2. CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG
2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA THỊ TRƢỜNG HÀN QUỐC
2.1.1 Mụi trƣờng văn hoỏ xó hội
Hàn Quốc nằm trờn Bỏn đảo Triều Tiờn, một bỏn đảo trải dài 1.000 km từ bắc tới nam, ở phần đụng bắc của lục địa Chõu Á, nơi hải phận của bỏn đảo tiếp giỏp với phần cực tõy của Thỏi Bỡnh Dương, Phớa bắc bỏn đảo tiếp giỏp với Trung Quốc và Nga. Phớa đụng của bỏn đảo là Biển Đụng, xa hơn nữa là nước lỏng giềng Nhật Bản. Ngoài bỏn đảo chớnh cũn cú hơn 3200 đảo nhỏ. Từ
năm 1948, mảnh đất này bị chia cắt thành hai, phớa bắc là nhà nước cộng hoà dõn chủ và nhõn dõn Triều Tiờn, phớa nam là nước Đại hàn Dõn Quốc hay cũn gọi là Hàn Quốc.
Với diện tớch khoảng 99000 km vuụng, Hàn Quốc cú ba mặt Đụng, Tõy, Nam đều giỏp biển Thỏi Bỡnh Dương. Nằm ở vị trớ bỏn đảo nối liền với đại lục Chõu Á và nhỡn ra đại dương, Hàn Quốc cú một địa hỡnh tự nhiờn rất phong phỳ và đa dạng. Phần lớn đất đai ở đõy được bao phủ bởi đồi nỳi, trong đú dóy Taebaek là dóy nỳi lớn nhất, với những vỏch đỏ dựng đứng và nhiều đảo đỏ nhỏ chạy dọc bờ biển phớa đụng. Ngọn nỳi cao nhất ở Hàn Quốc là Paektusan (2744m), nằm ở biờn giới phớa bắc trụng ra Manchuria. Đõy là ngọn nỳi lửa nhưng đó ngừng hoạt động.
Khụng chỉ cú nhiều đồi nỳi, ở Hàn Quốc cú rất nhiều sụng như Liao, Taedong, Han... nằm rải rỏc trờn bỏn đảo. Những con sụng này tạo nờn vựng chõu thổ thuận lợi cho trồng trọt, nờn từ rất sớm cư dõn đó về đõy tụ hội, định cư làm nghề nụng. Sụng Amnokkang (dài 790km) và sụng Tuman (dài 521km) là hai con sụng dài nhất. Chỳng đều bắt nguồn từ vựng nỳi Raektusan rồi sau đú, một chảy về phớa Đụng, một dũng sụng khỏc chảy về phớa Tõy, tạo nờn đường biờn giới tự nhiờn phớa Bắc bỏn đảo. Trong khi đú, sụng Naktong- gang và sụng Han và hai con sụng chớnh cung cấp nguồn nước cho sản xuất và đời sống của cư dõn vựng trung tõm. Sụng Han chảy qua Seoul, thủ đụ của Hàn Quốc ngày nay.
Hàn Quốc cú bốn mựa rừ rệt. Mựa xuõn và mựa thu khỏ ngắn, mựa hố núng và ẩm uớt, mựa đụng thỡ lạnh và khụ, tuyết rơi nhiều, đặc biệt là ở cỏc vựng miền nỳi. Nhiệt độ thấp nhất là -15 độ C vào mựa đụng và nhiệt độ cao nhất là 34.7 độ C vào mựa hố. Thỏng Sỏu, Bẩy, Tỏm là ba thỏng cú nhiều mưa nhất. Mựa đụng bắt đầu từ cuối thỏng Mười Một và kộo dài đến cuối thỏng Ba.
Hiện nay, dõn số của Hàn Quốc là gần khoảng 49 triệu người với mật độ 474 người/km2. Dõn số Hàn Quốc mỗi năm tăng khoảng 3% trong những năm 1960 và giảm xuống cũn 2% mỗi năm trong cỏc thập kỷ tiếp theo. Năm 2005, tỉ lệ gia tăng dõn số đó dừng ở mức 0,44% và ước tớnh sẽ giảm xuống cũn 0,01% vào năm 2020. Một khuynh hướng đỏng chỳ ý trong nhõn khẩu học của Hàn Quốc là dõn số đang già đi theo từng năm. Con số thống kờ vào năm 1999 cho thấy 6,9% dõn số của Hàn Quốc ở độ tuổi 65 trở lờn và đến năm 2005, con số này là 9,1%.
Văn hoỏ Hàn Quốc cú một nền tảng vững chắc và cú một vị trớ khỏ nổi bật trong đời sống văn hoỏ thế giới, trước hết đú là sự gặp gỡ và pha trộn cỏc loại hỡnh tụn giỏo lớn gồm Phật giỏo, Khổng giỏo, Thiờn chỳa giỏo... Với đặc điểm tụn giỏo đặc trưng như vậy người Hàn Quốc mang đậm văn hoỏ phương đụng. Họ coi trọng cỏc phẩm chất tụt đẹp của con người như trung thực, lễ giỏo,... Yếu tố văn hoỏ này tạo ra một phong cỏch Hàn Quốc trong kinh doanh. Họ coi trọng sự nhiệt tỡnh, trung thực cũng như chữ tớn trong làm ăn của cỏc đối tỏc. Cựng với quỏ trỡnh phỏt triển của nền kinh tế quốc dõn và đời sống văn hoỏ tinh thần là sự giao lưu, tiếp cận một cỏch cú chọn lọc văn hoỏ phương tõy, chớnh điều này tạo ra cho người Hàn một phong cỏch kinh doanh cởi mở và hiện đại.
Như vậy, núi đến văn hoỏ kinh doanh người Hàn người ta thường đề cập tới một văn hoỏ kinh doanh cú tớnh tổ chức cao. Điều này thể hiện ở tớnh kỷ luật, tớnh linh hoạt, tớnh hiệu quả của cụng việc cũng như là tỏc phong kinh doanh hiện đại.
2.1.2 Mụi trƣờng kinh tế
Hàn Quốc, từng được biết đến như một trong những nước nụng nghiệp nghốo nhất thế giới, đó nghiờm tỳc thực hiện chiến lược phỏt triển kinh tế từ năm 1962. Sau chưa đầy bốn thập kỷ, đất nước đó đạt được những thành tựu kinh tế được cả thế giới biết đến như “Kỳ tớch sụng Hàn”. Đú là một quỏ trỡnh
phi thường đó nhanh chúng giỳp cải tạo nền kinh tế Hàn Quốc, đỏnh dấu một bước ngoặt trong lịch sử của đất nước.
Cuộc khủng hoảng tài chớnh tiền tệ năm 1997- 1998 làm điờu đứng cỏc thị trường trờn toàn Chõu Á này đó đe doạ những thành tựu kinh tế to lớn của Hàn Quốc. Tuy nhiờn, nhờ thực hiện đầy đủ cỏc thoả thuận với Quỹ Tiền Tệ Thế Giới, quyết tõm cải tổ mạnh mẽ của Chớnh phủ và việc đàm phỏn thành cụng hoón nợ nước ngoài với cỏc ngõn hàng chủ nợ, kinh tế Hàn Quốc đó lấy lại đà tăng trưởng và tiếp tục phỏt triển. Ngay từ khi cuộc khủng hoảng bắt đầu, đất nước đó nhanh chúng hội nhập vào nền kinh tế thế giới. Mục tiờu quốc gia là vượt qua những vấn đề nảy sinh trước đõy bằng cỏch tạo ra một cơ cấu kinh tế phự hợp với nền kinh tế tiờn tiến.
Chiến lược phỏt triển kinh tế hướng ngoại lấy xuất khẩu làm động lực tăng trưởng đó gúp phần quan trọng vào sự chuyển đổi kinh tế toàn diện của Hàn Quốc. Dựa trờn chiến lược này, nhiều chương trỡnh phỏt triển đó được thực hiện thành cụng. Kết quả là từ năm 1962 đến 2005, tổng thu nhập quốc dõn của Hàn Quốc tăng từ 2,3 tỷ đụ la Mỹ lờn 786,8 tỷ đụ la Mỹ, với thu nhập bỡnh quõn đầu người tăng vọt từ 87 đụ la Mỹ/ năm lờn 16.291 đụ la Mỹ/ năm. Năm 2007, thu nhập bỡnh quõn đầu người là 24,800 USD/năm. Những con số đầy ấn tượng như vậy cho thấy những chương trỡnh kinh tế này rừ ràng đó thành cụng và rực rỡ.
Nhờ chớnh sỏch tự do hoỏ và mức thu nhập đầu người tăng nờn kim ngạch nhập khẩu của Hàn Quốc cũng tăng dần. Là một trong những thị trường nhập khẩu lớn nhất thế giới, khối lượng nhập khẩu của Hàn Quốc đó vượt qua Trung Quốc năm 1995 và cú thể so sỏnh với khối lượng nhập khẩu của ba nước Malaysia, Indonesia và Phillippines cộng lại. Những mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là nguyờn liệu cho cụng nghiệp như dầu thụ và khoỏng sản tự nhiờn, sản phẩm tiờu dựng thụng dụng, thực phẩm và hàng hoỏ như mỏy múc,
thiết bị điện tử. Với lịch sử là một trong những nền kinh tế tăng trưởng nhanh của thế giới, Hàn Quốc đang phấn đấu trở thành đầu mối của khối kinh tế hựng mạnh Chõu Á trong thế kỷ 21.
2.2 Chiến lƣợc và chớnh sỏch xuất khẩu của Việt Nam
Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) thực sự là một cột mốc quan trọng trong tiến trỡnh cải cỏch kinh tế Việt Nam. Trờn cơ sở tổng kết, đỏnh giỏ thành cụng và hạn chế trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế của những năm trước đú, Đại hội đó chỉ ra những sai lầm và thiếu sút trong chỉ đạo phỏt triển kinh tế. Đại hội đó lựa chọn phương ỏn cải cỏch mang tớnh cỏch mạng, đặc biệt là nhỡn từ phương diện tư duy, đỏnh dấu sự đổi mới toàn diện và đồng bộ cả về nhận thức, quan điểm và về tổ chức chỉ đạo thực hiện.
Trờn tinh thần đổi mới tư duy, đặc biệt là tư duy kinh tế, quỏ trỡnh đổi mới kinh tế đó đưa nền kinh tế nước ta đi theo xu hướng: từ nền kinh tế với cơ cấu cú khuynh hướng “khộp kớn, hướng nội” tự cung, tự cấp sang nền kinh tế với cơ cấu thị trường và “mở cửa – định hướng xuất khẩu”.
Hội nghị Đại biểu giữa nhiệm kỳ của Đảng khúa VII đó đưa ra chiến lược cụng nghiệp húa mới: “Kiờn trỡ chiến lược hướng mạnh về xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu những sản phẩm trong nước sản xuất cú hiệu quả.” Đến Đại hội Đảng lần thứ VIII, Đảng ta tiếp tục khẳng định lại một lần nữa: “Xõy dựng một nền kinh tế mở, hội nhập với khu vực và thế giới, hướng mạnh về xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu bằng những sản phẩm trong nước sản xuất cú hiệu quả.” Như vậy, Việt Nam đó lựa chọn mụ hỡnh cụng nghiệp húa kết hợp cả hai chiến lược sản xuất hướng vào xuất khẩu và chiến lược sản xuất thay thế nhập khẩu, trong đú, đặc biệt tập trung, hướng mạnh vào xuất khẩu. Chiến lược hướng vào xuất khẩu được thể hiện rất rừ ở quan điểm mở cửa, thực hiện phỏt triển mạnh nền kinh tế hướng ngoại. Điều 16 Luật Thương mại (ban hành năm 1007) quy định: “Nhà nước thống nhất quản
lý ngoại thương, cú chớnh sỏch mở rộng giao lưu hàng hoỏ với nước ngoài trờn cơ sở tụn trọng độc lập, chủ quyền, bỡnh đẳng, cựng cú lợi theo hướng đa phương hoỏ, đa dạng hoỏ; khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế sản xuất hàng xuất khẩu và tham gia xuất khẩu theo quy định của phỏp luật; cú chớnh sỏch ưu đói để đẩy mạnh xuất khẩu, tạo cỏc mặt hàng xuất khẩu cú tớnh cạnh tranh, tăng xuất khẩu dịch vụ thương mại”. Chủ trương này đó được thể hiện bằng một loạt cỏc quy định cụ thể được ban hành, sửa đổi sau đú.
Với định hướng chiến lược sản xuất hướng vào xuất khẩu, cơ cấu ngành của nền kinh tế đó cú bước chuyển đổi tớch cực. Cỏc ngành định hướng vào xuất khẩu được chỳ trọng. Cựng với đầu tư nước ngoài, ngoại thương núi chung , xuất khẩu núi riờng là những động lực tăng trưởng và nõng cao thu nhập quan trọng của nền kinh tế. Tăng trưởng xuất khẩu khụng chỉ là một trong những động lực phỏt triển của nền kinh tế mà cũn là yếu tố đúng gúp rất lớn vào quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành. Với vai trũ đặc biệt quan trọng của xuất khẩu và phỏt triển cỏc ngành xuất khẩu trong quỏ trỡnh CNH, HĐH ở nước ta, việc lựa chọn chớnh sỏch mở cửa và chiến lược sản xuất hướng vào xuất khẩu của Đảng ta là hoàn toàn đỳng đắn.
Mục tiờu tổng quỏt của hoạt động xuất khẩu giai đoạn tới là phỏt triển xuất khẩu với tốc độ tăng trưởng cao và bền vững, làm động lực thỳc đẩy tăng trưởng GDP, giải quyết việc làm và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, trước hết là cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động trong nụng nghiệp, nụng thụn. Đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu cỏc mặt hàng cú lợi thế cạnh tranh, đồng thời tớch cực phỏt triển cỏc mặt hàng cú tiềm năng thành những mặt hàng xuất khẩu chủ lực mới, theo hướng nõng cao hiệu quả xuất khẩu. Chuyển dịch cơ cấu xuất khẩu theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu những mặt hàng cú giỏ trị cao; tăng sản phẩm chế biến, chế tạo, sản phẩm cú hàm lượng cụng nghệ và chất xỏm cao, giảm dần tỷ trọng hàng xuất khẩu thụ.
Để đạt được cỏc mục tiờu trờn, cỏc quan điểm chủ đạo về xuất khẩu trong giai đoạn tới là:
- Tiếp tục kiờn trỡ chủ trương dành ưu tiờn cao cho xuất khẩu để tăng kim ngach xuất khẩu nhằm thỳc đẩy tăng trưởng GDP, phỏt triển sản xuất, thu hỳt lao động;
- Gắn kết thị trường trong nước với thị trường ngoài nước; vừa chỳ trọng thị trường trong nước, vừa quan tõm mở rộng thị trường xuất khẩu;
- Giữ vững cỏc thị trường lớn, trọng điểm, đồng thời đa dạng hoỏ hơn nữa thị trường xuất khẩu để trỏnh lệ thuộc, rủi ro trong xuất khẩu;
- Gắn thị trường xuất khẩu với thị trường nhập khẩu, thụng qua đú giảm nhập siờu ở cỏc thị trường hiện cú mức nhập siờu lớn nhằm giảm nhập siờu của cả nước;
- Khuyến khớch, tạo điền kiện và khai thỏc tối đa tiềm năng của mọi thành phần kinh tế trong hoạt động xuất nhập khẩu nhằm phỏt huy sức mạnh tổng hợp.
Trờn cơ sở cỏc đỏnh giỏ, dự bỏo về khả năng sản xuất, diễn biến giỏ cả xuất khẩu, thị trường xuất khẩu, cỉa Việt Nam trong giai đoạn tới, Bộ Cụng Thương Việt Nam đó đưa ra cỏc chỉ tiờu về quy mụ và tốc độ tăng trưởng cho hoạt động xuất khẩu của Việt Nam như sau:
Phấn đấu tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu trung bỡnh cả giai đoạn 2006-2010 đạt mức 17.5%/năm. Chỉ tiờu này thể hiện rừ quan điểm “Coi việc tập trung vào nhúm hàng cụng nghiệp để mở rộng sản xuất, khai thỏc thờm những mặt hàng mới, thị trường mới và đổi mới cụng nghệ chế biến, nõng cao giỏ trị gia tăng của nhúm hàng nụng sản là hai khõu trọng tõm để đẩy mạnh tăng trưởng xuất khẩu của Việt Nam trong thời gian tới”. Quan điểm này dựa trờn những nhận định quan trọng sau đõy:
Thứ nhất, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của nhúm hàng nguyờn nhiờn liệu sẽ cú xu hướng giảm dần do tỏc động của sự sụt giảm khối lượng xuất khẩu dầu thụ và than đỏ theo kế hoạch đó được đề ra trong những năm tiếp theo; đặc biệt là kể từ sau năm 2009, khi nhà mỏy lọc dầu số 1 dự kiến bắt đầu đi vào hoạt động và sẽ sử dụng nguồn dầu thụ trong nước.
Thứ hai, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của nhúm hàng nụng, lõm, thuỷ sản sẽ cú xu hướng tăng dần trờn cơ sở gia tăng hàm lượng chế biến.
Thứ ba, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu của nhúm hàng cụng nghiệp sẽ cú xu hướng tăng mạnh do cú nhiều điều kiện để mở rộng qui mụ sản xuất (đặc biệt là thụng qua hoạt động của cỏc dự ỏn đầu tư trực tiếp nước ngoài sẽ bắt đầu đi vào hoạt động trong giai đoạn tới), phỏt triển thị trường mới, mặt hàng mới, đồng thời nõng cao giỏ trị gia tăng nhờ đổi mới cụng nghệ.
Về cơ cấu thị trường xuất khẩu, trong giai đoạn tới, Việt Nam tiếp tục củng cố cỏc thị trường xuất khẩu chớnh là Chõu Á, Chõu Âu, Chõu Mỹ và đồng thời mở rộng sang thị trường mới nhiềm tiềm năng là Chõu Phi, trong đú phấn đấu xuất khẩu vào khu vực Chõu Á tăng trưởng bỡnh quõn 14,1%/năm và đến năm 2010 đạt khoảng 33 tỷ USD. Tại khu vực Chõu Á, ngoài thị trường quan trọng ASEAN, Việt Nam sẽ tập trung vào ba thị trường lớn nữa là Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc. Sỡ dĩ như vậy vỡ cỏc thị trường này cú sự gần gũi về mặt địa lý, nhiờu nột tương đồng về văn hoỏ cũng như cú nhiều thuận lợi về hợp tỏc khu vực mậu dịch tự do.
Như vậy, với định hướng chiến lược sản xuất hướng vào xuất khẩu, Việt Nam đó và đang phỏt huy cỏc lợi thế so sỏnh của mỡnh để phỏt triển hoạt động xuất khẩu gúp phần vào tăng trưởng kinh tế quốc gia. Với mục tiờu tiếp tục củng cố cỏc mặt hàng xuất khẩu truyền thống và mở rộng một số mặt hàng cụng nghiệp mới cũng như chỳ trọng nhiều khu vực thị trường trong đú cú Hàn Quốc thỡ hoạt động xuất khẩu hàng hoỏ núi chung và xuất khẩu hàng hoỏ sang thị trường Hàn Quốc núi riờng sẽ ngày càng phỏt triển.
2.3 Cơ sở phỏp lý cho hoạt động xuất khẩu hàng hoỏ của Việt Nam sang Hàn Quốc
Thời kỳ trước năm 1975, Hàn Quốc cú quan hệ ngoại giao với chớnh quyền Sài Gũn, đưa quõn sang Việt Nam tham gia chiến tranh xõm lược của Mỹ. Thời kỳ sau đú từ 1975 đến 1982, Việt Nam và Hàn Quốc bắt đầu cú quan hệ buụn bỏn tư nhõn qua trung gian. Từ 1983, hai nước bắt đầu cú những quan hệ buụn bỏn trực tiếp và một số quan hệ phi chớnh phủ. Ngày 20/04/1992. Việt Nam và Hàn Quốc ký thoả thuận trao đổi Văn phũng liờn lạc