III. ĐÁNH GIÁ CHUNG NHỮNG THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ CỦA
3. Chính sách ưu đãi về xuất khẩu.
Nhà nước cần có các chính sách tạo điều kiện cho Tổng Công ty đủ sức cạnh tranh trong bối cảnh của sự toàn cầu hoá:
- Cho tiếp tục áp dụng thuế suất hàng dệt may bằng 0% để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu hàng may mặc.
- Với mục tiêu thúc đẩy xuất khẩu trên cơ sở khai thác, phát huy
hiệu quả, nội lực của đất nước, Bộ tài chính cần xem xét lại mức thuế
nhập khẩu của các mặt hàng trong nước đã bắt đầu sản xuất được, trong đó có sợi, vải để đảm bảo sản xuất ttrong nước tránh tình trạng
giá thành sản xuất của sản phẩm lại lớn hơn giá nhập khẩu, làm giảm
sức cạnh tranh của hàng hoá ta trên thị trường nước ngoài. Nhà nước
cần miễn thuế nhập khẩu nguyên liệu sản xuất các chủng loại sản
phẩm (mặt hàng dệt, phụ liệu may...) thay thế nhập khẩu để làm hàng phục vụ xuất khẩu, tạo điều kiện cho Tổng Công ty có thể bán ngang hoặc thấp hơn giá nhập sản phẩm cùng chủng loại và tạo cho hàng may mặc xuất khẩu được theo phương thức FOB.
- Bên cạnh đó, Nhà nước có thể áp dụng một số biện pháp khác như cấp tín dụng xuất khẩu, trợ cấp xuất khẩu.... nhằm giúp Tổng Công
ty giảm chi phí, tăng khả năng cạnh tranh, tăng thu nhập, lợi nhuận đẩy mạnh được hoạt động xuất khẩu. Thực tế mấy năm qua, Nhà nước
vẫn chưa thực sự chú trọng tới hoạt động hàng may mặc. Một thực
trạng trong ngành may xuất khẩu đó là: dù biết rằng gia công may
không hiệu quả bằng hình thức mua nguyên liệu bán thành phẩm, Tổng
Công ty phải vay vốn mua nguyên liệu đầu vào, rồi sau một chu kì sản
xuất (3-4 tháng) mới bán sản phẩm thu tiền lãi trả ngân hàng. Do
không có ưu đãi về lãi suất nên sau khi trừ đi chi phí sản xuất và lãi ngân hàng, hiệu quả thu được không cao hơn hình thức gia công là bao nhiêu, lại chịu nhiều rủi ro. Trong khi đó, hình thức gia công tuy hiệu
quả thấp nhưng chắc chắn. Như vậy Nhà nước và xã hội bị thiệt vì đơn
cử một ví dụ là: theo hình thức gia công thì giá gia công một áo sơ mi
khoảng 0,7-0,8 USD, gấp gần 5 lần. Do vậy, đòi hỏi Nhà nước phải
nhanh chóng áp dụng một cách hợp lý các biện pháp trên để khuyến
khích hoạt động xuất khẩu hàng may mặc đem lại hiệu quả cao.
4. Chính sách về vốn.
Nhà nước cần bảo đảm cấp vốn đầu tư ban đầu và vốn lưu động cho các doanh nghiệp của ngành dệt may một cách hợp lý. Có cơ chế vay và bảo lãnh vốn vay một cách hợp lý.
Cho ngành dệt được sử dụng hoặc vay vốn ODA, vốn tín dụng của Chính phủ với lãi suất ưu đãi (khoảng 5%), thời gian vay dài (trên 10 năm đối với ngành dệt và 7 năm đối với ngành may).
Miễn các loại thuế doanh thu, lợi tức cho các công trình đầu tư ngành dệt may trong thời gian chưa trả nợ xong.
Ngoài ra, Nhà nước cần có các biện pháp hỗ trợ cùng với Tổng Công ty đưa Công ty Tài chính dệt may sớm đi vào hoạt động để huy động vốn từ các nguồn vay trong nước, ngoài nước, trái phiếu, cổ phiếu... nhằm cho vay đầu tư phát triển.