Chương 3 ƯU ĐIỂM, HẠN CHẾ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM
3.2. Bài học kinh nghiệm
Từ thực tiễn Đảng bộ Vĩnh Phúc lãnh đạo công tác phụ nữ từ năm 1997 đến năm 2010, có thể rút ra một số kinh nghiệm chủ yếu sau:
3.2.1. Nắm vững và chủ động vận dụng sáng tạo chủ trương, đường lối, quan điểm của Đảng về vấn đề phụ nữ vào hoàn cảnh cụ thể ở địa phương để đưa phong trào từng bước đi lên
Sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định sự thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Mỗi thời kỳ, Đảng đề ra những chủ trương, nhiệm vụ phù hợp, đáp ứng yêu cầu của đất nước, của các tầng lớp nhân dân nói chung, đối với phụ nữ nói riêng. Đảng và chủ tịch Hồ Chí Minh ln quan tâm đến phụ nữ, đánh giá đúng vai trị, vị trí của phụ nữ, luôn chăm lo bảo vệ quyền lợi của phụ nữ, đồng thời tạo mọi điều kiện cho phụ nữ phát huy năng lực và đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp cách mạng chung.
Vì thế, phong trào phụ nữ phát triển mạnh mẽ và hoạt động của Hội Phụ nữ chỉ có thể hiệu quả thiết thực khi quán triệt sâu sắc và vận dụng sáng tạo đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào hoàn cảnh cụ thể của địa phương; tranh thủ sự quan tâm lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng, sự hỗ trợ, phối hợp, tạo điều kiện của chính quyền và các ban ngành, đồn thể trong tỉnh.
Vĩnh Phúc là tỉnh trung du, là miền chuyển tiếp, cầu nối giữa các tỉnh miền núi phía Bắc với thủ đô Hà Nội và các tỉnh đồng bằng bắc bộ. Ở vị trí cửa ngõ, đặc biệt cửa ngõ thủ đô Hà Nội - Trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá của cả nước, những chủ trương, đường lối của Đảng và phong trào hành động cách mạng của thủ đô thường ảnh hưởng đến sớm. Đồng thời nhân dân Vĩnh Phúc nói chung và phụ nữ Vĩnh Phúc nói riêng rất nhanh nhạy nắm bắt thời cuộc, sớm tiếp thu phong trào cách mạng của thủ đô và các tỉnh lân cận. Vấn đề mấu chốt là Đảng bộ phải nắm vững tình hình, hiểu rõ đặc điểm của địa phương để quán triệt sâu sắc những quan điểm cơ bản trong chủ trương, đường lối của Đảng, từ đó vận dụng sáng tạo chủ trương, đường lối đó cho phù hợp với vị thế, tiềm năng và tình hình cụ thể của tỉnh. Trong từng giai đoạn lịch sử có những đặc điểm khác nhau, nhưng trong quá trình lãnh đạo Đảng bộ phải nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của mình trước Đảng, trước nhân dân trong tỉnh và cả nước, kịp thời đề ra nhiệm vụ trọng tâm ở mỗi thời đoạn và các giải pháp khả thi, cụ thể hố phương hướng, nhiệm vụ thành các chương trình, kế hoạch cơng tác thiết thực dựa trên cơ sở khoa học, đảm bảo phát huy trí tuệ của tồn Đảng bộ.
Thực tiễn lịch sử phong trào phụ nữ Vĩnh Phúc hơn 80 năm qua chứng minh, quá trình đấu tranh cách mạng của Đảng bộ là quá trình nắm vững tình hình đặc điểm của địa phương, chủ động vận dụng sáng tạo chủ trương, đường lối chiến lược, sách lược về phụ nữ của Đảng, Đảng bộ Vĩnh Phúc đã đề ra và lãnh đạo phụ nữ trong tỉnh thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, giành được những thành tích vẻ vang trong cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc, trong sự nghiệp đổi mới, tiến hành cơng nghiệp hố, hiện đại hố, phấn đấu thực vì mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh". Việc chủ động, năng động sáng tạo vận dụng chủ trương, đường lối của Đảng được thể hiện ở việc Tỉnh uỷ đề ra các chủ trương, các giải pháp chỉ đạo trên nhiều mặt, giải quyết vấn đề thiết thực của người phụ nữ .
Ngay sau khi tỉnh Vĩnh Phúc được tái lập (1997), từ việc xác định tỉnh có nhiều thuận lợi để phát triển phong trào phụ nữ, Đảng bộ Vĩnh Phúc đã chỉ đạo các cấp, các ngành trong tỉnh tạo mọi điều kiện thuận lợi, đẩy mạnh phong trào phụ nữ, từ đó thúc đẩy phát triển nền kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong quá trình chỉ đạo Đảng bộ đã vận dụng linh hoạt, sáng tạo chủ trương, Nghị quyết của Đảng và TW hội LHPN Việt Nam, phù hợp với nguyện vọng của các tầng lớp phụ nữ. Do vậy đã thu hút đông đảo phụ nữ tham gia gắn bó với tổ chức Hội. Nhiều phong trào phát triển sâu rộng đạt được nhiều kết quả như: Phong trào thi đua yêu nước do TW Hội LHPN Việt Nam phát động "Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc", phong trào phụ nữ làm kinh tế giỏi; phong trào xây dựng nhà Đại đoàn kết cho
phụ nữ nghèo qua đó trình độ của phụ nữ ngày càng được nâng cao. Một số hoạt động ngày càng có chiều sâu như: Ký ủy thác với Ngân hàng Chính sách xã hội, khai thác nhiều nguồn vốn cho hội viên vay phát triển kinh tế gia đình, giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ, tổ phụ nữ làm kinh tế giỏi, tổ phụ nữ khơng có người sinh con thứ 3, mơ hình truyền thơng lồng ghép nhóm nhỏ cặp vợ chồng thực hiện KHHGĐ - tăng thu nhập; Tổ phụ nữ khơng có hội viên, chồng con nghiện ma túy và vi phạm pháp luật", phát triển các loại hình câu lạc bộ, tổ chức và tham gia vào các hội thi, trình diễn các mơ hình chuyển giao khoa học kỹ thuật, các hoạt động hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, mơ hình tổ phụ nữ theo hướng gọn nhẹ, xây dựng quỹ hội....
Đây là bài học kinh nghiệm có ý nghĩa bao trùm, chi phối đến những bài học kinh nghiệm khác, được tổng kết qua quá trình lãnh đạo của Đảng bộ từ khi tái lập đến nay.
3.2.2. Thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với tổ chức Hội LHPN tỉnh và tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Hội với chính quyền các cấp, các ngành
Trong tình hình hiện nay, sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố tiếp tục diễn ra trong bối cảnh thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, yêu cầu tăng trưởng nhanh và bền vững, cùng với quá trình hội nhập ngày càng mở rộng và đi vào chiều sâu đã và đang đặt ra nhiều khó khăn, thử thách tác động đến xu thế phát triển của tỉnh. Nhiệm vụ xây dựng, củng cố chính quyền, tổ chức Hội LHPN địi hỏi Đảng bộ vừa tăng cường và cải tiến sự lãnh đạo của mình đối với tổ chức, để tổ chức Hội phát huy quyền làm chủ của mình trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ quê hương; vừa xây dựng, củng cố kiện toàn tổ chức Hội theo hướng tinh giản số lượng, nâng cao chất lượng, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động. Để đáp ứng yêu cầu này, Đảng bộ các cấp cần sâu sát, tránh quan liêu, mệnh lệnh, chủ quan, duy ý chí, chống hình thức phơ trương, qua loa, chiếu lệ.
Các cấp chính quyền phải có nhận thức đúng đắn, đầy đủ về vai trò khả năng của tổ chức hội Phụ nữ, từ đó nêu cao vai trị của tổ chức hội Phụ nữ các cấp, tích cực và chủ động tham mưu với cấp uỷ, chính quyền trong q trình thực hiện Quyết định 163/HĐBT, không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức Hội, tăng cường rèn luyện bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ hội; Đổi mới nội dung phương thức hoạt động thực hiện tốt vai trò chức năng đại diện quyền lợi hợp pháp phụ nữ trẻ em.
Trong tổ chức chỉ đạo thực hiện địi hỏi chính quyền và hội Phụ nữ các cấp phải có kế hoạch và chương trình phối hợp cụ thể cho từng thời điểm, phân định rõ được trách nhiệm, quyền hạn cùng những quy định cụ thể của các bên trong việc rút kinh nghiệm đảm bảo cho QĐ 163/HĐBT ngày càng có hiệu quả cao trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Hội Liên hiệp Phụ nữ là một đồn thể nằm trong hệ thống chính trị do Đảng lãnh đạo, thực hiện các nhiệm vụ do Đảng đề ra. Vì thế, sự phối hợp của Hội với chính quyền, Mặt trận, các đồn thể: Thanh niên, Hội Nơng dân, Cơng đồn…. sẽ tạo điều kiện cho phong trào phụ nữ phát triển, hoạt động của hội có hiệu quả rõ rệt.
Tổ chức Hội Phụ nữ có hệ thống từ Trung ương tới cơ sở; do đó phong trào phụ nữ và hoạt động của Hội phải tranh thủ được sự chỉ đạo của Trung ương Hội, trao đổi học tập kinh nghiệm với các cấp Hội Phụ nữ của tỉnh bạn; đồng thời có sự chỉ đạo chặt chẽ và thường xuyên đối với hoạt động của tổ chức phụ nữ cấp huyện, xã, tạo thành một phong trào mang đặc điểm riêng của giới, phát huy sức mạnh của toàn bộ hệ thống.
3.2.3. Đa dạng hố các hình thức tập hợp phụ nữ, tổ chức các hoạt động thiết thực, phù hợp để phụ nữ phát huy tiềm năng, nâng cao trình độ, năng lực, nhận thức và được chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng
Phong trào phụ nữ thực hiện những nhiệm vụ cách mạng đề ra, nhưng hoạt động của Hội lại có những đặc điểm riêng, nên cần có những phong trào riêng để phát huy tối đa nguồn lực của phụ nữ. Phong trào vận động và các chương trình hành động của Hội LHPN trong sự nghiệp đổi mới là những phong trào cách mạng sâu rộng riêng của phụ nữ, đã lôi cuốn đông đảo phụ nữ tham gia, do đó đã có những đóng góp to lớn vào sự nghiệp cách mạng chung của dân tộc và sự nghiệp giải phóng phụ nữ.
Hội phải khơng ngừng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, mở rộng tính liên hiệp, đa dạng hình thức tập hợp phụ nữ phù hợp với yêu cầu thực tiễn; bám cơ sở, sâu sát hội viên, phụ nữ chỉ đạo linh hoạt theo điểm đối tượng, vùng miền, lựa chọn đúng vấn đề ưu tiên, có quyết tâm cao trong giải quyết các vấn đề mới và khó đặt ra, chăm lo lợi ích thiết thân của phụ nữ; coi trọng phát huy nội lực kết hợp với vận động khai thác các nguồn lực trong nước và quốc tế để giải quyết vấn đề của phụ nữ.
Là tỉnh có các khu cơng nghiệp phát triển mạnh, Hội LHPN tỉnh cần đầu tư tìm hiểu, nắm tình hình tâm tư, nguyện vọng của chị em lao động trong các khu
để chị em có điều kiện đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới. Với sự chuyển đổi mạnh cơ cấu kinh tế, nông thôn Vĩnh Phúc cũng khơng cịn là vùng nơng nghiệp đơn thuần, vì vậy Hội LHPN các cấp phải nghiên cứu chuyển đổi phương thức tổ chức sao cho phù hợp với đặc điểm tình hình mới. Hoạt động của Hội phải thiết thực và có hiệu quả cao, tránh những hoạt động mang tính hình thức; mọi hoạt động do Hội tổ chức phải xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng của phụ nữ, đáp ứng lợi ích thiết thân của chị em, làm sao mỗi hội viên, mỗi người phụ nữ thấy thực sự gắn bó với tổ chức Hội.
3.2.4. Chú trọng công tác bồi dưỡng và phát triển đội ngũ cán bộ làm công tác Hội đủ mạnh, đáp ứng yêu cầu công tác phụ nữ của tỉnh trong thời kỳ đẩy mạng cơng nghiệp hố - hiện đại hố
Đảng bộ cần cần đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác Hội, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt bởi suy cho cùng yếu tố quyết định sự thành bại của cách mạng tuỳ thuộc chủ yếu vào phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ, như Chủ tịch Hồ Chí Minh thường dạy: Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, muốn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Một trong những nguyên nhân chủ yếu đưa đến những thành tựu trong công tác vận động phụ nữ những năm 1997 - 2010 là nhờ có đội ngũ cán bộ hội ln đáp ứng được yêu cầu của công tác phụ nữ trong trong thời kỳ mới.
Một trong những khó khăn cơ bản đối với việc phát triển phong trào phụ nữ ở Vĩnh Phúc sau tái lập tỉnh (1997) là thiếu một đội ngũ cán bộ Hội có trình độ năng lực. Vì vậy, vấn đề cần quan tâm trước hết chính là cơng tác cán bộ, đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng cán bộ phù hợp với khả năng và yêu cầu của nhiệm vụ chính trị. Các cấp, các ngành phải coi công tác cán bộ nữ là nhiệm vụ chiến lược, khắc phục tư tưởng hẹp hịi trong đánh giá, nhìn nhận cán bộ nữ đồng thời chống biểu hiện tự ti, an phận trong cán bộ nữ.
Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác cán bộ nữ, trong những năm 1997 - 2010, bằng nhiều hình thức đào tạo, nhiều nguồn vốn, Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đã trực tiếp chỉ đạo hội LHPN tỉnh mở nhiều lớp bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nữ, đào tạo được một đội ngũ cán bộ từ tỉnh đến cơ sở có phẩm chất và năng lực, vừa bảo đảm
tính kế thừa, liên tục, vừa bảo đảm tính đổi mới, phát triển. Cán bộ hội từ tỉnh đến cơ sở thể hiện là đội ngũ vững vàng ý chí, có lập trường tư tưởng kiên định, có nghiệp vụ chun mơn, nhiệt tình, năng động, sáng tạo, đồn kết, tất cả vì sự nghiệp cách mạng, vì sự nghiệp giải phóng phụ nữ. Trong số hàng ngàn cán bộ hội, có những chị trở thành anh hùng lao động, chiến sỹ thi đua; có những chị trưởng thành từ phong trào phụ nữ đã tham gia cấp uỷ các cấp nhiều năm liền; có những chị được trao những chức vụ quan trọng của tỉnh và các bộ ngành trung ương.
Ngày nay, trước yêu cầu của sự nghiệp đổi mới, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cần tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa, với những hình thức phù hợp. Các cấp uỷ Đảng, chính quyền phải quán triệt nhận thức đầy đủ, sâu sắc quan điểm nội dung công tác cán bộ nữ của Đảng, công tác cán bộ nữ phải được coi là bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ nữ của Đảng, vận dụng sáng tạo các chế độ chính sách của Đảng, Nhà nước đối với cán bộ nữ để từ đó có các giải pháp cụ thể, thiết thực phù hợp với điều kiện của từng địa phương, từng đơn vị.
Chú trọng đối với những cán bộ trưởng thành từ cơ sở, nhất là cán bộ trẻ có trình độ, có phẩm, chất và năng lực, tâm huyết với cơng tác Hội và sự nghiệp bình đẳng giới, coi trọng phát huy trí tuệ tập thể, mở rộng dân chủ, giữ gìn sự đồn kết thống nhất; thương yêu giúp đỡ lần nhau là nhân tố quyết định phát triển tổ chức Hội vững mạnh; đồng thời cần phải có một quy hoạch tổng thể mang tính chiến lược trong cơng tác cán bộ. Các cấp uỷ Đảng cần làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, hàng năm đánh giá, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cán bộ bảo đảm tiêu chuẩn, chất lượng và tính kế thừa giữa các độ tuổi. Quan tâm trẻ hoá đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý, có cơ chế chính sách cụ thể phát huy tài năng của những cán bộ khoa học kỹ thuật của tỉnh và thu hút nhân tài.
Các cấp uỷ Đảng phải có quy hoạch đội ngũ cán bộ nữ lâu dài, có tính đến yếu tố giới trong xây dựng số lượng biên chế các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể các cấp. Phát hiện kịp thời nhân tố mới trong đội ngũ cán bộ để bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý. Phải mạnh dạn giao việc cho chị em từ thấp đến cao để chị em hoàn thành nhiệm vụ và tạo điều kiện để cán bộ nữ cống hiến, hoàn thành nhiệm vụ được giao. Quan tâm đúng mức đến phát triển đảng viên nữ nhất là đảng viên nữ
Chú ý đào tạo cán bộ nữ trẻ có phẩm chất, năng lực và được trưởng thành từ cơ sở. Quan tâm tuyển dụng lao động nữ vào cơ quan Nhà nước, các đơn vị sự