II. Phương hướng, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp và một số chính sách xã hội nhằm giải quyết các
Giải pháp Xĩa Đĩi Giảm Nghèo
1 Đổi mới tư duy về chính sách xĩa đĩi, giảm nghèo.
Tư duy mới về chính sách xĩa đĩi, giảm nghèo, trước hết là tư duy hệ thống, tức là đặt vấn đề đĩi nghèo trong chiến lược chuyển sang mơ hình phát triển bền vững, trong đĩ giải quyết vấn đề “giặc đĩi” và “giặc dốt” phải đồng thời, tạo điều kiện cho nhau, làm cho chính sách xĩa đĩi, giảm nghèo mang ý nghĩa là nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân được coi là trách nhiệm và mục tiêu của Đảng.
2. Đổi mới mơ hình tăng trưởng kinh tế.
Vấn đề chính sách xĩa đĩi, giảm nghèo phải đặt trong tiến trình chuyển sang mơ hình phát triển bền vững. Vấn đề đĩi nghèo được giải quyết từ ba hướng gắn bĩ với nhau: Tăng trưởng kinh tế bền vững, tự nĩ đã hạn chế phát sinh đĩi nghèo; tiến bộ xã hội (thể hiện ở trình độ giáo dục, dân trí) là điều kiện trực tiếp để giải quyết đĩi nghèo; bảo vệ mơi trường đang trở thành vấn đề quan trọng tác động trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế và an sinh xã hội.
3. Tạo lập những tiền đề, điều kiện để giải quyết vấn đề đĩi nghèo trong mơ hình mới.
-Xây dựng các hình thức liên kết các ngành khoa học và cơng nghệ với sản xuất và xây dựng, nhất là khu vực nơng nghiệp, nơng thơn. Thúc đẩy lan tỏa hình thức liên kết “bốn nhà” (nhà nơng, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp và Nhà nước) trong các dự án nơng, lâm, thủy sản và dịch vụ.
- Phát triển các hình thức giáo dục miễn phí phổ cập về nghề nghiệp cho những người trong diện đĩi nghèo. Nên dựa vào các tổ chức xã hội nghề nghiệp, các tổ chức phi chính phủ (NGO) nước ngồi thực hiện các dự án về giáo dục, y tế, xã hội. Hướng hoạt động là nâng cao năng lực, ý thức chủ động vượt đĩi nghèo của người dân nơng thơn, miền núi. Cách làm này hồn tồn khác với cách làm phong trào để ban ơn, lấy thành tích.
43
- Nhà nước chỉ phê duyệt các dự án đầu tư, nhất là đầu tư nước ngồi bảo đảm thực hiện mơ hình phát triển bền vững. Đồng thời phải rà sốt, thanh tra các khu cơng nghiệp, các dự án đã và đang sản xuất và xây dựng, quy định thời gian chuyển đổi sang mơ hình mới. Bởi vì, càng kéo dài kiểu sản xuất kinh doanh cũ thì càng tạo ra nguy cơ về đĩi nghèo.
4. Đổi mới tổ chức và thể chế quản lý của Nhà nước theo yêu cầu đổi mới mơ hình kinh tế.
Mơ hình phát triển bền vững địi hỏi và quy định mơ hình tổ chức, thể chế quản lý là Nhà nước pháp quyền của dân được đề ra từ Đại hội IX.