III. Doanh nghiệp cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài 12,7 15,2 32,0 35,3 35,7 37,
3.3.2.1. Nguồn vốn đầu tư Nhà nước
Vấn đề thất thoỏt, lóng phớ nguồn vốn đầu tƣ đó đƣợc đề cập đến nhiều, theo nhƣ dự bỏo trong thời gian tới nguồn vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc cho ngành cụng nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn. Do đú, việc chấn chỉnh và nõng cao hiệu quả đầu tƣ của Nhà nƣớc cú ý nghĩa quyết định đối với hiệu quả Nhà nƣớc. Vỡ vậy, để nõng cao hiệu quả đầu tƣ vốn, chống thất thoỏt nguồn vốn của Nhà nƣớc, cú những giải phỏp sau:
*. Xỏc định những ngành cụng nghiệp mới sẽ là trung tõm của sự phỏt triển trong tƣơng lai để tập trung nguồn vốn Nhà nƣớc, nguồn lực nghiờn cứu phỏt triển đún đầu. Khi Nhà nƣớc đó thành cụng sẽ tiến hành chuyển giao cụng nghệ sản xuất cho cỏc đơn vị kinh tế.
Nhà nƣớc cần nghiờn cứu, bổ xung cỏc cơ chế, chớnh sỏch theo hƣớng loại bỏ dần tỡnh trạng khộp kớn và những tồn tại đó nờu trong quản lý đầu tƣ, tỏch biệt hoạt động đầu tƣ với hoạt động quản lý hành chớnh nhà nƣớc. Cỏc hoạt động đầu tƣ của Nhà nƣớc phải cú nhiều sự tham gia của cỏc đối tƣợng kinh tế để tăng tớnh cạnh tranh và giỏm sỏt hoạt động. Vớ dụ nhƣ hoạt động thăm dũ, khai thỏc dầu khớ, Nhà nƣớc cú thể tiến hành đấu thầu tỡm kiếm cỏc đối tƣợng cú khả năng cung cấp dịch vụ thăm dũ tốt nhất. Khi xỏc định cú mỏ dầu, Nhà nƣớc tiến hành đấu thầu đơn vị khai thỏc. Dầu mỏ đƣợc khai thỏc, Nhà nƣớc tiến hành bỏn đấu giỏ...
Nhà nƣớc cần nõng cao năng lực cụng tỏc kế hoạch trong đú cần nõng cao cụng tỏc quy hoạch, kiờn quyết quản lý đầu tƣ theo quy hoạch đƣợc duyệt, đầu tƣ tập trung, theo mục tiờu, theo quy hoạch và hiệu quả.
Chớnh phủ cần chỉ đạo điều chỉnh, bổ xung hoặc xõy dựng mới cỏc quy hoạch, kế hoạch đầu tƣ, gắn quy hoạch với mục tiờu chiến lƣợc phỏt thiển kinh tế - xó hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đảm bảo tớnh liờn ngành, liờn vựng; phõn
cấp, phõn định rừ quyền hạn trỏch nhiệm của từng bộ phận, giữa bộ phận địa phƣơng nõng cao trỏch nhiệm quản lý, điều hành của cỏc cấp.
Nhà nƣớc muốn chống thất thoỏt, lóng phớ nguồn vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc cần phải tiến hành hàng loạt cỏc biện phỏp từ khõu lập kế hoạch, dự toỏn, triển khai, tiếp quản, nhƣng biện phỏp quan trọng nhất là việc cụng khai hoỏ toàn bộ hoạt động đầu tƣ bằng vốn nhà nƣớc để cỏc thành phần kinh tế, ngƣời dõn cú thể giỏm sỏt.
Đối với doanh nghiệp Nhà nƣớc, Nhà nƣớc nờn tiến tới xoỏ bao cấp, độc quyền, nõng cao tự chủ, chịu trỏch nhiệm của doanh nghiệp Nhà nƣớc, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nƣớc cạnh tranh bỡnh đẳng.