3.1. THỰC TRẠNG QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM-ANGIÊRI
Việt Nam và Angiêri đã có quan hệ truyền thống tốt đẹp từ lâu đời. Hai nước đã thiết lập quan hệ ngoại giao ngày 28/10/1962. Tháng 11/1962, ta đặt Đại sứ quán tại Angiêri và tháng 4/1968, Angiêri đặt Đại sứ quán tại Hà Nội. Hai bên đã trao đổi nhiều đoàn cấp cao sang thăm viếng lẫn nhau. Gần đây nhất là chuyến thăm của đoàn Chủ tịch nước Trần Đức Lương sang Angiêri năm 1999, đoàn Uỷ ban đối ngoại Quốc hội Việt Nam (1/2003) và đoàn của Thủ tướng Phan Văn Khải (11/2004).
Phía Bạn cũng đã có các đoàn cấp cao sang ta như Tổng thống Abdelaziz Boutelflika thăm Việt Nam tháng 10/2000, Bộ trưởng Bộ Tài chính (2/2001), Bộ trưởng Xí nghiệp vừa và nhỏ và Thủ công nghiệp (1/2004).
Hai nước đã ký nhiều văn bản pháp lý quan trọng trong đó có Hiệp định Thương mại (ký lại năm 1994) với điều khoản Tối huệ quốc, Hiệp định hợp tác kinh tế, khoa học và kỹ thuật, Hiệp định miễn thị thực đối với hộ chiếu ngoại giao và công vụ, Hiệp định khyến khích và bảo hộ đầu tư, Hiệp định tránh đánh thuế hai lần.
Sau kỳ họp thứ 2 của UBHH Việt Nam-Angiêri tại Hà Nội (tháng 2/1982), quan hệ hợp tác giữa hai nước mở rộng thêm trong nhiều lĩnh vực: Y tế, giáo dục. Năm 1985 ta cử trên 1000 công nhân và kỹ sư sang Angiêri xây dựng trường học
Oran. Số chuyên gia (y tế, giáo dục) của ta ở Angiêri thời kỳ đông nhất lên đến 500 người.
Ngày 10/7/2002, Công ty đầu tư và phát triển dầu khí PIDC thuộc Tổng Công ty dầu khí Việt Nam và Công ty dầu khí quốc gia Angiêri (Sonatrach) đã ký hợp đồng thăm dò và khai thác dầu khí. Giá trị hợp đồng giai đoạn một là 21 triệu USD hoàn toàn do PIDC đầu tư. Tỷ lệ chia là: phía Việt Nam 75%, phía Angiêri là 25%. Hợp đồng trên được coi là bước đột phá của ngành dầu khí Việt Nam trong việc mở rộng hợp tác khai thác dầu khí ở châu Phi.
Năm 2003, phía Angiêri yêu cầu Việt Nam giao 10 triệu USD trả nợ bằng gạo. Tổng Công ty Lương thực miền Bắc (Vinafood I) đã thực hiện xong hợp đồng này.
Tháng 1/2004, nhân kỳ Họp UBHH Việt Nam-Angiêri lần thứ 6 tại Hà Nội, hai bên đã ký kết Biên bản kỳ họp và Bản ghi nhớ về hợp tác giữa Bộ xí nghiệp vừa và nhỏ và Thủ công nghiệp Angiêri với Liên minh các hợp tác xã Việt Nam.
Tháng 4/2004, Bộ Thương mại đã cử tham tán thương mại quay trở lại Angiêri khôi phục lại thị trường này sau 10 năm đóng cửa cơ quan đại diện thương mại.
Tháng 6/2004, 7 doanh nghiệp Việt Nam thuộc các lĩnh vực nông sản, trang thiết bị nông nghiệp, hàng thủ công mỹ nghệ, hàng dệt may, thiết bị điện... đã tham dự Hội chợ quốc tế Angiêri. Tại đây, các doanh nghiệp hai nước đã ký biên bản thoả thuận hợp tác.
Giai đoạn từ 1989 đến 2001, mỗi năm Việt Nam giao sang Angiêri khoảng 10- 15 triệu USD trong khuôn khổ trả nợ. Quan hệ giữa các doanh nghiệp hai nước có bước phát triển tốt. Tuy nhiên ngoại thương theo hợp đồng thông thường hầu như chưa đáng kể.
Giai đoạn từ năm 2002 đến nay, gần như không còn việc giao hàng trả nợ và giao hàng theo các hợp đồng ngoại thương thông thường đã có bước phát triển khá, mặc dù kim ngạch còn khiêm tốn.
Bảng sau cho thấy trong thời gian qua, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước đã có những bước tăng đáng kể. Đáng chú ý trong trao đổi thương mại hai nước, Việt Nam xuất siêu gần như tuyệt đối (xin xem phụ lục 7).
Các mặt hàng xuất khẩu chính của ta gồm gạo, cà phê, hạt tiêu, săm lốp các loại, máy móc thiết bị phụ tùng, máy vi tính và linh kiện, sản phẩm hoá chất.... Gạo là mặt hàng truyền thống đã xuất sang Angiêri từ năm 2002 đến nay và liên tục tăng. Năm 2004 đẵ tăng 150% so với năm 2003. Hiện nay gạo Việt Nam đã chiếm vị trí số 1 trên thị trường Angiêri. Năm 2005 dự kiến kim ngạch sẽ tăng 20%. Tuy nhiên, lương thực chính tại Angiêri là bột mỳ nên khả năng tăng cao hơn là khó.
Cà phê cũng là một mặt hàng truyền thống đã xuất sang Angiêri từ năm 2002 đến nay. Năm 2004 xuất khẩu cà phê của Việt Nam sang thị trường này đã tăng 53% so với năm 2003. Năm 2005 khả năng con số này sẽ tăng 25% vì nhu cầu cà phê của Angiêri rất lớn (nhập khoảng 100 triệu USD/năm).
Hạt tiêu cũng là mặt hàng truyền thống của Việt Nam xuất sang Angiêri. Năm 2004, kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này tăng 30%, năm 2005 dự kiến tăng 20%.
May mặc và giày dép cũng là hai mặt hàng thế mạnh của Việt Nam nhưng chưa phát huy được lợi thế tại Angiêri. Nguyên nhân là do rào cản thuế quan quá cao, tổng thuế nhập khẩu lên tới 47% đối với giày dép. Sức mua của người dân còn thấp, đa phần chỉ mua hàng rẻ, chất lượng trung bình.
Tới đây chúng ta có thể xuất khẩu sang Angiêri các mặt hàng mới như lạc nhân vì Angiêri mỗi năm phải nhập khoảng 5000 TM; hạt vừng (2000 TM), đồ gỗ (Angiêri có nhu cầu nhập khoảng 300 triệu USD/năm), dụng cụ cầm tay và khoá (38 triệu USD/năm) (xin xem phụ lục 8).
Các mặt hàng Việt Nam nhập khẩu từ Angiêri rất ít, nhiều năm hầu như không có chủ yếu là thức ăn gia súc, giấy phế liệu, phốt phát, sắt thép.
3.2. NHẬN ĐỊNH VỀ SỰ PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VIỆT NAM-ANGIÊRI ANGIÊRI
Thuận lợi
Hai nước có mối quan hệ truyền thống tốt đẹp. Bạn đánh giá cao và khâm phục chiến thắng Điện Biên Phủ, ủng hộ cuộc kháng chiến chống Mỹ của ta. Lãnh đạo Bạn rất kính trọng và có cảm tình đặc biệt với Chủ tịch Hồ Chí Minh, khẳng định CT Hồ Chí Minh không chỉ là lãnh tụ của nhân dân Việt Nam mà còn của cả nhân dân Angiêri và Châu Phi. Hàng năm lãnh đạo hai nước đều có những chuyến thăm lẫn nhau.
Việt Nam và Angiêri đã ký Hiệp định thương mại trong đó có điều khoản Tối huệ quốc, Hiệp định miễn thị thực đối với hộ chiếu ngoại giao và công vụ. Hai bên cũng đã đặt cơ quan đại diện ngoại giao và thương mại, tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tìm hiểu thị trường, xúc tiến thương mại. Từ khi tham tán thương mại Việt Nam trở lại Angiêri vào tháng 5/2004, các doanh nghiệp của Việt Nam lại tích cực tham gia vào Triển lãm quốc tế Angiê và đã ký được nhiều hợp đồng quan
trọng. Kim ngạch xuất khẩu của ta sang thị trường này đã tăng nhanh trong thời gian qua.
Nhiều mặt hàng Angiêri có nhu cầu nhập khẩu với giá trị cao lại là những mặt hàng mà Việt Nam có thế mạnh như cà phê, hạt tiêu, gia vị, vải sợi, hàng may mặc, giày dép, gạo, chè, đường, các loại hạt khô, dừa, hạt điều, đồ điện tử, hàng thủ công mỹ nghệ...
Sau hơn mười năm ở trong tình trạng khủng bố, nay tình hình chính trị xã hội của Angiêri đã đi vào thế ổn định, tạo môi trường thuận lợi cho hợp tác kinh tế, phát triển trao đổi thương mại giữa hai nước.
Sự năng động của các doanh nghiệp của Việt Nam và Angiêri trong cơ chế thị trường sẽ là động lực quan trọng cho phát triển trao đổi thương mại song phương.
Giá dầu mỏ trong những năm qua và năm 2005 sẽ vẫn ở mức cao, tạo điều kiện để Angiêri tăng thu xuất khẩu, cải thiện tình hình kinh tế và gia tăng ngân sách nhập khẩu (hiện nay dự trữ ngoại tệ của Angiêri khoảng 35 tỷ USD tương đương gần 3 năm nhập khẩu).
Khó khăn
Như đã trình bày, kể từ năm 2002, hai nước mới tiến hành buôn bán thông thường vì trước đó Việt Nam xuất hàng sang Angiêri chủ yếu trong khuôn khổ chương trình trả nợ dầu khí mà bạn đã cho ta vay trong những năm kháng chiến. Chính vì vậy mà vài năm trở lại đây, mặc dù có sự tăng trưởng nhưng kim ngạch xuất khẩu của ta vẫn còn khiêm tốn.
Mặt khác, Angiêri vừa mới ra khỏi tình trạng khủng bố. An ninh chính trị thực sự chỉ mới có được từ vài năm trở lại đây. Chính điều đó đã hạn chế rất lớn đến sự giao lưu, hợp tác của các doanh nghiệp hai nước những năm trước đây.
Mặc dù đã chiếm khoảng 50% trị giá doanh thu nhưng hầu hết các công ty tư nhân của Angiêri đều mới thành lập, khả năng vốn hạn chế, phương thức thanh toán trả chậm khá phổ biến, phương tiện thông tin còn lạc hậu, tác phong kinh doanh còn chậm chạp.
Do khoảng cách quá xa dẫn đến phí vận tải, phí kho bãi cao nên doanh nghiệp hai bên vẫn chưa thực sự quan tâm nhiều đến thị trường của nhau.
Ngoài ra, do trong buôn bán hai chiều hiện nay, Việt Nam xuất siêu gần như tuyệt đối nên muốn đẩy mạnh xuất khẩu hơn nữa vào thị trường Angiêri không phải là đơn giản.