2. Những tồn tại yếu kộm trong việc phỏt triển thị trường nhà đất tại HàN ộ
2.1Tỷ lệ giao dịch phi chớnh quy cao, tỡnh trạng vi phạm quy định về nhà đất rất cao.
rất cao.
Đõy cú thể coi là một vấn đề nổi cộm hiện nay. Cựng với tớnh chất manh nha của thị trường, cỏc giao dịch mua bỏn phi chớnh quy tồn tại với tỷ lệ lớn (nhất là đối với quyền sử dụng đất), với nhiều hỡnh thức phong phỳ đa dạng và chủ yếu ở cỏc khu vực đụ thị. Theo thống kờ của sở tài chớnh thành phố Hồ Chớ Minh số vụ mua bỏn nhà cú đăng ký tại cơ quan thuế một vài năm qua như sau:
Năm 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Số vụ mua bỏn nhà cú đăng ký
21.043 41.600 37.480 34.271 35.294 48.775
Số vụ mua bán nhà có đăng ký với cơ quan thuế 21.043 41.6 37.48 34.271 35.294 48.775 0 10 20 30 40 50 60 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Năm Số vụ mua bán
Theo ước tớnh con số này chỉ bằng khoảng 30% số vụ giao dịch trờn thực tế. Chớnh việc khụng quản lý được giao dịch này đó dẫn đến nạn đầu cơ trong lĩnh vực nhà đất cũng như đẩy giỏ nhà đất lờn cao bất thưũng thể hiện rừ qua 2 cơn sốt nhà đất tại Hà Nội và thành phố Hồ Chớ Minh giai đoạn 1992 – 1993 và 2001 – 2002.
Cụng tỏc thanh tra, kiểm tra thực hiện chớnh sỏch, phỏp luật đất đai được tăng cường đó phỏt hiện nhiều vi phạm trong quản lý sử dụng đất đai, để uốn nắn và cú nhiều giải phỏp xử lý. Kết quả thanh tra cho thấy vi phạm chớnh sỏch, phỏp luật đất đai là phổ biến, cú nơi, cú lỳc vi phạm rất nghiờm trọng.
Thủ tướng Chớnh phủ đó chỉ đạo Thanh tra Nhà nước cựng với cỏc tỉnh, thành phố trong cả nước tiến hành thanh tra cỏc xó, phường nơi cú khiếu kiện đối với việc cấp đất, bỏn đất, thu, chi ngõn sỏch, cỏc khoản đúng gúp của nhõn dõn, về xõy dựng cơ bản ở nụng thụn. Trong 2 năm 1998 và 1999 đó tiến hành thanh tra 35,4% số xó phường trong toàn quốc. Qua thanh tra đó phỏt hiện nhiều sai phạm về đất đai: diện tớch sai phạm là 25.014,82 ha và số tiền bỏn đất trỏi phộp là
310.178,28 triệu đồng, tham ụ chiếm đoạt tiền đất 4.532 triệu đồng, để thất thu tiền sử dụng đất 9.745 triệu đồng (trong đú năm 1999 sai phạm về đất là 4.507 ha, số tiền bỏn đất trỏi phộp là 256.584 triệu đồng, thất thu tiền sử dụng đất là 7.865 triệu đồng) (Nguồn: Kết quả kiểm kờ đất đai năm 1999 – Tổng cục điạ chớnh)
Kết quả thanh tra của 25 tỉnh, thành phố đó kiểm tra 994 cơ quan, tổ chức, phỏt hiện cú 458 đơn vị (chiếm 46% số đơn vị được thanh tra) vi phạm quản lý, sử dụng đất với diện tớch 33.845,98 ha trong đú giao đất cho cỏn bộ làm nhà ở khụng đỳng thẩm quyền 369,23 ha, cho thuờ, cho mượn 49,82 ha, bị lấn chiếm 1.324,6 ha, sai phạm khỏc là 6.113,25 ha, cỏc đơn vị chưa nộp tiền thuờ đất và thuế chuyển quyền sử dụng đất cho Nhà nước là 203 tỷ 32 triệu đồng.
Phỏt triển nhà lộn xộn. Vai trũ kiểm soỏt và quản lý thiếu hiệu quả ở nhiều cấp chớnh quyền đó tạo nờn sự hỗn loạn trong quy hoạch và kiến trỳc khụng gian đụ thị. Chẳng hạn trong năm 2000 ở 5 quận nội thành Hà Nội đó cú 160.340 m2 xõy dựng khụng xin phộp hoặc trỏi phộp chiếm 58% tổng diện tớch nhà ở được xõy dựng trong năm. Quận Đống Đa là nơi tỡnh trạng này diễn ra phổ biến nhất, chiếm tới 85%