ĐỘC QUYỀNVị trí độc quyền
2.2.3. Các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền
lĩnh thị trường, vị trí độc quyền
Căn cứ vào vào mục đích và đối tượng bị gây thiệt hại, có thể chia các hành vi lạm dụng vị trí thành ba nhóm sau:
Nhóm hành vi lạm dụng quyền lực thị trường để bóc lột khách hàng;
Nhóm hành vi lạm dụng gây thiệt hại cho đối thủ cạnh tranh (còn gọi là hành vi lạm dụng mang tính độc quyền);
Nhóm hành vi vừa có thể gây thiệt hại cho khách hàng và đối thủ cạnh tranh.
Nhóm hành vi lạm dụng bóc lột khách hàng (1)
Nhóm hành vi lạm dụng mang tính bóc lột là những hành vi của doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh hoặc độc quyền trên thị trường liên quan đã áp đặt những điều kiện thương mại bất lợi cho khách hàng nhằm thu lợi nhuận độc quyền.
Nhóm hành vi lạm dụng bóc lột khách hàng
Áp đặt giá mua giá bán hàng hoá, dịch vụ bất hợp lý hoặc ấn định giá bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng.
Hạn chế sản xuất, phân phối hàng hoá, dịch vụ, giới hạn thị trường, cản trở sự phát triển kỹ thuật, công nghệ gây thiệt hại cho khách hàng;
Áp đặt giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý hoặc ấn định giá bán lại tối thiểu (1)
Đây cũng là một dạng cạnh tranh thông qua yếu tố giá cả của hàng hóa, dịch vụ mà theo đó, trong điều kiện kinh doanh bình thường (không có thiên tai, khủng hoảng kinh tế…) lạm dụng vị trí để áp đặt giá mua/bán thấp/cao.
Áp đặt giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý hoặc ấn định giá bán lại tối thiểu (2)
Việc ấn định giá bán lại tối thiểu, không cho phép nhà phân phối (đại lý) bán hàng dưới giá ấn định sẽ làm cho không chỉ các khách hàng sẽ bị thiệt hại mà chính các nhà phân phối cũng khó khăn trong cạnh tranh.
Hạn chế sản xuất, phân phối hàng hoá, dịch vụ
Tạo ra sự mất ổn định của thị trường, tạo ra mối quan hệ cung cầu giả tạo, "thiết kế" những cơn sốt về hàng hóa, dịch vụ để các doanh nghiệp thu lợi bất chính.
Việc ngăn cản phát triển hay áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật tại các doanh nghiệp khác cũng có hậu quả và mục đích tương tự.
Nhóm hành vi lạm dụng mang tính độc quyền (2)
Hành vi lạm dụng mang tính độc quyền là những nỗ lực của doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh hoặc độc quyền trên thị trường liên quan kìm hãm cạnh tranh bằng những thủ đoạn loại bỏ hoặc ngăn cản đối thủ tham gia thị trường nhằm duy trì, củng cố quyền lực thị trường.
Nhóm hành vi lạm dụng mang tính độc quyền
Đối tượng mà hành vi này hướng đến là đối thủ cạnh tranh.
Nhóm hành vi này có thể không đem lại cho doanh nghiệp lợi ích vật chất trực tiếp nhưng tạo cơ hội cho chúng củng cố địa vị bằng cách loại bỏ đối thủ. Sự ra đi hoặc việc từ bỏ ý định gia nhập thị trường sẽ giảm bớt sức ép cạnh tranh cho doanh nghiệp, đồng thời khách hàng sẽ mất đi cơ hội có được sự lựa chọn trong giao dịch trên thị trường liên quan.
Nhóm hành vi lạm dụng mang tính độc quyền
Nhóm hành vi này bao gồm:
Bán hàng hoá, dịch vụ dưới giá thành toàn bộ nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh
Ngăn cản việc gia nhập thị trường của đối thủ cạnh tranh mới
Bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ dưới giá thành toàn bộ
Cạnh tranh kiểu này được gọi là bán phá giá ; bán hàng dưới giá vốn. Giá vốn ở đây được hiểu là tổng chi phí cấu thành giá thành sản xuất và chi phí lưu thông. Thông qua phương thức này, các doanh nghiệp nhỏ và yếu sẽ dễ bị bật khỏi thị trường. Cạnh tranh kiểu này còn được gọi là cạnh tranh hủy diệt.
Ngăn cản việc tham gia thị trường của những đối thủ cạnh tranh mới
Các doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường thực hiện việc tẩy chay hay ngăn cản sự nhập cuộc của những đối thủ cạnh tranh mới thông qua việc trực tiếp hay buộc khách hàng của mình không giao dịch với các đối thủ cạnh tranh mới xuất hiện trên thị trường liên quan.
Nhóm hành vi có thể vừa gây thiệt hại cho đối thủ cạnh tranh vừa gây thiệt hại cho khách hàng(3)
Áp đặt các điều kiện thương mại khác nhau cho các giao dịch như nhau nhằm tạo sự bất bình đẳng trong cạnh tranh (còn gọi là hành vi phân biệt đối xử trong thương mại)
Áp đặt điều kiện thương mại khác nhau trong giao dịch
Đây thực chất là sự phân biệt đối xử trong kinh doanh, theo đó có một số khách hàng được "ưu ái" hơn và vì vậy, họ có điều kiện cạnh tranh "tốt hơn" bằng phương thức không chính đáng
Nhóm hành vi có thể vừa gây thiệt hại cho đối thủ cạnh tranh vừa gây thiệt hại cho khách hàng
Áp đặt điều kiện cho doanh nghiệp khác ký kết hợp đồng mua, bán hàng hoá, dịch vụ
Buộc doanh nghiệp khác chấp nhận các nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng của hợp đồng (hành vi gắn việc mua, bán hàng hoá, dịch vụ là đối tượng của hợp đồng với việc phải mua hàng hoá, dịch vụ khác từ nhà cung cấp hoặc người được chỉ định trước hoặc thực hiện thêm một hoặc một số nghĩa vụ nằm ngoài phạm vi cần thiết để thực hiện hợp đồng)
Các hành vi lạm dụng của doanh nghiệp độc quyền
Áp đặt các điều kiện bất lợi cho khách hàng của doanh nghiệp có vị trí độc quyền
Lợi dụng vị trí độc quyền để đơn phương thay đổi hoặc huỷ bỏ hợp đồng đã giao kết mà không có lý do chính đáng
VÍ DỤ
Ví dụ về hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh
Doanh nghiệp A có thị phần 35% trên thị trường nước giải khát có ga bán đã sản phẩm dưới giá thành toàn bộ nhằm loại bỏ đối thủ cạnh tranh.
Hai doanh nghiệp X và Y có thị phần 55% trên thị trường xe ô tô du lịch 4 chỗ hạng bình dân đã thoả thuận ấn định lượng xe cung ứng ở mức đủ để tạo sự khan hiếm trên thị trường.
Nguyên tắc xử lý hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền
Luật Cạnh tranh áp dụng nguyên tắc cấm tuyệt đối, không áp dụng miễn trừ đối với hành vi lạm dụng. Cơ quan có thẩm quyền xử lý một hoặc một nhóm doanh nghiệp về hành vi lạm dụng khi xác định đủ hai điều kiện
Doanh nghiệp đó có vị trí thống lĩnh hoặc độc quyền trên thị trường liên quan
Doanh nghiệp đó đã thực hiện một trong những hành vi lạm dụng kể trên.