CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Phân tích công tác kiểm soát chi thƣờng xuyên ngân sách nhà nƣớc qua Kho
3.2.3. Kết quả kiểm tra nội bộ, thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực kiểm
soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua kho bạc tỉnh Vĩnh Phúc
- Kiểm tra nội bộ và giải quyết đơn thư
Thực hiện chức năng nhiệm vụ đƣợc giao, giai đoạn 2014 – 2018, Phòng Thanh tra – Kiểm tra KBNN Vĩnh Phúc đã tổ chức các cuộc thanh tra, kiểm tra thƣờng xuyên, đột xuất theo chuyên đề phục vụ công tác chỉ đạo điều hành của Ban Giám đốc KBNN Vĩnh Phúc. Giai đoạn 2014 - 2018, số cuộc kiểm tra chuyên đề kế toán nhà nƣớc là 42 cuộc; Qua công tác thanh tra kiểm tra, phòng Thanh tra – Kiểm tra đã phát hiện kịp thời những tồn tại, hạn chế trong kiểm soát hồ sơ, tham mƣu với Ban Giám đốc ra văn ản chấn chỉnh cán bộ, yêu sửa chữa, khắc phục và hoàn thiện hồ sơ KSC.
Về giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2014 – 2018 KBNN Vĩnh Phúc không có đơn thƣ khiếu nại, tố cáo thuộc lĩnh vực KSC thƣờng xuyên.
Về tiếp nhận ý kiến khách hàng qua đƣờng dây nóng, không có ý kiến phản ánh, kiến nghị về thái độ giao dịch, về gây khó khăn phiền hà của cán bộ KSC thƣờng xuyên.
- Kết quả thanh tra chuyên ngành
Năm 2016, Phòng Thanh tra - kiểm tra đã tổ chức triển khai thí điểm thanh tra chuyên ngành đối với 06 ĐVSDNS, tổng số đợt thanh tra liên ngành giai đoạn 2015-2018 là 22 đợt. Qua kiểm tra đã phát hiện một số tồn tại nhƣ sau:
- Thanh toán tiền không đúng tên đối tƣợng thụ hƣởng; Chấp hành thời hạn thanh toán tạm ứng chi NSNN với kho bạc chƣa đúng.... do khoản khi dƣới 20 triệu đồng ĐVSDNS chỉ gửi bảng kê kèm theo chứng từ chuyển tiền nên cán bộ KSC của KBNN Vĩnh Phúc không kiểm soát đƣợc nội dung này.
kinh phí tự chủ với nguồn kinh phí không tự chủ...
- Chƣa thực hiện đúng quy định về chế độ không dùng tiền mặt theo điểm 2 điều 7 Thông tƣ số 164/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 của Bộ Tài chính quy định quản lý thu chi tiền mặt qua hệ thống KBNN.
- Chứng từ chi chƣa đảm bảo tính hợp lệ, hợp pháp và logic về thời gian. - Chƣa chấp hành đúng quy định về hồ sơ, tài liệu KSC qua KBNN nhƣ nội dung chi trên chứng từ rút tiền mặt từ tài khoản tiền gửi phí, lệ phí không khớp đúng với nội dung chi thực tế tại đơn vị.
- Về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kiểm soát chi:
Thực hiện Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản nhà nƣớc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, dự trữ quốc gia, KBNN, thông tƣ số 54/2014/TT-BTC ngày 24/4/2014 của Bộ Tài chính quy định chi tiết và hƣớng dẫn việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KBNN có hiệu lực từ 01/7/2014 đã tạo lập hành lang pháp lý, chế tài xử lý vi phạm cho KBNN trong lĩnh vực kiểm soát chi nói chung và chi thƣờng xuyên NSNN qua KBNN nói riêng. KBNN Vĩnh Phúc đã triển khai tuyên truyền các nội dung, quy định trên đến các đối tƣợng thu hƣởng NSNN, tổ chức hội nghị khách hàng cho đối tƣợng là chủ tài khoản và kế toán trƣởng các ĐVSDNS trên toàn tỉnh.
Năm 2018, KBNN Vĩnh Phúc tích cực tuyên truyền đến các đối tƣợng về các hành vi vi phạm quy định, hình thức xử phạt và mức phạt áp dung để các đối tƣợng chấp hành quy định.
Kết quả giai đoạn 2014-2018, KBNN Vĩnh Phúc đã ra Quyết định xử phạt 13 trƣờng hợp vi phạm chế độ chi NSNN, hình thức áp dụng phạt cảnh cáo, chƣa áp dụng phạt bằng tiền. Trong đó 09 trƣờng hợp vi phạm thuộc lĩnh vực KSC thƣờng xuyên. Thực hiện chế tài xử phạt đến các đơn vị SDNS có tác dụng để các đơn vị tự giác chấp hành tốt hơn các quy định về trình tự, thủ tục KSC thƣờng xuyên từ NSNN qua KBNN.