7. Kết cấu luận văn
2.2. Thực trạng quản lý tài chính công đoàn tại Công đoàn Viên chức
2.2.3. Quản lý chi tại Công đoàn Viên chức Việt Nam
- Quản lý chi tài chính công đoàn
Trong thời gian qua, việc quản lý chi tài chính của các cấp công đoàn khá tốt. Chi tài chính công đoàn trên nguyên tắc cân đối nguồn thu, chi với việc thực hiện các mục tiêu, định hướng chung của Đại hội công đoàn, của Ban Chấp hành Công đoàn các cấp. Các nội dung chi, tỷ trọng các khoản chi nhìn chung phù hợp trên cơ sở chế độ, định mức chi tiêu, gắn với phân cấp quản lý chi cùng với công khai, minh bạch trong chi tiêu, từ đó thực hiện tốt vai trò, chức năng của tổ chức công đoàn.
Nguyên tắc cân đối thu chi luôn được đặt ra ở mỗi đơn vị công đoàn ngay từ khi xây dựng dự toán. Dự toán chi trên cở cân đối nguồn thu. Mỗi đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình công tác dựa trên khả năng nguồn tài chính của mình.
Đối với công đoàn cơ sở, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có quy định rất cụ thể về nội dung thu, chi công đoàn cơ sở. Dựa vào quy định thu, chi công đoàn cơ sở, mỗi công đoàn cơ sở xây dựng quy chế chi tiêu phù hợp với khả năng nguồn thu và đặc điểm của mỗi đơn vị. Quy chế được thông qua Ban Chấp hành công đoàn cơ sở. Số liệu thu, chi của công đoàn cơ sở phải thực hiện công khai.
Đối với các công đoàn cấp trên cơ sở, chi tiêu vận dụng theo các tiêu chuẩn, chế độ, định mức của nhà nước. Các cơ quan công đoàn tiết kiệm chi hành chính, tập trung chi cho các hoạt động phong trào. Tổng Liên đoàn ban các chỉ thị, nghị quyết, các quy định để các cấp công đoàn có căn cứ chi tiêu, đảm bảo theo các mục tiêu, định hướng của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Tập trung cho các hoạt động phong trào, tăng cường chi huấn luyện đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, đoàn viên, và dành một phần thích đáng chi lương, phụ cấp cho cán bộ công đoàn.
Thời gian qua, công tác lập và phân bổ dự toán trong các cấp công đoàn tiếp tục được củng cố. Đồng thời với việc xây dựng dự toán thu, hàng năm, việc lập và phân bổ dự toán chi cũng được tiến hành. Bộ máy tài chính kế toán công đoàn các cấp đã tham mưu cho lãnh đạo cơ quan công đoàn các cấp xây dựng dự toán chi hàng năm, đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ hoạt động công đoàn.
Thời gian nộp dự toán thu, chi tài chính công đoàn hằng năm của Công đoàn Viên chức Việt Nam báo cáo về Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đoàn trước ngày 30/11 năm trước. Đối với các công đoàn trực thuộc Công đoàn Viên chức Việt Nam báo cáo trước ngày 15/11 năm trước.
Tại cấp Tổng dự toán Công đoàn Viên chức Việt Nam thực hiện đầy đủ, đúng thời gian quy định. Dự toán chi được chi tiết từng mục chi, chi tiết đến từng cấp công đoàn. Lãnh đạo Công đoàn Viên chức Việt Nam với sự tham mưu của Ban Tài chính, hằng năm xem xét, phê duyệt dự toán cho các công đoàn trực thuộc Công đoàn Viên chức Việt Nam.
Bảng 2.3: Lập dự toán và chấp hành dự toán chi năm 2018, 2019, 2020 (Đơn vị tính: VND)
TT Nội dung chi Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
Dự toán Chấp hành DT Dự toán Chấp hành DT Dự toán Chấp hành DT
1 Lương, phụ cấp và các khoản đóng theo lương 24.040.000.000 21.959.899.665 33.630.000.000 19.159.298.088 25.480.000.000 22.250.926.945 CĐVCVN 4.390.000.000 4.254.481.300 4.500.000.000 4.504.794.000 4.730.000.000 4.463.047.000 CĐ cấp trên TT cơ sở 6.250.000.000 4.800.498.694 6.750.000.000 3.879.882.687 5.750.000.000 3.971.694.853 CĐ cơ sở 13.400.000.000 12.904.919.671 22.380.000.000 10.774.621.401 15.000.000.000 13.816.185.092 2 Quản lý hành chính 15.600.000.000 17.783.825.151 12.450.000.000 12.766.742.644 15.600.000.000 17.919.094.317 CĐVCVN 4.800.000.000 3.877.944.320 2.500.000.000 1.800.975.000 2.300.000.000 1.988.047.988 CĐ cấp trên TT cơ sở 2.800.000.000 4.930.255.745 2.350.000.000 4.657.154.408 4.800.000.000 4.826.408.854 CĐ cơ sở 8.000.000.000 8.793.439.000 7.600.000.000 6.308.613.236 8.500.000.000 8.287.552.473 3 HĐ phong trào 73.000.000.000 117.879.303.150 62.100.000.000 88.725.620.317 98.500.000.000 117.571.653.000 CĐVCVN 7.000.000.000 4.663.106.461 6.700.000.000 4.497.543.700 6.500.000.000 5.730.613.173 CĐ cấp trên TT cơ sở 16.000.000.000 39.960.405.676 13.880.000.000 25.622.490.078 35.000.000.000 33.163.807.433 CĐ cơ sở 50.000.000.000 73.255.791.013 41.520.000.000 58.605.586.539 57.000.000.000 78.677.232.394
4 Đầu tư XD, mua sắm 1.000.000.000 1.171.994.103 1.800.000.000 120.439.200 1.800.000.000 93.854.500
- Theo quy định của Tổng Liên đoàn tỷ trọng phân bổ chi như sau: Chi lương và phụ cấp 30%; chi quản lý hành chính 10%; chi phong trào 60%.