...11
2.1 Quyết toán Ngân sách địa phơng:...12
2.2 Quyết toán NSNN...16
III. Nâng cao vai trò của ktnn trong quá trình quản lý ngân sách Nhà nớc...17
1. Thực trạng của KTNN hiện nay...18
a. Địa vị pháp lý của KTNN...18
b.Về cơ cấu tổ chức...19
2. Giải pháp cụ thể để nâng cao vai trò của KTNN trong quá trình Quản lý NSNN...19
2.1.Nâng cao tính độc lập...19
2.2. Nâng cao vai trò của KTNN trong chu trình ngân sách :...23
2.3. Hệ thống các văn bản qui định chuyên môn nghiệp vụ...25
2.4 Cơ cấu tổ chức phân công phân nhiệm...25
Kết luận 27 Tài liệu tham khảo...28