III. CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ NĂM 2010
3. Đỏnh giỏ Chớnh sỏch tiền tệ năm 2010
3.1.Thành cụng
Trong năm 2010 , NHNN đó thực hiện CSTT một cỏch thận trọng bỏm sỏt mục tiờu, đó tạo cho nờn kinh tế Việt Nam nhiều tớn hiệu tớch cực. CSTT đó kịp thời thực hiện cỏc biện phỏp trước cỏc biến đổi của thị trường ở giai đoạn cuối năm. Trong bối cảnh nhiều nền kinh tế lớn trờn thế giới nhiều khú khăn và, trong nước gặp một số khú khăn như thiờn tai, dịch bệnh, giỏ cả tăng….,Việt Nam đó kết thỳc năm 2010 với tốc độ tăng trưởng 6,78% trong thời điểm hiện nay là đỏng ghi nhõn, cũng là mức để chỳng ta khẳng định với thế giới, Việt Nam đó ra khỏi cỏc nước kộm phỏt triển, trở thành nước cú thu nhập trung bỡnh, với mức thu nhập bỡnh quõn đầu người 1.168 USD/người.
3.2. Hạn chế
Chớnh sỏch tiền tệ năm 2010 chớnh phủ điều hành với mục đớch ổn định kinh tế trong đú tỷ giỏ là tõm điểm quan trọng, việc điều chỉnh tăng tỷ giỏ đó ảnh hưởng rất lớn đến thị trường vàng làm cho giỏ vàng tăng đến mức cao,việc tăng tỷ giỏ giỳp cho cỏc doanh nghiệp thuận lợi trong xuất khẩu nhưng khú khăn trong việc nhập khẩu vỡ đồng tiền giảm giỏ ,gõy tỡnh trạng nhập nguyờn liệu cho sản xuất với chi phớ cao phần lớn nước ta là nước sản xuất mang tớnh gia cụng phụ thuộc vào thị trường nước ngoài rất lớn nờn sản phẩm sản xuất ra sẽ định giỏ cao và điều này cú thể gõy ra lạm phỏt cao nguyờn nhõn là chi phớ đẩy. Đồng thời tỷ giỏ tăng cú thể ảnh hưởng đến khoảng nợ quốc gia tăng. Dẫn tới lạm phỏt của VN năm 2010 là
11,75 %.
PHẦN III : CÁC GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI
Bài học rỳt ra từ thực tiễn của nhiều nước cho thấy để chớnh sỏch tiền tệ cú hiệu quả, trước hết cần xỏc định rừ ràng cỏc mục tiờu chớnh sỏch tiền tệ phự hợp với từng giai đoạn phỏt triển kinh tế; kế tiếp đú là lựa chọn, xõy dựng và điều hành cú hiệu quả hệ thống cỏc cụng cụ chớnh sỏch tiền tệ nhằm gúp phần đạt được cỏc mục tiờu cuối cựng đó đề ra. Để hỗ trợ việc nõng cao hiệu quả điều hành chớnh sỏch tiền tệ cũn cú thờm một số điều kiện như : điều hành chớnh sỏch tiền tệ của NHNN cần cú tớnh độc lập, xỏc định rừ trỏch nhiệm và thể hiện tớnh minh bạch; sự phỏt triển của cỏc trung gian tài chớnh và thị trường tiền tệ; sự phối hợp giữa chớnh sỏch tiền tệ với chớnh sỏch tài chớnh và cỏc chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ khỏc.
Giải phỏp nõng cao hiệu quả điều hành chớnh sỏch tiền tệ trong thời gian đến nhằm kiểm soỏt lạm phỏt, ổn định kinh tế vĩ mụ, gúp phần ngăn chặn sụt giảm kinh tế
- Điều hành cỏc cụng cụ chớnh sỏch tiền tệ.
Trong điều kiện nước ta hội nhập kinh tế quốc tế và nhất là trong bối cảnh kinh tế thế giới đang sụt giảm, thỡ việc tiếp tục điều hành cỏc cụng cụ chớnh sỏch tiền tệ cần chủ động, linh hoạt; theo kịp sự phỏt triển của thị trường tiền tệ và trong khả năng kiểm soỏt tiền tệ là một trong cỏc giải phỏp để đạt được chớnh sỏch tiền tệ hiệu quả.
Duy trỡ việc tự do hoỏ cụng cụ lói suất. Để NHNN thực sự là người cho vay cuối cựng trờn thị trường liờn ngõn hàng, cần tiếp tục đổi mới cơ chế điều hành lói suất theo hướng : sử dụng lói suất tỏi chiết khấu như lói suất sàn; lói suất cho vay qua đờm và lói suất tỏi cấp vốn làm lói suất trần trờn thị trường liờn ngõn hàng nhằm tỏc động đến việc huy động vốn và cho vay của cỏc ngõn hàng thương mại trờn thị trường.
Tiếp tục điều hành cụng cụ dự trữ bắt buộc một cỏch chủ động và linh hoạt theo diễn biến của thị trường nhằm kiểm soỏt tiền tệ; mặt khỏc tạo điều kiện cho cỏc tổ chức tớn dụng sử dụng vốn khả dụng linh hoạt và hiệu quả. Trong bối cảnh ngăn chặn nguy cơ sụt giảm nền kinh tế trong nước do ảnh hưởng của kinh tế thế giới, do đú cần giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc nhằm tạo điều kiện cho cỏc tổ chức tớn dụng nõng cao sử dụng vốn khả dụng.
Đẩy mạnh việc đổi mới điều hành cụng cụ nghiệp vụ thị trường mở xem thị trường mở là cụng cụ được sử dụng rộng rói nhằm duy trỡ lói suất chủ đạo “lói suất liờn ngõn hàng định hướng”; mở rộng việc kết nạp thành viờn tham gia trờn thị trường mở; đa dạng hoỏ hàng hoỏ giao dịch trờn thị trường mở nhằm đỏp ứng thanh khoản cho cỏc tổ chức tớn dụng. Tạo điều kiện và thỳc đẩy sự phỏt triển của thị trường tiền tệ liờn ngõn hàng, thị trường đấu thầu tớn phiếu kho bạc và thị trường mua bỏn lại giấy tờ cú giỏ giữa cỏc tổ chức tớn dụng với nhau và giữa tổ chức tớn dụng với khỏch hàng.
Tiếp tục điều hành chớnh sỏch tỷ giỏ linh hoạt theo quan hệ cung cầu trờn thị trường, trong mối quan hệ phối hợp với lói suất, cú sự kiểm soỏt của Nhà nước nhằm đảm bảo cỏc cõn đối vĩ mụ : kiểm soỏt được lạm phỏt; kớch thớch xuất khẩu, kiểm soỏt nhập khẩu; khuyến khớch đầu tư nước ngoài vào Việt Nam; khụng ảnh hưởng lớn đến việc doanh nghiệp vay nợ bằng ngoại tệ; tạo điều kiện quản lý và thu hỳt nguồn ngoại tệ vào hệ thống ngõn hàng; nõng cao quỹ trữ ngoại tệ của Nhà nước. Đẩy mạnh tuyờn truyền phổ biến cho cỏc doanh nghiệp ỏp dụng cỏc cụng cụ phũng ngừa, bảo hiểm rủi ro tỷ giỏ.
- Nõng cao tớnh độc lập, trỏch nhiệm của NHNN.
Đõy là một trong cỏc điều kiện tiờn quyết nhằm nõng cao hiệu quả điều hành chớnh sỏch tiền tệ của NHNN. Việc nõng cao tớnh độc lập, trỏch nhiệm cho NHNN phải thớch ứng với mức độ hội nhập tài chớnh thế giới và phự hợp thể chế chớnh trị ở nước ta. Theo đú, cần sửa đổi, bổ sung Luật NHNN theo hướng trao thờm chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho NHNN trong xõy dựng dự ỏn chớnh sỏch tiền tệ;
chủ động trong việc sắp xếp cơ cấu tổ chức và nhõn sự; tự chủ về tài chớnh trong bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại nhằm nõng cao trỡnh độ cho đội ngũ cỏn bộ NHNN; cú chế độ đói ngộ hợp lý để khuyến khớch thu hỳt nhõn tài; hiện đại hoỏ cụng nghệ quản lý trong việc tổng hợp, thống kờ, phõn tớch, dự bỏo ..phục vụ cho việc điều hành chớnh sỏch tiền tệ.
- Đẩy mạnh sự phỏt triển của thị trường tiền tệ.
Tiếp tục tạo hàng hoỏ và phỏt triển nghiệp vụ trờn thị trường tiền tệ; mở rộng thành viờn tham gia thị trường; nõng cao vai trũ điều tiết, hướng dẫn của NHNN trờn thị trường tiền tệ; hoàn thiện hành lang phỏp lý tạo điều kiện cho thị trường tiền tệ phỏt triển. Sự phỏt triển của thị trường tiền tệ sẽ là kờnh dẫn cú hiệu quả trong cơ chế truyền tải cỏc tỏc động của chớnh sỏch tiền tệ đến nền kinh tế.
- Sự phối hợp giữa chớnh sỏch tiền tệ với chớnh sỏch tài chớnh và một số chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ khỏc
Để nõng cao hiệu quả điều hành chớnh sỏch tiền tệ cần cú sự phối hợp chặt chẽ giữa chớnh sỏch tiền tệ với cỏc chớnh sỏch kinh tế vĩ mụ khỏc (chớnh sỏch tài chớnh, chớnh sỏch thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài..). Trong điều kiện dũng vốn đầu tư nước ngoài chảy vào Việt Nam nhiều như một số năm trước đõy (trong đú cú dũng vốn ngắn hạn), nếu khụng kiểm soỏt tốt dũng vốn này, sẽ ảnh hưởng đến việc chống lạm phỏt. Do đú, cần cú sự phối hợp chặt giữa chớnh sỏch tiền tệ với chớnh sỏch tài chớnh và chớnh sỏch thu hỳt vốn đầu tư nước ngoài : đỏnh thuế hoặc yờu cầu ký quỹ đối với dũng vốn ngắn hạn vào Việt Nam. Hiện nay trong bối cảnh kinh tế thế giới sụt giảm, thỡ việc điều hành chớnh sỏch tiền tệ trong quan hệ phối hợp chớnh sỏch tài chớnh nhằm mục tiờu gúp phần ngăn chặn nguy cơ sụt giảm nền kinh tế trong nước, nhưng đồng thời kiểm soỏt được lạm phỏt.
Kết thỳc giai đoạn 2008-2010, Chớnh sỏch tiền tệ đó thực sự thể hiện được vai trũ quan trọng của mỡnh hệ thống chớnh sỏch kinh tế – tài chớnh của quốc gia. Với việc điều hành chớnh sỏch tiền tệ một cỏch linh hoạt và hợp lý, với mục tiờu rừ ràng, NHNN đó gúp cụng lớn vào việc đưa nền kinh tế Việt Nam vượt qua ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế - tài chớnh toàn cầu, bựng phỏt mạnh từ giữa 2008.
Nền kinh tế Việt Nam ổn định trở lại và chỳng ta đó kết thỳc năm 2010 với tốc độ tăng trưởng 6,78%, một tốc độ tăng trưởng đỏng ghi nhập và Việt Nam đó ra khỏi cỏc nước kộm phỏt triển, trở thành nước cú thu nhập trung bỡnh, với mức thu nhập bỡnh quõn đầu người 1.168 USD/người.
Bước sang năm 2011, nền kinh tế Việt Nam tiếp tục quỏ trỡnh phỏt triển của mỡnh. Chớnh sỏch tiền tệ tiếp tục là một cụng cụ quan trọng trong nền kinh tế vĩ mụ, giỳp Việt Nam ổn định và phỏt triển đạt được những mục tiờu đề ra.