III. Một số giải pháp thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp
3. Một số giải pháp nhằm thúc đẩy cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc
3.6. Tiếp tục bổ sung và hoàn thiện các chính sách cổ phần hoá
- Về quỹ hỗ trợ sắp xếp và cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc. Quy chế thành lập quỹ hỗ trợ cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc, trớc hết phục vụ cho việc tuyên truyền, phổ biến chủ trơng cổ phần hoá của Đảng và Nhà nớc tới mọi ngời dân trong cộng đồng, nhất là đối với ngời lao động trong doanh nghiệp cổ phần hoá; hỗ trợ về tài chính cho các doanh nghiệp trong diện cổ phần hoá nhng hiện còn bị thua lỗ để tiến lên làm ăn có lãi; tổ chức đào tạo nâng cao tay nghề hoặc đào tạo nghề mới cho ngời lao động trong doanh nghiệp cổ phần hoá; trợ cấp một phần
hoặc cho vay với lãi suất u đãi để ngời lao động có điều kiện tìm nơi làm việc mới. Đề nghị Chính phủ xem xét bổ sung nguồn hình thành quỹ.
- Về quy trình cổ phần hoá, cần phải có văn bản hớng dẫn chi tiết quy trình chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần. Cần quy định thời gian thực hiện cho từng bớc và quy định các cơ quan chức năng trong khoảng thời gian làm các thủ tục về cổ phần hoá (thành lập Hội đồng xác định giá trị doanh nghiệp, quyết định giá trị thực tế của doanh nghiệp, quyết định chuyển doanh nghiệp nhà nớc thành công ty cổ phần ) để doanh nghiệp tránh mất quá nhiều thời gian chờ… đợi các thủ tục làm chậm tiến trình cổ phần hoá. Mặt khác, cũng để làm rõ trách nhiệm của các cơ quan chức năng và của các đơn vị thực hiện trong khung thời gian nói trên.
- Về nguyên tắc định giá doanh nghiệp phải theo nguyên tắc thị trờng, cần phải tuân thủ đúng nguyên tắc thị trờng và cần tổ chức đấu thầu công khai.
- Về vấn đề sở hữu, cần sớm ban hành quy định của Chính phủ về thực hiện quyền sở hữu của Nhà nớc đối với doanh nghiệp, có sự phân cấp quyền của chủ sở hữu Nhà nớc cho các Bộ, ngành trung ơng, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng và Hội đồng quản trị các tổng công ty, công ty có hội đồng quản trị, khắc phục tình trạng quy định không thống nhất và sự quản lý chồng chéo đối với doanh nghiệp nhà nớc.