Huyện Lâm Thao có 14 đơn vị hành chính gồm 12 xã và 2 thị trấn (thị trấn Lâm Thao và thị trấn Hùng Sơn). Trung tâm huyện lỵ là thị trấn Lâm Thao, cách thành phố Việt Trì khoảng 10 km về phía Tây. Trên địa bàn huyện có các tuyến giao thông: Quốc lộ 32C (dài 14 km) nối thông giữa Quốc lộ 2 với Quốc lộ 32A; các tuyến đường tỉnh lộ (tỉnh lộ 320, 324, 324B, 324C, 325B) và 5 tuyến đường huyện lộ; cùng với tuyến đường thủy trên sông Hồng chảy dọc theo phía Tây huyện (từ xã Xuân Huy đến xã Cao Xá).
Với vị trí địa lý trên đã tạo điều kiện thuận lợi để huyện Lâm Thao trở thành cửa ngõ quan trọng giữa thành phố Việt Trì với các tỉnh phía Bắc, có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, giao lưu văn hoá, khoa học công nghệ giữa các địa phương trong và ngoài huyện, vận chuyển và trung chuyển để tiêu thụ hàng hóa thuận tiện. Đặc biệt với vị trí trên, Lâm Thao đóng vai trò hết sức quan trọng trong việc phân bố đất cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ đô thị và hấp dẫn các dự án đầu tư.
4.1.1.2. Địa hình
Lâm Thao có địa hình tương đối đa dạng tiêu biểu của một vùng bán sơn địa: có đồi, đồng ruộng của một số xã phía Bắc và cánh đồng rộng có địa hình khá bằng phẳng ở một số xã phía Nam. Nhìn chung, Lâm Thao có địa hình thấp, độ cao trung bình 30 - 40 m so với mặt nước biển; địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đông.
Độ dốc chủ yếu của huyện từ 00
đến dưới 30; được phân bố ở tất cả các xã và thị trấn trong huyện, tập trung nhiều ở các xã Xuân Lũng, Xuân Huy, Vĩnh Lại, Tiên Kiên, Sơn Vi,...
Địa hình của huyện Lâm Thao thuận lợi trong việc sử dụng đất vào sản xuất nông - lâm nghiệp, bố trí kế hoạch xây dựng các công trình giao thông, thủy lợi, tiểu thủ công nghiệp.
4.1.1.3. Khí hậu
Huyện Lâm Thao chịu ảnh hưởng của chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 và mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau. Đặc điểm chính về khí hậu thời tiết của huyện như sau:
- Nhiệt độ bình quân cả năm 230C, trong đó nhiệt độ trung bình tháng cao
nhất là 290C, nhiệt độ trung bình tháng thấp nhất là 140C. Nền nhiệt độ được phân hoá theo mùa khá rõ rệt, trong năm có 4 tháng nhiệt độ trung bình nhỏ hơn
200C (tháng 12 đến tháng 3 năm sau); tổng tích ôn đạt trên 8.5000C. Đây là yếu tố thích hợp cho việc bố trí cơ cấu cây trồng ngắn ngày tương đối đa dạng, đặc biệt đối với một số rau màu thực phẩm ưa nền nhiệt thấp và các loại cây ăn quả nhiệt đới.
- Lượng mưa bình quân hằng năm 1.720 mm nhưng phân bố không đồng đều. Mùa mưa thường bắt đầu từ tháng 5 cho đến tháng 10, lượng mưa chiếm khoảng 85% tổng lượng mưa cả năm, đặc biệt tập trung vào các tháng 7, 8, 9 nên thường gây úng ngập cục bộ ở các vùng thấp trũng. Các tháng 11 đến tháng 4 lượng mưa ít, chiếm 15% lượng mưa cả năm.
- Lượng bốc hơi bình quân 1.284 mm/năm, bằng 70% lượng mưa trung bình hàng năm. Đặc biệt trong mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau lượng bốc hơi hàng tháng cao hơn lượng mưa từ 2 - 4 lần, gây khô hạn cho cây trồng trong vụ đông xuân.
- Độ ẩm không khí bình quân cả năm khoảng 85%, tuy nhiên trong mùa khô, độ ẩm trung bình giảm khá mạnh chỉ còn khoảng 77%.
- Gió: Hướng gió chủ đạo mùa hè là hướng Đông và hướng Đông Nam, mùa đông là hướng Đông Bắc; tốc độ gió trung bình là 1,6m/s.
- Lốc xoáy có 2 - 3 cơn trong một năm và thường đi kèm các cơn mưa lớn từ 200 - 300 mm gây thiệt hại đến sản xuất và đời sống của nhân dân.
4.1.1.4. Thủy văn
Chế độ thuỷ văn của các sông, ngòi ở Lâm Thao phụ thuộc chủ yếu
vào chế độ thủy văn của sông Hồng. Từ tháng 4 khi lượng mưa bắt đầu tăng lên thì mức nước sông, ngòi cũng tăng lên và đạt đỉnh vào các tháng 7 và 8, sau giảm dần vào tháng 2 hoặc tháng 3 năm sau. Mùa lũ trên các sông ở Lâm Thao bắt đầu tương đối đồng nhất về thời gian, thường từ tháng 6 đến tháng 9. Tuy nhiên, có năm lũ xuất hiện sớm hoặc muộn hơn nhưng chỉ dao động trong khoảng 1 tháng với tần suất không lớn. Lượng nước trên các sông trong mùa lũ thường chiếm khoảng 75-85% tổng lượng dòng chảy trong cả năm và phân phối không đều trong các tháng, lưu lượng lớn nhất thường xuất hiện vào tháng 7. Trong mùa kiệt lượng nước thường chỉ chiếm 20-25% tổng lượng dòng chảy trong năm. Tháng có lưu lượng nhỏ nhất thường xảy ra vào các tháng 1, 2 hoặc 3, đây là khó khăn cho sản xuất nông nghiệp do thiếu nước.
Tóm lại, với đặc điểm địa hình đa dạng, khí hậu nhiệt đới gió mùa có pha cận nhiệt đới là lợi thế để phát triển nền nông nghiệp đa dạng với nhiều cây trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế, đáp ứng được nhu cầu đa dạng của thị trường.
4.1.1.5. Các nguồn tài nguyên
a. Tài nguyên đất
Đất đai của Lâm Thao được chia thành hai nhóm có nguồn gốc phát sinh khác nhau đó là nhóm đất đồng bằng, thung lũng và nhóm đất đồi gò.
Nhóm đất đồng bằng hình thành trên vùng đất phù sa cũ của hệ thống sông Hồng và hình thành dựa trên quá trình tích tụ các sản phẩm rửa trôi và quá trình glây hóa. Trong khi đó nhóm đất gò lại hình thành và phát triển trên nền đá mẹ biến chất, gơnai lẫn pecmatic và phiến thạch mica chịu sự tác động của quá trình Feralictic là chủ yếu.
Tổng diện tích tự nhiên của Lâm Thao là 9.835,42 ha, trong đó diện tích đã được điều tra lập bản đồ thổ nhưỡng là 7.692 ha, chiếm 78,21% tổng diện tích tự nhiên.
- Nhóm đất đồng bằng, thung lũng
Với diện tích 7.158 ha, chiếm 93,06% tổng diện tích điều tra và chiếm 73,27% diện tích tự nhiên được chia thành 5 loại đất:
+ Đất cát chua: Diện tích 996 ha, phân bố ở Cao Xá, Vĩnh Lại, Xuân Huy… Đất nghèo dinh dưỡng, độ phì của đất ở mức thấp đến trung bình. Trên đơn vị đất này hiện đang được áp dụng các loại hình sử dụng đất như: 2 vụ lúa – 1 vụ màu, 2 vụ lúa hoặc chuyên màu…
+ Đất phù sa trung tính ít chua: Có diện tích 3.703 ha, phân bố ở Thạch Sơn, Bản Nguyên, Tứ Xã, Vĩnh Lại… là loại đất có độ phì cao và có tiềm năng sử dụng đa dạng có thể trồng được 2 hoặc 3 vụ/năm, với nhiều loại cây trồng như: lúa, ngô, đậu đỗ, khoai lang, khoai tây, các loại rau đều cho năng suất, sản lượng cao.
+ Đất phù sa chua: Diện tích 1.569 ha, phân bố ở Thạch Sơn, Sơn Vi, Cao Xá… Đặc điểm chung của loại đất này có phản ứng từ chua đến rất chua. Hạn chế lớn nhất của loại đất này là chua ở tầng mặt. Vì vậy trong quá trình sử dụng đất cần chú ý khử chua, cải tạo đất đồng thời có biện pháp thâm canh, bón phân hợp lý.
+ Nhóm đất có tầng sét loang lổ: Có diện tích 248 ha, phân bố chủ yếu ở các xã ven sông Hồng. Loại đất này có độ phì thấp, có thể trồng các loại cây lương thực như lúa, ngô… nhưng cần chú ý đến chế độ bón phân hợp lý.
+ Đất thung lũng và đất phù sa xen giữa đồi núi: Có diện tích 642 ha, phân bố chủ yếu tại xã Xuân Lũng, Tiên Kiên, thị trấn Hùng Sơn…
- Nhóm đất đồi gò
Nhóm đất này có diện tích khoảng 534 ha, chiếm 6,94% diện tích điều tra, chiếm 5,47% diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu ở các xã ở vùng Đông Bắc của huyện như Tiên Kiên, Xuân Lũng, thị trấn Hùng Sơn… Độ phì của đất thấp, hàm lượng chất hữu cơ, đạm, lân, Kali tổng số, lân dễ tiêu nghèo, dung tích hấp thụ của đất thấp. Đối với loại đất này, ở những nơi ít dốc có thể dùng vào sản xuất nông nghiệp, trồng sắn, ngô,… còn lại nên trồng rừng như bạch đàn, keo,… và cần thực hiện các biện pháp bảo vệ, chống thoái hóa đất như phủ xanh thường xuyên, bón đủ phân và giữ ẩm cho đất.
b. Tài nguyên nước
Tài nguyên nước của huyện Lâm Thao được cung cấp chủ yếu bởi 3 nguồn chính là nước mặt, nước ngầm và nước mưa tự nhiên.
- Nước mặt: Có nguồn chính từ các sông, ngòi, ao, hồ, đầm lớn nhỏ phân bố khắp các xã trong huyện. Đặc biệt huyện có sông Hồng chảy qua 8 xã, thị trấn, trữ lượng nước của sông Hồng lớn. Đây là nguồn cấp nước quan trọng cho sản xuất và đời sống của nhân dân và còn có tác dụng điều hòa khí hậu, cải thiện môi trường sinh thái và phát triển nguồn lợi thủy sản, giao thông đường thủy…
- Nước ngầm: Nước ngầm được khai thác sử dụng cho công nghiệp của các nhà máy và được lấy từ giếng khoan, giếng đào để cung cấp nước sinh hoạt cho mỗi nhà dân, nước ngầm của huyện tương đối dễ khai thác và chất lượng tốt. Mặc dù vậy chất thải công nghiệp của các nhà máy chưa được xử lý tốt nhưng chưa có dấu hiệu ô nhiễm đến nguồn nước ngầm. Đây là nguồn tài nguyên quý, cần được bảo vệ, giữ gìn và khai thác có hiệu quả.
- Nước mưa: Với trữ lượng nước mưa trung bình 1.720 mm trong năm, đây là nguồn nước bổ sung cho các ao, hồ đầm và cho các sinh hoạt khác của nhân dân. Nước mưa là nguồn cung cấp chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, đặc biệt là đối với các cây trồng lâu năm và rừng sản xuất, địa hình phức tạp, khó tưới nhân tạo.
c. Tài nguyên rừng
Theo kết quả thống kê đất đai năm 2016 diện tích đất lâm nghiệp của huyện có 265,04 ha, chiếm 4,22% diện tích đất tự nhiên (đất rừng sản xuất chiếm 100% diện tích đất lâm nghiệp). Tài nguyên rừng của huyện có chất lượng không cao, diện tích rừng chủ yếu là rừng trồng mới, rừng tái sinh chưa đến tuổi được khai thác. Trong những năm gần đây, công tác quản lý và bảo vệ rừng được thực hiện khá tốt, nên diện tích rừng của huyện đang từng bước được phục hồi. Rừng hiện đang góp phần bảo vệ môi trường sinh thái, giữ nước, cải thiện cảnh quan khu vực, hạn chế quá trình xói mòn rửa trôi và ngăn cản lũ. Hoạt động của sản xuất lâm nghiệp về cơ bản đã phát triển kinh tế đồi rừng, kinh tế trang trại, nhiều hộ từng bước đi lên làm giàu bằng kinh tế đồi rừng.
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.2.1. Dân số và lao động
Theo số liệu thống kê tính đến 31/12/2016, dân số của huyện Lâm Thao có 103.449 người, trong đó khu vực nông thôn là 84.636 người (chiếm 81,81%), khu vực thành thị là 18.813 người (chiếm 18,19%); mật độ dân số bình quân
1.052 người/km2 và có sự chênh lệch khá lớn giữa các khu vực thành thị và nông
thôn; cao nhất là thị trấn Hùng Sơn 2.220 người/km2 và thấp nhất là xã Hợp Hải
598 người/km2. Tỷ suất tăng tự nhiên dân số của huyện ở mức 9,32 ‰.
Lao động trong độ tuổi có khả năng lao động của huyện năm 2016 là 56.298 người, chiếm 55,50% tổng dân số. Trong đó tổng số người lao động có việc làm là 49.410 người. Cơ cấu lao động đang có sự chuyển dịch sang khu vực công nghiệp và dịch vụ. Tỷ lệ lao động ngành nông lâm nghiệp, thủy sản giảm từ 69,5% năm 2010 xuống còn 57% vào năm 2016; tỷ lệ lao động công nghiệp - xây dựng tăng từ 16,90% lên 27,10%; dịch vụ tăng từ 13,6% lên 15,90%.
Trong năm qua số lao động được giải quyết việc làm tại chỗ ước khoảng 1.920 người trong đó: Giải quyết việc làm theo chương trình phát triển kinh tế của địa phương là 1.712 người, xuất khẩu lao động 208 người.
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, đời sống của đại bộ phận dân cư được nâng lên, thu nhập bình quân đầu người đạt 18,90 triệu, tăng 1,92 lần so với năm 2010 (9,44 triệu); số hộ khá, giàu ngày một tăng, tỷ lệ hộ nghèo ngày một giảm xuống năm 2015 tỷ lệ hộ đói nghèo chiếm 12,40% đến năm 2016 giảm
xuống trên 8% (theo tiêu chí mới). Tuy nhiên, khoảng cách về thu nhập và mức sống giữa các xã và thị trấn trong huyện còn nhiều cách biệt.
4.1.2.2 Kết cấu hạ t ng
a. Hệ thống giao thông
Hệ thống giao thông của huyện Lâm Thao có cả giao thông đường sắt, đường bộ và đường thủy. Trong đó, đường sắt dài 15 km, đường sông 28 km, đường quốc lộ 32C chạy qua địa bàn huyện 11 km, đường tỉnh lộ 38,5 km, đường huyện lộ 18,6 km. Các tuyến đường bộ liên thôn, xã, liên huyện được gắn với hệ thống đường tỉnh, quốc lộ tương đối đồng bộ, cơ bản đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Đường sắt chạy qua địa bàn huyện thuộc tuyến Hà Nội - Lào Cai và chạy qua địa bàn các xã Thạch Sơn, Xuân Lũng, Xuân Huy và thị trấn Hùng Sơn đây là tuyến đường sắt quan trọng nối huyện với các tỉnh miền núi phía Bắc như Yên Bái, Lào Cai và các tỉnh đồng bằng, thủ đô Hà Nội kể cả nhu cầu vận chuyển hành khách và vận chuyển hàng hóa.
Sông Hồng chảy qua huyện Lâm Thao bắt đầu từ xã Cao Xá đến xã Xuân Huy. Đoạn sông này phân định danh giới giữa huyện Lâm Thao với huyện Tam Nông đồng thời nối huyện Lâm Thao với tỉnh Yên Bái và các địa phương khác bằng đường thủy. Tuyến đường thủy này có vai trò quan trọng trong giao thương và vận tải của huyện vì nó ở gần lưu vực nối sông Lô, sông Đà và sông Hồng.
Đường quốc lộ 32C có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện, là cầu nối quan trọng giữa huyện với các huyện khác như: Đoan Hùng, Phù Ninh, phố Việt Trì và các tỉnh phía Bắc như Tuyên Quang, Vĩnh Phúc.
Mạng lưới tỉnh lộ bao gồm 5 tuyến 325B, 324C, 324B, 324, 320 các tuyến giao thông này đã tạo nên một hệ thống đường xương sống phủ khá rộng và thuận lợi cho đi lại, lưu thông vận chuyển hàng hóa từ các xã đến các xã và thị trấn tới các vùng lân cận.
Chất lượng một số đường tỉnh lộ, huyện lộ còn thấp cần tiếp tục đầu tư xây dựng mới và nâng cấp để tạo điều kiện môi trường đầu tư phát triển và đáp ứng kịp cho vận chuyển hàng hóa, hành khách, đi lại của nhân dân.
b. Hệ thống thủy lợi
Hệ thống thủy lợi của huyện Lâm Thao bao gồm: Hệ thống sinh thủy sông, hồ, đập (cấp nước), hệ thống kênh mương đê và hệ thống công trình thủy lợi.
- Hệ thống hồ đập: toàn huyện có 12 hồ, đập chứa nước với dung tích
413.000 m3. Ngoài ra nguồn sinh thủy trên địa bàn huyện còn là nguồn nước sông
Hồng chạy qua địa bàn huyện.
- Về hệ thống dẫn nước: Là các kênh mương nhỏ, phân nhánh phục vụ trực tiếp cho các cánh đồng có tổng chiều dài khoảng 350 km.
- Toàn huyện có 27 trạm bơm phân bố ở các xã trong đó có 5 trạm bơm tiêu. - Hệ thống phai dâng: Ngoài các trạm bơm điện và hồ đập huyện còn có khoảng 10 phai dâng nước các loại, tưới cho 250 ha.
Nhìn chung, mạng lưới thủy lợi của huyện chỉ chủ động tưới được 86,30% diện tích đất nông nghiệp; chủ động tiêu đạt 64% cho 1.500 ha. Hệ thống thủy lợi chưa đáp ứng được nhu cầu tưới tiêu của huyện. Một số công trình thủy lợi đang bị xuống cấp cần được đầu tư kinh phí xây dựng và tu bổ lại.
4.1.2.3. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
Năm 2016 là năm có ý nghĩa quan trọng, năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIX nhiệm kỳ 2015- 2020 và Kế hoạch phát triển