Sĩ quan Lục quân 2
Cơ chế chính sách của Nhà nước
Cơ chế chính sách của Nhà nước tác động rất lớn đến công tác quản lý chi NSNN nói chung và quản lý chi NSNN tại Trường Sĩ quan Lục quân 2 nói riêng. Trong thời kỳ 2016-2019 tình hình thế giới có nhiều biến động trong đó có Việt Nam, Nền kinh tế nước ta chịu ảnh hưởng rất nhiều từ nền kinh tế toàn cầu, song song với đó là ảnh hưởng của NSNN đến công tác quản lý chi ngân sách tại Nhà trường cũng có nhiều biến động. Các khoản chi NSNN tại Trường Sĩ quan Lục quân 2 hầu như chỉ được đảm bảo ở mức cơ bản nhất.
Các định mức, tiêu chuẩn, chế độ chính sách, quy chế chi tiêu
Đối với một số định mức tiêu, chuẩn, chế độ chính sách được quy định, do được ban hành từ lâu nhưng chưa có văn bản thay thế, bổ sung nên một số quy định về định mức tiêu chuẩn chi tiêu trong quân đội đã lạc hậu, không phù hợp với xu thế cũng như nhu cầu thực tế hiện tại.
Quy chế chi tiêu của Nhà trường cũng được ban hành dựa trên những quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ chính sách của cấp trên nên khó tránh khỏi những hạn chế như đã nêu trên.
Quân số đảm bảo, biên chế tổ chức và nhiệm vụ của đơn vị
Yếu tố quân số là một trong những yếu tố mang tính chất quyết định đến công tác quản lý chi NSNN tại Nhà trường. Quân số, biên chế tổ chức và nhiệm vụ của Nhà trường đều do Bộ Quốc phòng giao cho nên chỉ tiêu ngân sách về quân số, biên chế tổ chức và nhiệm vụ của đơn vị cũng do Bộ Quốc phòng quyết định. Trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, kinh tế trong nước còn gặp nhiều khó khăn đã có những tác động nhất định tới việc thực hiện nhiệm vụ và biến động quân số, tổ chức biên chế của Nhà trường. Từ thực tế đó đã làm cho NSNN tại Trường Sĩ quan Lục quân 2 có những thay đổi nhất định.
Năng lực quản lý, điều hành của cơ quan chỉ huy Nhà trường
Dù được sự quan tâm, chỉ đạo, lãnh đạo của Thường vụ Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường nhưng có thời điểm công tác quản lý ngân sách của Nhà trường chưa sát với nhiệm vụ thực tế, chưa phát huy hết vai trò, chức năng của một số bộ phận cơ quan, đơn vị trong Nhà trường.
Việc quán triệt các nghị quyết, chỉ thị, chỉ đạo của trên còn hạn chế. Một số chỉ huy, cấp ủy ở một số đơn vị chưa phát huy hết vai trò trách nhiệm. Việc kiểm tra, giám sát còn chưa sát sao, thủ tục hồ sơ, chứng từ hóa đơn còn thiếu nhiều về phần yếu tố pháp lý và thời gian hoàn chứng từ.
Công tác tập huấn, huấn luyện ngành chưa thực sự đi vào nền nếp, việc nghiên cứu văn bản, chế độ, định mức, tiêu chuẩn của người chỉ huy và nhân viên tài chính tại một số đơn vị còn hạn chế.
Chế độ công khai tài chính, tài sản công còn mang tính hình thức. Thái độ làm việc của một số cán bộ nhân viên còn e dè, nể nang, ngại đấu tranh.
Công tác thẩm định, phê duyệt quyết toán của cơ quan Tài chính Nhà trường có lúc còn chưa chặt chẽ, có nội dung chi vượt ngân sách hoặc thiếu báo giá, thiếu các yếu tố pháp lý vẫn được phê duyệt chưa đúng quy định.
Các phòng, ban nghiệp vụ và Ban Tài chính chưa có sự phối hợp chặt chẽ trong việc xây dựng chỉ tiêu quân số dự toán và chỉ tiêu kinh phí nghiệp vụ ngành. Vì thế đã dẫn đến việc lập định mức, quân số, chỉ tiêu ngân sách chưa được chính xác như đã trình bày ở trên.
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của một số cán bộ, nhân viên quản lý tài chính còn hạn chế, trang thiết bị chuyên môn kỹ thuật chưa đáp ứng được với yêu cầu nhiệm vụ của ngành tài chính.
Hệ thống kiểm tra, kiểm soát
Một số cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đúng về vai trò, nhiệm vụ và chức năng của hệ thống kiểm tra, kiểm soát trong Nhà trường. Nguyên nhân là vì các cơ quan, đơn vị chưa nhận thấy tầm quan trọng và vai trò của hệ thống kiểm soát nội bộ. Vai trò của hệ thống kiểm tra, giám sát khá mờ nhạt, nguyên nhân một phần là do hệ thống kiểm soát nội bộ chưa được đồng bộ. Do đó dẫn đến việc kiểm tra, giám sát trong Nhà trường chỉ mang tính hình thức.