4.2. BIỆN PHÁP PHềNG NGỪA, ỨNG PHể ĐỐI VỚI CÁC RỦI RO, SỰ CỐ
4.2.1. Trong giai đoạn chuẩn bị:
Dự ỏn “Cải tạo Hồ C1-1 khu Bắc Lũng – Sơn Dương” được tiến hành trờn khu đất của Xớ nghiệp Thiếc Bắc Lũng - Cụng ty cổ phần Kim loại màu Tuyờn Quang cải tạo, xõy dựng năm 1995 trờn cơ sở moong khai thỏc thiếc khối C1-1 (Quyết định cấp đất số 963/UB - CN2 ngày18/11/1982 UBND tỉnh Tuyờn Quang). Do vậy, giai đoạn này khụng phải giải phúng mặt bằng nờn khụng xảy ra cỏc rủi ro, sự cố.
4.2.2. Trong giai đoạn cải tạo:
Đối với cỏn bộ, cụng nhõn lao động trờn cụng trường xõy dựng:
Bờn cạnh cỏc biện phỏp giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường thỡ cỏc biện phỏp đảm bảo an toàn và vệ sinh lao động cũng rất cần thiết, đặc biệt đối với cỏc cỏn bộ, cụng nhõn làm việc trực tiếp trờn cụng trường và khu vực dõn cư xung quanh. Cỏc biện phỏp nhằm đảm bảo an toàn và vệ sinh lao động như sau:
- Cỏn bộ, cụng nhõn thi cụng phải được tập huấn, trang bị, cung cấp đầy đủ cỏc kiến thức, phương tiện lao động.
- Cú hệ thống đốn chiếu sỏng phục vụ cho những khu vực làm việc vào ban đờm. Cú rào chắn bằng tụn hoặc lưới B40 bao quanh khu vực xõy dựng, biển bỏo nguy hiểm tại những nơi cú khả năng rơi, ngó, điện giật và chỏy nổ.
- Cung cấp, phổ biến cỏc địa chỉ liờn hệ trong trường hợp khẩn cấp: Bệnh viện, cụng an PCCC,... Cỏc thiết bị, mỏy múc phải được kiểm tra định kỳ.
Đối với cỏc trang thiết bị thi cụng:
- Chỉ sử dụng cỏc trang thiết bị mỏy múc thi cụng cú đủ điều kiện. Thực hiện việc Ống thụng hơi
Nước thải sau xử lý Nước thải
sinh hoạt
kiểm định kỹ thuật an toàn đối với những mỏy múc, thiết bị cú yờu cầu nghiờm ngặt về an toàn lao động.
- Đối với cỏc trang thiết bị mỏy múc thi cụng chỉ cho cỏc cụng nhõn cú chứng nhận điều khiển phự hợp với cỏc từng loại thiết bị.
- Lập hàng rào ngăn hoặc lắp đặt biển cấm người qua lại khu làm việc của thiết bị nõng cẩu và những khu vực thi cụng nguy hiểm.
Đối với cỏc cụng trỡnh xõy dựng:
- Luụn luụn đề cao cảnh giỏc cho cụng nhõn trong an toàn lao động bằng cỏch thiết lập cỏc khẩu hiệu tại cỏc cụng trường.
- Sử dụng cỏc vật liệu xõy dựng đỳng với tiờu chuẩn và theo thiết kế Dự ỏn.
Tổ chức y tế tại cụng trường:
- Tổ chức cứu chữa cỏc ca tai nạn lao động nhẹ và sơ cứu cỏc ca tai nạn nghiờm trọng trước khi chuyển về bệnh viện.
- Đối với cỏc ca tai nạn lao động nhẹ cú thể chuyển về phũng y tế của Xớ nghiệp để chữa trị.
4.2.3. Trong giai đoạn vận hành:
Nguy cơ xảy ra cỏc sự cố, rủi ro trong quỏ trỡnh vận hành dự ỏn là cỏc sự cố liờn quan đến sạt lở đất nờn cần thực hiện cỏc biện phỏp sau đõy:
- Thường xuyờn kiểm tra sự ổn định của bờ đập ngăn giữa bói thải và khu vực trồng lỳa của người dõn. Kịp thời đưa ra cỏc biện phỏp sửa chữa, khắc phục nếu xảy ra sự cố;
- Nghiờm cấm cỏc hành vi xõm lấn của người dõn đến hành lang an toàn của bờ đập, cửa đập tràn khu vực hồ chứa;
- Xung quanh khu vực hồ chứa và bờ đập cần trồng thờm thảm thực vật nhằm hạn chế sự rửa trụi, sụt lỳn đất khi xảy ra mưa lũ;
- Kiểm soỏt bói thải của Xớ nghiệp đảm bảo đổ đỳng nơi quy định, đảm bảo bói thải khụng cao hơn bờ đập ngăn cỏch.
CHƯƠNG 5. CHƯƠNG TRèNH QUẢN Lí VÀ GIÁM SÁT MễI TRƯỜNG
5.1. CHƯƠNG TRèNH QUẢN Lí MễI TRƯỜNG
Chương trỡnh quản lý mụi trường được thực hiện ngay khi dự ỏn bắt đầu khởi cụng cải tạo, thi cụng đến khi vận hành, hoạt động ổn định. Nội dung của chương trỡnh quản lý mụi trường sẽ căn cứ vào:
- Tớnh chất, quy mụ cỏc hạng mục cụng trỡnh của dự ỏn. - Phương ỏn thiết kế, thi cụng.
- Mức độ tỏc động tới mụi trường qua cỏc giai đoạn
- Cỏc giải phỏp giảm thiểu, phũng ngừa sự cố mụi trường...
Bảng 5.1. Chương trỡnh quản lý mụi trườngGiai đoạn Giai đoạn hoạt động của Dự ỏn Cỏc hoạt động của dự ỏn Cỏc tỏc động mụi trường Cỏc cụng trỡnh, biện phỏp bảo vệ mụi trường Kinh phớ thực hiện cỏc cụng trỡnh, biện phỏp bảo vệ mụi trường (triệu đồng) Thời gian thực hiện và hoàn thành Trỏch nhiệm tổ chức thực hiện Trỏch nhiệm giỏm sỏt 1 2 3 4 5 6 7 8 Chuẩn bị - Khụng phải giải phúng mặt bằng - Khụng phải di dõn tỏi định cư. khụng khụng khụng Tổng cụng ty Khoỏng sản - Vinacomin Cải tạo và
xõy dựng - San gạt, xõy dựngđập chắn đất đỏ bói thải. - Xõy dựng đập tràn và chõn khay. - Xõy dựng đường cụng vụ, nạo vột lũng hồ. - Mụi trường khụng khớ
- Mụi trường nước - Mụi trường đất
- Vải bạt, hoặc tụn che khu vực thi cụng, cao 2,5 m, tựy thuộc vào vị trớ thi cụng.
- Khụng chở nguyờn vật liệu quỏ đầy, phương tiện vận chuyển phải cú biện phỏp che chắn hợp lý trỏnh rơi vói.
- Thu gom và xử lý chất thải rắn phỏt sinh trong quỏ trỡnh thi cụng. - Đào mương thoỏt nước quanh khu vực thi cụng, trỏnh việc rửa trụi vật liệu, cỏc chất ụ nhiễm khi xảy ra mưa.
- Bố trớ thời gian thi cụng hợp lý.
100 1-4/2013 Tổng cụng ty Khoỏng sản - Vinacomin
- Phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện Sơn Dương
- Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh Tuyờn Quang
- Tuyờn truyền giỏo dục nõng cao ý thức của cụng nhõn trong việc bảo vệ mụi trường. - Quy định về an toàn, phũng chống chỏy nổ chi tiết, cụ thể và cú chế tài, kỷ luật nếu vi phạm
Vận hành
- Khai thỏc nước hồ sử dụng trong quỏ trỡnh tuyển quặng. - Sử dụng nước hồ trong quỏ trỡnh tưới tiờu phục vụ sản xuất nụng nghiệp
- Bảo trỡ, bảo dưỡng bờ đập, giỏm sỏt chất lượng nước hồ.
- Mụi trường nước - Mụi trường đất - Đời sống của cụng nhõn, người lao động trong Cụng ty
- Hệ thống xử lý nước thải sản xuất đảm bảo đạt chất lượng trước khi thải vào nguồn tiếp nhận - Hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt trước khi thải vào nguồn tiếp nhận - Bảo trỡ hệ thống bờ đập tràn
- Trang bị bảo hộ lao động đầy đủ và phụ cấp (nếu cú) cho cụng nhõn.
20 1-5/2013 Tổng cụng tyKhoỏng sản - Vinacomin
- Phũng Tài nguyờn và Mụi trường huyện Sơn Dương
- Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh Tuyờn Quang
5.2. CHƯƠNG TRèNH GIÁM SÁT MễI TRƯỜNG
5.2.1. Chương trỡnh giỏm sỏt mụi trường trong giai đoạn cải tạo: - Khụng khớ xung quanh:
+ Chỉ tiờu giỏm sỏt: Bụi lơ lửng, SO2, CO, NO2, tiếng ồn, nhiệt độ, độ ẩm, tốc độ giú. + Vị trớ giỏm sỏt: Gồm 04 điểm (01 khụng khớ xung quanh lấy tại gần bói thải của Xớ nghiệp (KK1); 01 điểm lấy tại khu dõn cư thụn Bắc Hoàng (KK2); 01 điểm lấy tại khu vực xõy dựng đập tràn (KK3); 01 điểm lấy tại khu vực trạm bơm (KK4)
+ Tần suất giỏm sỏt: 02 lần (thời điểm đang cải tạo xõy dựng và khi kết thỳc quỏ trỡnh cải tạo, xõy dựng).
+ Quy chuẩn, tiờu chuẩn ỏp dụng: QCVN 05:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng khụng khớ xung quanh; QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn cho phộp.
- Mẫu đất:
+ Chỉ tiờu giỏm sỏt: Tổng P, tổng K, tổng N, asen, đồng, cadimi, kẽm, chỡ.
+ Vị trớ giỏm sỏt: Gồm 03 điểm (01 điểm lấy tại khu vực bói thải của của Xớ nghiệp (MĐ1); 01 điểm lấy tại khu vực trồng lỳa tiếp giỏp với phớa Tõy Bắc của hồ (MĐ2); 01 điểm lấy tại khu vực trồng keo cạnh hồ thuộc thụn Bắc Hoàng (MĐ3)
+ Tần suất giỏm sỏt: 02 lần (thời điểm đang cải tạo xõy dựng và khi kết thỳc quỏ trỡnh cải tạo, xõy dựng).
+ Quy chuẩn, tiờu chuẩn ỏp dụng: QCVN 03:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho phộp cỏc kim loại nặng trong đất.
- Nước mặt:
+ Chỉ tiờu giỏm sỏt: pH, cặn lơ lửng, COD, BOD5, mangan, amoni, đồng, chỡ, Crom III, Crom VI, kẽm, cadimi, thủy ngõn, dầu mỡ khoỏng, Coliform.
+ Vị trớ giỏm sỏt: Gồm 03 điểm (01 điểm lấy tại khu vực cạnh bói thải của Xớ nghiệp (NM1); 01 điểm lấy tại khu vực giữa Hồ (NM2); 01 điểm lấy tại khu vực của hồ tiếp giỏp gần khu dõn cư thụn Bắc Hoàng (NM3).
+ Tần suất giỏm sỏt: 02 lần (thời điểm đang cải tạo xõy dựng và khi kết thỳc quỏ trỡnh cải tạo, xõy dựng).
+ Quy chuẩn, tiờu chuẩn ỏp dụng: QCVN 08:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước mặt, cột B2.
- Nước ngầm:
+ Chỉ tiờu giỏm sỏt: pH, COD, asen, cadimi, chỡ, thủy ngõn, thiếc, chất rắn tổng số. + Vị trớ giỏm sỏt: Gồm 02 điểm (01 điểm tại giếng khoan cung cấp nước cho khu mỏ (NN1); 01 điểm tại khu vực nhà dõn giỏp với hồ (NN2).
+ Tần suất giỏm sỏt: 02 lần (thời điểm đang cải tạo xõy dựng và khi kết thỳc quỏ trỡnh cải tạo, xõy dựng).
+ Quy chuẩn, tiờu chuẩn ỏp dụng: QCVN 09:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ngầm.
5.2.2. Chương trỡnh giỏm sỏt mụi trường trong giai đoạn vận hành của dự ỏn: - Nước mặt:
+ Chỉ tiờu giỏm sỏt: pH, cặn lơ lửng, COD, BOD5 , mangan, amoni, đồng, chỡ, Crom III, Crom VI, kẽm, cadimi, thủy ngõn, dầu mỡ khoỏng, Coliform.
+ Vị trớ giỏm sỏt: Gồm 03 điểm (01 điểm tại cửa xả nước thải của Xớ nghiệp vào Hồ C1-1 (NM1); 01 điểm lấy tại khu vực giữa hồ (NM2); 01 điểm lấy tại cửa đập tràn (NM3); 01 điểm lấy tại khu vực hồ tiếp giỏp với dõn cư thụn Bắc Hoàng (NM4).
+ Tần suất giỏm sỏt: 02 lần/năm (6 thỏng/lần)
+ Quy chuẩn, tiờu chuẩn ỏp dụng: QCVN 08 :2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước mặt, cột B2.
- Nước ngầm:
+ Chỉ tiờu giỏm sỏt: pH, COD, asen, cadimi, chỡ, thủy ngõn, thiếc, chất rắn tổng số. + Vị trớ giỏm sỏt: Gồm 02 điểm (01 điểm tại giếng khoan cung cấp nước cho khu mỏ (NN1); 01 điểm tại khu vực nhà dõn giỏp với hồ (NN2).
+ Tần suất giỏm sỏt: 02 lần/năm (6 thỏng/lần)
+ Quy chuẩn, tiờu chuẩn ỏp dụng: QCVN 09:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước ngầm.
- Mẫu đất:
+ Chỉ tiờu giỏm sỏt: Tổng P, tổng K, tổng N, asen, đồng, cadimi, kẽm, chỡ.
+ Vị trớ giỏm sỏt: Gồm 02 điểm (01 điểm lấy tại khu vực bói thải của của Xớ nghiệp (MĐ1); 01 điểm lấy tại khu vực trồng lỳa tiếp giỏp với phớa Tõy Bắc của hồ (MĐ2).
+ Tần suất giỏm sỏt: 02 lần/năm (6 thỏng/lần)
CHƯƠNG 6. THAM VẤN í KIẾN CỘNG ĐỒNG
Sự tham gia của cộng đồng trong quỏ trỡnh đỏnh giỏ tỏc động mụi trường là một trong những điều kiện cơ bản đảm bảo sự chấp nhận của cộng đồng đối với dự ỏn cũng như để hạn chế cỏc tỏc động bất lợi và những vấn đề mà nhúm thực hiện lập bỏo cỏo ĐTM chưa nhận biết được. Nếu cộng đồng được tham gia càng sớm trong quỏ trỡnh chuẩn bị dự ỏn thỡ càng cú khả năng xõy dựng được mối quan hệ chặt chẽ giữa cộng đồng và dự ỏn, từ đú cộng đồng cú thể đúng gúp những đề xuất cú giỏ trị cho dự ỏn.
Thực hiện Luật bảo vệ mụi trường, Nghị định 29/2011/NĐ-CP ngày 18/04/2011 và Thụng tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/07/2011 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về hướng dẫn đỏnh giỏ tỏc động mụi trường chiến lược, đỏnh giỏ tỏc động mụi trường và cam kết bảo vệ mụi trường. Chủ đầu tư Tổng cụng ty Khoỏng sản Vinacomin đó gửi
Cụng văn số …………ngày ….thỏng …. năm 2012 tới UBND thị trấn Sơn Dương để
tham vấn về những nội dung:
Những nội dung chớnh của dự ỏn.
Những tỏc động tiờu cực của dự ỏn đến mụi trường tự nhiờn và kinh tế - xó hội.
Những biện phỏp giảm thiểu cỏc tỏc động tiờu cực sẽ ỏp dụng.
Kết quả tham vấn cộng đồng của dự ỏn được thể hiện qua cỏc văn bản trả lời của chớnh quyền địa phương thị trấn Sơn Dương (được đớnh kốm trong phần Phụ lục của Bỏo cỏo này).
6.1. í KIẾN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN SƠN DƯƠNG
Phỳc đỏp cụng văn số …….. ngày ….. thỏng …. năm 2012. của Tổng cụng ty
Khoỏng sản - Vinacomin về việc triển khai đỏnh giỏ tỏc động mụi trường Dự ỏn: “Cải
tạo Hồ C1-1 khu Bắc Lũng – Sơn Dương”.
UBND thị trấn Sơn Dương đó cụng văn số …… ngày …..thỏng năm 2012 với ý kiến như sau:
- UBND thị trấn Sơn Dương nhất trớ với cỏc nội dung được trỡnh bày trong bản túm tắt cỏc tỏc động và cỏc biện phỏp giảm thiểu tỏc động về mụi trường của Dự ỏn:
“Cải tạo Hồ C1-1 khu Bắc Lũng – Sơn Dương”.
UBND thị trấn Sơn Dương nhất trớ với cỏc biện phỏp giảm thiểu tỏc động mụi trường của dự ỏn.
- Trong quỏ trỡnh thi cụng cải tạo, triển khai thực hiện cỏc biện phỏp bảo vệ mụi trường, biện phỏp giảm thiểu tỏc động tiờu cực tới mụi trường do Dự ỏn gõy ra và tiến hành quan trắc mụi trường theo đỳng yờu cầu đặt ra như bỏo cỏo được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. Đặc biệt khi thi cụng phải cú biện phỏp tốt về vệ sinh mụi trường, tiếng ồn, hạn chế bụi phỏt sinh do khu sản xuất, đảm bảo tốt việc thoỏt nước, giao thụng và khụng gõy khú khăn sinh hoạt của nhõn dõn trong xó.
- Tổ chức tốt lực lượng lao động, xõy dựng cụng trỡnh, khụng làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự và đời sống tinh thần của nhõn dõn địa phương.
- Trong quỏ trỡnh thi cụng và hoạt động, nếu cú xảy ra ụ nhiễm mụi trường thỡ phải dừng việc vận hành và bỏo cỏo kịp thời cho cơ quan cú thẩm quyền để kiểm tra, giỏm sỏt và khắc phục.
6.2. í KIẾN PHẢN HỒI VÀ CAM KẾT CỦA CHỦ DỰ ÁN TRƯỚC CÁC í KIẾN CỦA UBND THỊ TRẤN SƠN DƯƠNG
- Sau khi nghe ý kiến và yờu cầu của UBND thị trấn Sơn Dương, Tổng cụng ty Khoỏng
sản - Vinacomin đó lĩnh hội, ghi nhận ý kiến và yờu cầu của chớnh quyền cỏc cấp, đồng thời
cũng cam kết thực hiện đỳng theo cỏc yờu cầu trờn.
- Sau khi cú quyết định phờ duyệt bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường, Tổng cụng ty
Khoỏng sản - Vinacomin thực hiện nghiờm tỳc quy định của Thụng tư số 26/2011/TT-BTNMT
ngày 18/07/2011 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường về hướng dẫn đỏnh giỏ mụi trường chiến lược, đỏnh giỏ tỏc động mụi trường và cam kết bảo vệ mụi trường.
KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT KẾT LUẬN:
Trờn cơ sở phõn tớch đỏnh giỏ tỏc động của Dự ỏn “Cải tạo Hồ C1-1 khu Bắc Lũng - Sơn Dương” trong bỏo cỏo đó đỏnh giỏ được những vấn đề sau:
1. Đó đỏnh giỏ được đầy đủ cỏc tỏc động xấu của Dự ỏn tới mụi trường trong quỏ trỡnh cải tạo nạo vột lũng hồ, xõy dựng đập chắn đất đỏ bảo vệ bói thải cũng như khi Dự ỏn hoàn thành việc cải tạo.
2. Đó đưa ra được cỏc biện phỏp phũng ngừa, giảm thiểu tỏc động xấu tới mụi trường phự hợp với tớnh chất, quy mụ của dự ỏn và với khu vực.
3. Xõy dựng được chương trỡnh quản lý mụi trường, giỏm sỏt mụi trường phự hợp cho từng giai đoạn của Dự ỏn.
4. Hồ chứa C1-1 sau khi được cải tạo sẽ tăng khả năng chứa nước sạch trong hồ, đảm bảo an toàn cho quỏ trỡnh lưu trữ bựn thải tại bói thải, trỏnh đất đỏ tràn xuống khu vực đất nụng nghiệp. Ngoài ra gúp phần đỏng kể bảo vệ mụi trườn và cảnh quan khu vực.