6 Theo luật sư Lê Ngô Hoài Phong-Trưởng Chi nhánh Văn phòng luật sư Phạm và Liên Danh tại Đà Nẵng.
CHƯƠNG III NGUYÊN NHÂN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN III.1 Nguyên nhân.
III.1 Nguyên nhân.
Từ quá trình nghiên cứu thực trang, những vấn đề còn tồn tại ta có thể rút ra hai nguồn nguyên nhân chính, thứ nhất là từ phía các Doanh nghiệp, thứ hai là từ phía Pháp luật.
Nguyên nhân đầu tiên cũng được coi là nguyên nhân chủ chốt nhất xuất phát từ nhận thức từ phía các Doanh nghiệp, họ chưa đánh giá đúng được vai trò qua trọng của Điều lệ đối với quá trình hoạt động của Doanh nghiệp mình nói riêng và đối với sự ổn định của toàn bộ nền kinh tế nói chung. Từ đó dẫn đến thực trạng làm để đối phó, chiếu lệ với mục đích cuối cùng chỉ là hoàn tất thủ tuc hành chính theo quy định của pháp luật.
Thứ hai, bên cạnh đó cũng có rất nhiều Doanh nghiệp hiểu được tầm quan trọng của
một Bản Điều lệ, nó sẽ mang lại cho công ty của họ không chỉ những lợi ích về mặt pháp lý mà quan trong là lợi ích to lớn về mặt kinh tế.Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng và thực hiện Điều lệ học lại chưa nhìn nhận đúng xu hướng chung của xã hội cũng như điều kiện riêng của Doah nghiệp mình từ đó dẫn đến thực trạng có sự đầu tư thời gian, trí lực, vật lực để cho ra đời một Bản Điều lệ đấy nhưng trên thực tế nó lại không phát huy được hiệu quả.
Sau nữa ta không thể không kể đến những nguyên nhân xuất phát từ phía Pháp luật. Mặc dù có vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn định hướng cho các Doanh nghiệp thực hiện được nhiệm vụ pháp lý của mình nhưng thực tế vẫn còn nhiều quy định chưa rõ ràng mang tình tùy nghi cao, nhiều trường hợp các Doanh nghiệp có sự hiểu sai định hướng, bản chất mà pháp luật muốn hướng đến nên những Bản Điều lệ ra đời sẽ không đáp ứng được những quy tắc bắt buộc mà pháp luật đề ra.
Ngoài ra, ta có thể thấy từ Luật Công ty và Luật Doanh nghiệp tư nhân ban đầu thì Pháp luật Doanh nghiệp đã trải qua nhiều lần sửa đổi và bổ sung. Trong khi đó Điều lệ của một công ty là một văn kiện mang tính nền tảng xuyên suốt toàn bộ quá trình hoạt động của công ty đó, tuy nhiên khi Pháp luật có sự thây đổi thì đồng nghĩa với việc Bản Điều lệ cũng phải thay đổi theo cho phù hợp. Điều này cũng gây nên tâm lý e ngại cho các Doanh nghiệp, bởi lẽ để xây dung được một bản Điều lệ cần có sự đầu tư về thời gian, tiền bạc và trí tuệ, nhưng hơn hết để đạt được sự đồng thuận giữa các thành viên không phải là điều dễ dàng. Bên cạnh đó, vấn đề thủ tục ở nước ta còn nhiều phức tạp. nên hiện nay có nhiều Doanh nghiệp vẫn giữ Bản Điều lệ cũ trong khi Pháp luật đã có những thay đổi đáng kể, điều đó đồng nghĩa với việc Bản Điều lệ đó sẽ không còn giá trị pháp lý.
III.2 Hướng hoàn thiện
Như đã phân tích, Điều lệ Công ty là một trong những văn bản quan trọng nhất trong việc quản trị, quản lý và điều hành Công ty.
Cùng với các quy định của Pháp luật mà công ty phải tuân thủ, chấp hành thì Điều lệ Công ty là một trong những văn bản quan trọng nhất trong việc điều hành và quản lý, thậm chí có thể coi là bản "Điều luật riêng" của một Công ty.
Dó đó, việc xây dựng và áp dụng Điều lệ muốn đạt hiệu quả thì trước hết bản thân mỗi doanh nghiệp phải nhận thức được tầm quan trọng của nó, vì có lẽ không một sự bắt buộc nào lại được chấp hành một cách “tự nhiên” như khi những chủ thể nhìn nhận được lợi ích của chính bản thân mình trong việc chấp hành các quy định được đề ra. Nhận thức đúng, đủ vấn đề này sẽ giúp các thành viên, cổ đông cùng tập trung xây dựng lên một bản Điều lệ tốt.
Thứ hai, các Công ty thành lập trước khi Luật Doanh nghiệp 2005 có hiệu lực nên quyết
chấp hành Pháp luật mà cùng với thời gian những điều kiện hoàn cảnh kinh tế xã hội đã có nhiều thay đổi. Việc xây dựng một bản Điều lệ phù hợp với tình hình thực tế không chỉ tạo nên tính ốn định cho Doanh nghiệp mà còn góp phần tạo nên một định hướng phát triển theo sự vận động chung của toàn xã hội và xu hướng của nền kinh tế thế giới.
Hiện các cơ quan Nhà nước, các Văn phòng Luật sư ... cũng đã soạn thảo nhiều bản điều lệ mẫu để các thành viên, cổ đông sáng lập các công ty có thể tham khảo để xây dựng lên bản điều lệ riêng cho Công ty của mình. Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương cũng đã cung cấp đầy đủ các bản điều lệ mẫu cũng như các mẫu văn bản có liên quan ... tại địa chỉ sokhdt.haiduong.gov.vn. Các công ty có thể tham khảo hình thức, để từ đó căn cứ vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể của công ty cũng như xu hướng chung của nền kinh tế xây dựng một Bản Điều lệ không chỉ phù hợp với quy định của pháp luật mà còn “vừa vặn với chính bản thân mình”.
Điều quan trọng hơn là, khi có bản Điều lệ tốt rồi, bất cứ khi nào, khi điều hành công ty cả về quản trị hay quản lý điều hành, cả về đối nội lẫn đối ngoại, các thành viên, cổ đông, các Ban Quản lý, Ban Kiểm soát của công ty cần thường xuyên tra cứu để áp dụng, thực hiện đúng Điều lệ Công ty nói riêng và Pháp luật hiện hành nói chung, góp phần đưa công ty phát triển giàu mạnh.
Về phía Pháp luật, một mặt trao cho các Doanh nghiệp một quyền tự chủ nhất định trong việc xây dựng Điều lệ, thì trong các nguyên tắc bắt buộc cần đảm bảo một sự cụ thể, rõ ràng nhất định để các Doanh nghiệp thuận lợi hơn trong việc áp dụng, không chi thỏa mãn tính “đúng” mà còn phải thỏa mãn tính “phù hợp”, đặc biệt là những chế tài xử lý.. Bởi lẽ, các công ty cũng như các cơ quan, cá nhân thực hiện việc giám sát quản lý cũng là một trong những “cá thể” áp dụng pháp luật, nếu quy định không rõ ràng sẽ dẫn đến việc suy luận không đúng hướng, nhiều trường hợp được quy là vi phạm pháp luật và chịu những hậu quả không đáng có.
Ngoài ra, Điều lệ là một trong những văn kiện cơ bản nền tảng gắn liền với quá trình hoạt động ổn định, lâu dài của Doanh nghiệp, tuy nhiên để đảm bảo được điều đó thì
Pháp luật cũng phải “mang trong mình” tính ổn định lâu dài nhất định. Bởi lẽ, sự ổn định của một Bản Điều lệ phụ thuộc nhiều vào sự ổn định của pháp luật. Đây cũng là một trong những điều kiện tác động đến tâm lý của nhiều Doanh nghiệp. do sự thay đổi đôi khi quá nhanh khiến nảy sinh tâm lý làm để phòng hờ, hoặc quy định một cách chung chung để tránh trường hợp phải thay đổi, sửa chữa gây lãng phí thời gian, chi phí của các Doanh nghiệp.
Như vậy, để có thể khắc phục được những hạn chế còn tồn tại trong việc xây dựng và
áp dụng Điều lệ tại các Doanh nghiệp cần có những động thái kết hợp giữa các bên cả phía các Doanh nghiệp và phía tác động Pháp luật, mang tính tương hỗ lẫn nhau. Nhưng thiết nghĩ chủ đạo nhất vẫn là phía các Doanh nghiệp, nếu họ ý thức một cách đúng đắn được lợi ích to lớn mà Điều lệ mang lại thì việc xây dựng một Bản Điều lệ vừa hợp pháp vừa phù hợp với điều kiện hoạt động của Doanh nghiệp sẽ là việc không quá khó, nhất là việc đó lại xuất phát từ chính lợi ích của “bản thân”.
KẾT LUẬN
Như vậy, qua quá trình phân tích ta có thể thấy vai trò vô cùng quan trọng của một Bản Điều lệ đối với hoạt động của công ty. Nó không chỉ có vai trò như “Luật riêng” phục vụ cho quá trình điều hành, mà còn là một bản hợp đồng giữa các thành viên trong công ty; Là công cụ hữu hiệu để quản lý hoạt động của công ty, giúp những “người cầm quyền” bảo vệ, củng cố được quyền lực. Mặt khác nó cũng là công cụ để giúp các nhà đầu tư, những cổ đông nhỏ bảo vệ được quyền lợi chính đáng của mình, khi đứng ở vị thế yếu hơn. Ngoài ra, “những người thứ ba” cũng có thể nhìn vào bản Điều lệ để đánh giá được năng lực của đối tác, từ đó tăng cường niềm tin giữa các bên, tạo nên môi trường kinh doanh lành mạnh hơn.
Mặc dù, vai trò quan trong là thế, nhưng thực tế hiện nay vẫn còn tồn tại thực trạng các công ty không thực sự coi trọng việc xây dựng, áp dụng Điều lệ trong hoạt động của công ty mình, thực hiện một cách đối phó Pháp luật chứ không thực sự vì lợi ích từ Điều lệ mang lại. Điều này xuất phát từ nhiều nguyên nhân, có thể do từ phía các công ty hay do chính những hạn chế trong quy định của Pháp luật. Nhưng hơn hết, bản thân mỗi pháp nhân phải nhận thức được việc xây dựng Điều lệ không chỉ là nghĩa vụ mà đó còn là quyền, là một ưu tiên mà pháp luật đã trao cho họ, nhận thức được Bản Điều lệ thật sự có giá trị không chỉ về pháp lý mà hơn hết nó còn mang lại những giá trị về kinh tế cho chính các công ty. Nếu nắm bắt được điều này, trong nhiều trường hợp ĐIều lệ công ty có thể trở thành “kinh chỉ nam” cho sự thắng thế mà đôi khi các chủ thể không ngờ tới.
Chính vì thế, các công ty nên xem việc xây dựng và thực hiện Điều lệ như một trong những chiến lược tiên quyết, mang tính chất nền tảng cho sự phát triển ổn định, lâu dài của các công ty nói riêng và góp phần phát triển nền kinh tế quốc gia nói chung./.