chớnh sỏch kinh tế phự hớp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế
Trong thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, chức năng cơ bản của nhà nước về kinh tế là định hướng phỏt triển nền kinh tế thụng qua việc xõy dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chớnh sỏch; Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống luật kinh tế, tạo cơ sở phỏp lý để xõy dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN.
Việc xõy dựng và hoàn thiện phỏp luật trong giai đoạn hiện nay là một yờu cầu tất yếu, xuất phỏt từ nhu cầu phỏt triển nội tại của chớnh quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước, từ yờu cầu do quỏ trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế đặt ra, từ nhiệm vụ xõy dựng Nhà nước phỏp quyền XHCN Việt Nam. Để kết hợp hiệu quả giữa xõy dựng nền kinh tế độc lập tự chủ và HNKTQT thỡ mọi chủ trương, chớnh sỏch, biện phỏp triển khai hội nhập kinh tế quốc tế cần luụn được đặt trong bối cảnh hoạch định và triển khai tổng thể, đồng bộ cỏc chủ trương, chớnh sỏch chung về xõy dựng và phỏt triển đất nước. Cụng tỏc xõy dựng và hoàn thiện phỏp luật để đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế xó hội và hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta trong 5-10 năm tới là hết sức to lớn. Cụng tỏc này phải được gắn với Chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội,
Chiến lược tổng thể về hội nhập kinh tế quốc tế, Chiến lược phỏt triển hệ thống phỏp luật của Việt Nam trong 10 năm tới.
Quỏ trỡnh HNKTQT và xõy dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đang đặt ra yờu cầu phải cú bộ luật hoàn chỉnh, thụng thoỏng, bỡnh đẳng, chặt chẽ, đồng bộ, nhất quỏn, minh bạch, phự hợp với thụng lệ quốc tế cho cả đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài. Yờu cầu đặt ra là chỳng ta, một mặt phải xõy dựng, hoàn thiện một hệ thống luật phỏp hiện đại, vừa bảo vệ được lợi ớch quốc gia, vừa phự hợp với luật phỏp quốc tế trong đú bản chất chế độ, mục tiờu phỏt triển kinh tế và lợi ớch dõn tộc được thể hiện rừ ràng, khả thi; mặt khỏc, cần sửa đổi, ban hành cỏc văn bản phỏp quy cho phự hợp với thụng lệ quốc tế, với cỏc định chế của cỏc tổ chức quốc tế và khu vực, đặc biệt là của WTO.
Để xõy dựng nền kinh tế độc lập tự chủ và HNKTQT thành cụng nước ta cần phải xõy dựng một hệ thống chớnh sỏch đồng bộ phự hợp với cỏc nguyờn tắc chung của cỏc tổ chức kinh tế quốc tế và khu vực, đặc biệt là những chớnh sỏch cú tỏc động trực tiếp như chớnh sỏch thuế quan và phi thuế quan; chớnh sỏch thương mại, chớnh sỏch đầu tư, chớnh sỏch xuất nhập khẩu. Trong tiến trỡnh hội nhập, chỳng ta cần khẩn trương điều chỉnh cỏc chớnh sỏch khụng cũn phự hợp với thực tiễn và mõu thuẫn với nguyờn tắc chung của cỏc tổ chức quốc tế, gõy khú khăn, cản trở, lỳng tỳng cho cỏc doanh nghiệp trong việc thực hiện. Trong quỏ trỡnh xõy dựng cỏc chớnh sỏch, cần lưu ý đảm bảo tớnh đồng bộ của hệ thống chớnh sỏch sao cho chỳng đủ sức kớch thớch nền kinh tế đạt mục tiờu chung, đồng thời phự hợp với những nguyờn tắc, qui chế của cỏc tổ chức kinh tế quốc tế và khu vực.
Trờn lĩnh vực kinh tế đối ngoại, Nhà nước cần thực hiện nhất quỏn chớnh sỏch bảo hộ cú chọn lọc, cú thời hạn, cú điều kiện cỏc mặt hàng trong
nước sản xuất để kớch thớch cỏc nhà sản xuất tớch cực vươn lờn cạnh tranh trờn thị trường. Bờn cạnh đú, Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi và cú cơ chế khuyến khớch cỏc doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường, đầu tư ra nước ngoài để khai thỏc tiềm năng thế mạnh và lợi thế so sỏnh vốn cú của mỡnh, cũng như quảng bỏ hỡnh ảnh Việt Nam ra quốc tế. Điều này đũi hỏi cỏc cơ quan quản lý nhà nước cú liờn quan cần thường xuyờn và tớch cực xem xột, thỏo gỡ những vướng mắc về cơ chế chớnh sỏch, biện phỏp cũn bất cập đối với hoạt động của cỏc doanh nghiệp, đưa ra những biện phỏp tạo điều kiện thuận lợi hơn để cỏc doanh nghiệp nõng cao năng lực cạnh tranh và thõm nhập thị trường cỏc nước, tớch cực giỳp giải quyết tranh chấp phỏt sinh giữa doanh nghiệp của ta với doanh nghiệp nước ngoài.
Tham gia HNKTQT nhất là hiện nay chỳng ta đó là thành viờn của WTO, bờn cạnh những khú khăn đang tồn tại cỏc doanh nghiệp Việt Nam cũn sẽ phải đối mặt với những rào cản thương mại bất bỡnh đẳng mà cỏc nước dựng lờn để bảo hộ sản xuất nước họ. Rào cản là ưu thế khụng lành mạnh của thế giới. Núi là “tự do thương mại” nhưng thực tế rào cản đang được dựng lờn dưới nhiều hỡnh thức rất khỏc nhau vỡ cỏc nước đều muốn bảo vệ lợi ớch của riờng họ. Tuy nhiờn ta cũn thiếu kinh nghiệm về vấn đề này, bộ mỏy của ta cũn nặng về cấm đoỏn, chưa cú những rào cản kỹ thuật trong thương mại. Vỡ vậy, để bảo vệ hàng húa trong nước, ngay từ bõy giờ nước ta cũng phải thiết lập được những rào cản mang tớnh kỹ thuật phự hợp với quy định của WTO.
Trong lĩnh vực thu hỳt đầu tư trực tiếp, Nhà nước cần tiếp tục bổ sung
hoàn chỉnh quy chế tổng thể, quy hoạch chi tiết cho từng ngành và từng vựng lónh thổ, xõy dựng một danh mục cỏc dự ỏn, cỏc địa bàn khuyến khớch đầu tư, đặc biệt là đầu tư nước ngoài để hiện đại húa nền kinh tế. Quy hoạch thu hỳt đầu tư phải xuất phỏt từ chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội, quỏn triệt cỏc
kinh tế trọng điểm và mũi nhọn. Từ đú, quy hoạch chi tiết giữa vốn đầu tư nước ngoài và đầu tư trong nước, trờn cơ sở đú xõy dựng những danh mục sản phẩm gọi vốn đầu tư nước ngoài theo nhu cầu thực sự của đất nước. Cụng tỏc quy hoạch đỳng đắn và hợp lý sẽ giỳp chỳng ta đầu tư đỳng chỗ, trỏnh dàn trải, lóng phớ và nõng cao chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế.
Cú chớnh sỏch ưu đói đặc biệt để thu hỳt đầu tư vào những vựng cũn chậm phỏt triển, qua đú vừa gúp phần thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế vừa tạo điều kiện sử dụng lao động tại chỗ, giảm bớt sự chờnh lệnh về phỏt triển kinh tế - xó hội giữa cỏc vựng, miền ở nước ta. Bờn cạnh đú, cần tạo một mụi trường đầu tư thụng thoỏng hơn nữa; cỏc chớnh sỏch đầu tư cần giữ ổn định, trỏnh hay thay đổi để làm yờn tõm cỏc nhà đầu tư.
Một lĩnh vực cũng cần chỳ ý trong thu hỳt đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc chuyển giao cụng nghệ từ bờn ngoài vào. Do cụng nghệ du nhập luụn gắn liền vơớ một mụ thức văn húa tiờu dựng cụ thể, cũng như tiờu biểu cho một trỡnh độ nhất định về khoa học - cụng nghệ và văn húa - xó hội, nờn trong quỏ trỡnh tiếp nhận, chuyển giao cụng nghệ phải luụn xem xột tớnh phự hợp và tớnh định hướng văn húa với tớnh cỏch là một nguồn lực cho phỏt triển cụng nghệ của đõt nước. Điều đú sẽ gúp phần làm thớch ứng một cỏc hiệu quả và sỏng tạo nhất cỏc cụng nghệ du nhập, cũng như tạo dựng được năng lực nội sinh của đất nước.
Trong thu hỳt đầu tư nước ngoài, khú trỏnh khỏi việc một số cỏc cụng ty đầu tư nước ngoài sẽ đưa cụng nghệ “khụng thõn thiện mụi trường” vào làm cho mụi trường tự nhiện bị tỏc động xấu. Điều này đó từng xảy ra với phần lớn cỏc nước đang phỏt triển, trong đú Trung Quốc là nước bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Nước ta đang đẩy manh quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước và nhất là chỳng ta mới trở thành thành viờn của WTO, dũng FDI sẽ
đổ vào nhiều hơn, do vậy Nhà nước cần tăng cường cụng tỏc bảo vệ mụi trường, đặc biệt là khõu nhập khẩu cụng nghệ phải được kiểm soỏt kỹ lưỡng, trỏnh trở thành một bói rỏc thải cụng nghệ của thế giới.