Bãi chôn lấp Tổng số Hợp vệ sinh Không hợp vệ sinh >20 ha 1 – 20ha <1ha Tây Bắc Bộ 39 12 27 1 30 8 Đông Bắc Bộ 85 34 51 7 44 34 Khu kinh tế Bắc Bộ 118 33 85 4 27 87
Khu kinh tế Đồng bằng sông Hồng 72 23 49 3 49 20
Khu kinh tế Trung Bộ 91 50 41 7 69 15
Khu kinh tế Đông Nam Bộ, Tây Nguyên 113 21 92 5 81 27
Khu kinh tế Nam Bộ 33 13 20 8 16 9
Đồng bằng sông Cửu Long 109 18 91 3 75 31
Tổng số 660 204 456 38 391 231
(Nguồn: Ngân hàng Thế giới, 2018) [17]
- Đốt tập trung (653.060 tấn/năm - chiếm 16,5%); Hiện có hai loại công nghệ chính về đốt CTRSH:
+ Đốt khối lượng lớn. Chất thải thường được đưa vào một lò di chuyển chậm trong buồng đốt, với các khí thải đi qua tuabin (để phát điện), các thiết bị làm giảm ô nhiễm không khí (để loại bỏ bụi và các chất gây ô nhiễm) và cuối cùng thông qua ống khói ra ngoài không khí.
+ Đốt hóa lỏng bao gồm đưa CTRSH đã xử lý sơ bộ vào một lò đốt hình trụ có lớp lót chịu lửa, được phủ một lớp trơ gồm cát, đá vôi, nhôm hoặc vật liệu gốm đã được ‘’hóa lỏng’’ bởi một luồng khí áp suất cao. Công nghệ này tinh vi hơn và đòi hỏi chất thải phải được xử lý trước để có sự phân bố kích thước hạt đồng đều trước khi đưa vào lò tầng sôi. Ngoài ra ở đây cần có các bộ phận làm giảm ô nhiễm không khí đáng kể để đảm bảo rằng không có khí thải gây ô nhiễm cho MT.
- Sản xuất phân vi sinh - compost (203.233 tấn/năm - chiếm 5,1%);
Trong ít nhất 20 năm qua, sản xuất phân hữu cơ là công nghệ xử lý phổ biến ở Việt Nam. Nhiều cơ sở sản xuất phân/phân loại đã được thành lập với hỗ trợ của các nhà tài trợ quốc tế. Mục đích chính của việc sản xuất phân hữu cơ đã
và vẫn là thu hồi thành phần hữu cơ chiếm tỉ lệ lớn trong CTRSH và biến nó thành phân hữu cơ có thể dùng làm phân bón trong nông nghiệp, làm phân bón và cải thiện cấu trúc đất.
- Ủ phân kết hợp đốt/chôn lấp tại hộ gia đình (1.068.234,3tấn/năm - chiếm 26,9%);
Trong bối cảnh Việt Nam, công nghệ đốt có thể xem như một phần của giải pháp xử lý chất thải trong tương lai, kết hợp với các công nghệ khác và ít tốn kém hơn, chẳng hạn như ủ phân hữu cơ. Sự kết hợp này có thể dẫn đến giảm đáng kể khối lượng chất thải còn lại cần phải đưa đi chôn lấp, nhưng đòi hỏi nguồn kinh phí cao để có được công nghệ không gây ô nhiễm không khí.
Lượng CTRSH nông thôn đang được xử lý tại 991 bãi chôn lấp (cả bãi hở và bãi hợp vệ sinh); 294 lò đốt và 26 nhà máy sản xuất phân compost. Hầu hết, các công trình xử lý CTRSH có công suất xử lý nhỏ, chỉ có 3,4% số công trình xử lý CTRSH nông thôn có công suất từ 10 – 50 tấn/ngày; 5% có công suất xử lý trên 50 tấn/ngày. Tuy nhiên, trong số các công trình xử lý CTRSH nông thôn, trung bình chỉ có 69,3% là đang hoạt động hiệu quả; còn 25,6% đã đóng cửa hoặc mới xây dựng, chưa đưa vào vận hành chính thức; tỷ lệ các công trình đang hoạt động cầm chừng là 4% và có 1,1% số công trình đã bị quá tải, cần được nâng cấp, sửa chữa. Đặc biệt, ở một số địa phương đã xuất hiện các mô hình xử lý chất thải hộ gia đình và thu được nhiều kết quả đáng khuyến khích [15, 17].
Các công nghệ xử lý CTRSH đang áp dụng ở nước ta (kể cả các công nghệ nước ngoài) ngày càng đa dạng nhưng hiệu quả thực tế chưa được tổng kết, đánh giá một cách đầy đủ. Một số công nghệ trong nước đang triển khai áp dụng bước đầu đã đem lại hiệu quả nhất định. Các công nghệ được nghiên cứu trong nước hầu hết do các doanh nghiệp tư nhân đảm nhiệm nên việc hoàn thiện công nghệ cũng như triển khai ứng dụng trong thực tế còn gặp nhiều khó khăn. Các công nghệ nước ngoài khi sử dụng tại Việt Nam gặp một số khó khăn do CTR phần lớn chưa được phân loại tại nguồn, độ ẩm cao, điều kiện thời tiết nhiệt đới, lượng CTR tiếp nhận thấp hơn công suất thiết kế hoặc không ổn định, đầu tư khá cao dẫn đến
chi phí xử lý cao. Phần lớn các bãi chôn lấp hiện tiếp nhận CTRSH chưa được phân loại tại nguồn, có thành phần hữu cơ cao nên tính ổn định thấp, chiếm nhiều diện tích đất, phát sinh lượng lớn nước rỉ rác; nhiều bãi chôn lấp không hợp vệ sinh đã và đang là nguồn gây ô nhiễm MT và ảnh hưởng đến sức khỏe, hoạt động sản xuất của cộng đồng xung quanh [6].
1.4.3. Công tác quản lý CTRSH tại Thái Nguyên
Mỗi ngày trên địa bàn Thái Nguyên phát sinh khoảng 785 tấn CTRSH, trong đó, thành phố Thái Nguyên phát sinh khoảng 300 tấn/ngày; thành phố Sông Công, thị xã Phổ Yên và các thị trấn, thị tứ khác phát sinh khoảng 485 tấn/ngày. Khối lượng CTRSH được thu gom, xử lý khoảng 580 tấn/ngày (chiếm tỷ lệ khoảng 80%), trong đó thành phố Thái Nguyên khoảng hơn 280 tấn/ngày; thành phố Sông Công, thị xã Phổ Yên và các thị trấn, thị tứ khác trên địa bàn tỉnh đạt khoảng 300 tấn/ngày. Phần lớn CTRSH được xử lý bằng cách chôn lấp (khoảng 62%) tại các bãi chôn lấp của huyện, thành phố, thị xã. Một phần (khoảng 38%) được xử lý bằng cách đốt trong các lò đốt công nghiệp, hoặc lò đốt bằng khí tự nhiên. Hiện nay, trên địa bàn toàn tỉnh có 17 đơn vị thu gom rác thải, trong đó việc thu gom, vận chuyển CTRSH của thành phố Thái Nguyên do Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình Đô thị Thái Nguyên đảm nhiệm. Còn tại các huyện, công tác thu gom rác thải được giao cho Ban quản lý đô thị, các tổ, hợp tác xã vệ sinh MT thực hiện với nguồn kinh phí được hỗ trợ từ ngân sách và huy động XH hóa. Hầu hết các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh đều có các bãi thu gom rác được thiết kế cơ bản đáp ứng quy định tại Thông tư số 01/2001/TTLT-BKHCN-BXD ngày 18/1/2001 hướng dẫn các quy định về bảo vệ MT đối với việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp CTR. Tuy nhiên, trong tổng số 9 bãi rác trên địa bàn thì chỉ có bãi rác Đá Mài (thành phố Thái Nguyên) được đầu tư hoàn chỉnh; bãi rác Đại Từ đang được đầu tư hệ thống xử lý nước rỉ rác tập trung; còn lại các bãi chôn lấp rác khác chưa có chống thấm lót đáy hoặc đã xuống cấp, một số chưa có hệ thống thu gom nước rỉ rác,…
mạnh áp dụng công nghệ đốt vào xử lý CTRSH, nhờ đó giảm nguy cơ gây ô nhiễm MT. Hiện thành phố Thái Nguyên đã đầu tư xây dựng Nhà máy xử lý CTR Đá Mài tại Khu xử lý CTR Đá Mài, thuộc Công ty Cổ phần Môi trường và Công trình Đô thị Thái Nguyên, bằng công nghệ đốt với công suất 150 tấn/ngày.đêm, chủ yếu xử lý CTRSH cho thành phố Thái Nguyên. Ngoài ra, trên địa bàn tỉnh có 2 đơn vị tư nhân đã đầu tư lò đốt CTRSH tập trung quy mô lớn, bao gồm: Công ty Cổ phần môi trường Thái Nguyên (công suất 96 tấn/ngày tại thị xã Phổ Yên) và Công ty TNHH Môi trường Sông Công (công suất 200 tấn/ngày tại thành phố Sông Công). Các huyện Võ Nhai, Đại Từ, Định Hóa, Phú Lương, Phú Bình, Đồng Hỷ đều được đầu tư lắp đặt lò đốt rác mini bằng không khí tự nhiên NFI 05 sản xuất tại Thái Lan, sử dụng công nghệ Nhật Bản, có công suất đốt tối đa 10 tấn/ngày.đêm [16].
Thành phố Thái Nguyên sau hơn một năm thực hiện Đề án phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn giai đoạn 2017 - 2020, 4 phường thực hiện thí điểm đề án (phường Quang Trung, Hoàng Văn Thụ, Phan Đình Phùng, Đồng Quang) đã gặt hái được những kết quả rất tích cực. Các phường thực hiện thí điểm đã tổ chức Hội nghị triển khai thực hiện Đề án đến các ban ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trường học, các tổ dân phố; tổ chức cấp phát tài liệu tuyên truyền, thùng rác, túi nilon đến các tổ dân phố và các hộ dân; tổ chức ký cam kết với hộ gia đình thực hiện phân loại rác, xả rác đúng giờ, đúng nơi quy định,…[14].
1.5. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên
1.5.1. Điều kiện tự nhiên
1.5.1.1. Vị trí địa lý
Thái Nguyên là thành phố tỉnh lỵ của tỉnh Thái Nguyên, nằm bên bờ sông Cầu và là một trong những thành phố lớn ở miền Bắc Việt Nam. Thành phố Thái Nguyên được cả nước biết đến là một trung tâm đào tạo nguồn nhân lực rất lớn. Thành phố Thái Nguyên cũng là một trung tâm quân sự - quốc phòng quan trọng của vùng.
Thành phố Thái Nguyên là đô thị loại I trực thuộc tỉnh Thái Nguyên, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học - kỹ thuật, y tế, du lịch - dịch vụ của tỉnh Thái Nguyên và vùng trung du miền núi phía Bắc; trung tâm vùng trung du, miền núi Bắc Bộ.
Hình 1.1. Vị trí địa lý của thành phố Thái Nguyên
Thành phố Thái Nguyên có vị trí địa lý tiếp giáp như sau: - Phía bắc giáp huyện Đồng Hỷ và huyện Phú Lương.
- Phía nam giáp thành phố Sông Công.
- Phía tây giáp huyện Đại Từ.
1.5.1.2. Địa hình
Địa hình không phức tạp lắm so với các tỉnh trung du, miền núi khác, chủ yếu là đồi núi thấp, chạy theo hướng Bắc Nam, thấp dần từ Bắc xuống Nam, thuận lợi cho phát triển nông, lâm nghiệp và xây dựng các công trình công nghiệp.
1.5.1.3. Khí hậu
Khí hậu thành phố Thái Nguyên mang những nét chung của khí hậu vùng đông bắc Việt Nam, thuộc miền khí hậu cận nhiệt đới ẩm, có mùa đông lạnh giá, ít mưa, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều. Khí hậu của thành phố Thái Nguyên chia làm 4 mùa: xuân, hạ, thu, đông và nằm trong vùng ấm của tỉnh, có lượng mưa trung bình khá lớn.
a) Nhiệt độ:
Nhiệt độ trung bình năm khoảng 24,2°C. Nhiệt độ không khí trung bình tháng cao nhất đạt 29,2 - 29,3°C (tháng 6, 7). Nhiệt độ không khí trung bình tháng thấp nhất đạt 17,1 - 17,5°C (tháng 1, 2).
b) Nắng:
Tổng số giờ nắng trung bình hàng năm khoảng 1.331 giờ. Tháng 1, 2 có số giờ nắng thấp nhất (23 - 27 giờ). Các tháng mùa hè có số giờ nắng cao (khoảng từ 150 - 190 giờ), trong đó tháng 5 có số giờ nắng cao nhất trong năm (190 giờ).
c) Lượng mưa:
Tổng lượng mưa trung bình năm có khoảng 1.874,6 mm/năm, tập trung chủ yếu vào mùa mưa (tháng 6, 7, 8, 9 đạt 301,8 – 417,3 mm), trong đó tháng 8 có lượng mưa nhiều nhất (417,3 mm).
d) Độ ẩm không khí:
Độ ẩm không khí bình quân năm là 80,1%. Biến động về độ ẩm không khí không lớn giữa các tháng trong năm (từ 71 – 85%) [9].
1.5.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
1.5.2.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu năm 2019
- Giá trị sản xuất công nghiệp địa phương (giá so sánh năm 2010) ước đạt 8.050 tỷ đồng, tăng 4,9% so với kế hoạch.
- Thu ngân sách ước đạt 2.510 tỷ đồng, bằng 121,8% kế hoạch tỉnh và thành phố.
- Chi ngân sách ước đạt 3.003 tỷ đồng, bằng 139,4% kế hoạch tỉnh, bằng 134,5% kế hoạch thành phố.
- Sản lượng lương thực có hạt năm 2019 ước đạt 42.189 tấn, tăng 10,9% so với kế hoạch.
- Ước tạo việc làm tăng thêm cho 5.250 lao động, bằng 105% kế hoạch. - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 1,0%; hộ cận nghèo xuống còn 1,03% vượt kế hoạch đề ra.
- Duy trì vững chắc mức sinh thay thế.
- Giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. - Hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân năm 2019 [25].
1.5.2.2. Dịch vụ - Thương mại
Năm 2019, hoạt động kinh doanh thương mại và dịch vụ trên địa bàn thành phố phát triển ổn định, dự ước tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng XH năm 2019 đạt 24.085 tỷ, tăng 13,2% so với cùng kỳ. Nguồn hàng phong phú, đa dạng về chủng loại và mẫu mã. Các doanh nghiệp và hộ kinh doanh đã tích cực đầu tư mở rộng kinh doanh, cung cấp dịch vụ, hàng hóa đáp ứng đầy đủ, kịp thời cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng. Giá các mặt hàng thiết yếu ổn định không biến động lớn. Sức mua của người dân tăng cao so với cùng kỳ năm 2018. Thường xuyên kiểm tra, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hệ thống chợ trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. Chỉ đạo các phòng ban, đơn vị giải quyết vướng mắc tại chợ Túc Duyên [25].
1.5.2.3. Sản xuất công nghiệp
Năm 2019, sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố tiếp tục đà phát triển ổn định, khối lượng sản phẩm sản xuất và tiêu thụ tăng. Thành phố đã chỉ đạo các cơ quan chức năng tạo các điều kiện thuận lợi cho phát triển các cơ sở sản
xuất, kinh doanh theo hướng thân thiện với MT; khuyến khích các sản phẩm có giá trị cao theo hướng ưu tiên công nghiệp sạch, các sản phẩm có lợi thế; kịp thời phối hợp, hướng dẫn các doanh nghiệp hoàn thiện các thủ tục. Dự ước giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn năm 2019 đạt 29.355 tỷ đồng, tăng 7,2% so với cùng kỳ [25].
1.5.2.4. Sản xuất nông – lâm nghiệp
* Trồng trọt
Năm 2019, thành phố đã triển khai các chương trình, hoạt động nhằm khuyến khích người dân đầu tư tập trung sản xuất, tăng cường áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp theo hướng tăng giá trị sản xuất hàng hóa cả về năng xuất và chất lượng. Thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng hướng dẫn kỹ thuật, cung ứng giống cây trồng, hướng dẫn các hộ nông dân phòng trừ sâu bệnh đúng kỹ thuật và kịp thời nhằm hạn chế tối đa thiệt hại do sâu bệnh gây ra. Thực hiện các mô hình sản xuất, trồng trọt tại các xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Nguyên [25].
* Chăn nuôi
Năm 2019, bệnh dịch tả lợn Châu Phi xảy ra trên địa bàn làm thiệt hại hơn 19% tổng đàn lợn thành phố gây ảnh hưởng đến người chăn nuôi và nhu cầu tiêu thụ thịt của nhân dân. Công tác phòng, chống bệnh dịch tả lợn Châu Phi đã được thành phố quan tâm, thực hiện quyết liệt các giải pháp theo chỉ đạo của Trung ương, tỉnh. Tuy nhiên, do tính chất lây lan dịch bệnh với nhiều phương thức khó kiểm soát, bệnh không có vacxin phòng và thuốc đặc trị nên dịch bệnh xảy ra từ ngày 4/5/2019 đến nay vẫn có lợn mắc bệnh chết. Thành phố tiếp tục chỉ đạo các ngành chức năng và các địa phương triển khai các biện pháp phòng, chống dịch bệnh [25].
1.5.2.5. Công tác quy hoạch và quản lý đô thị
Tiếp tục triển khai thực hiện công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, lập và thẩm định, phê duyệt 39 quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khu đô thị,
khu dân cư; cấp phép và quản lý cấp phép theo quy định; tập trung chỉ đạo, đôn đốc hoàn chỉnh hạ tầng các khu dân cư; thành phố đã tập trung đẩy mạnh công tác chỉnh trang đô thị, tiến hành duy tu, bảo trì hệ thống hạ tầng đô thị thành phố, tăng cường trang trí hệ thống thảm hoa, cây xanh, điện chiếu sáng,... phục vụ các sự kiện quan trọng của tỉnh, thành phố và các ngày lễ lớn.
Chỉ đạo triển khai xây dựng chương trình phát triển đô thị thành phố Thái Nguyên đến năm 2035; hướng dẫn về quy trình quản lý sau cấp phép xây dựng. Ban hành, triển khai Chỉ thị về việc nâng cao kỷ cương quản lý đô thị và tăng cường nếp sống văn minh đô thị trên địa bàn thành phố. Kế hoạch số 95/KH-