1. Cơ sở lý thuyết
2.2. Quan hệ hợp tác thương mại giữa Việt Nam và một số nước chủ yếu thuộc
2.2.1. Quan hệ hợp tác thương mại giữa Việt Nam và Arập Xêút
2.2.1.1. Kim ngạch xuất nhập khẩu
Arập Xêút là quốc gia lớn nhất trong khu vực GCC với diện tích
2.150.000 km2,dõn số là 27,6 triệu người (năm 2007). Arập Xêút đ-ợc biết đến là quốc gia có trữ l-ợng dầu mỏ và sản l-ợng xuất khẩu dầu mỏ lớn nhất thế giới. Hiện nay Arập Xêút là một trong những nền kinh tế phát triển mạnh nhất khu vực Trung Đông cũng nh- có tầm ảnh h-ởng về kinh tế – chính trị trong
khu vực và trên thế giới, nhất là ảnh h-ởng về dầu mỏ và Hồi giỏo. Arập Xêút
là một quốc gia lớn trong khu vực Trung Đông, thu nhập bình quân đầu ng-ời là rất lớn 16.744 USD/ng-ời, gấp 20 lần thu nhập bình quân đầu ng-ời ở Việt Nam. Đây là một thị tr-ờng tiêu thụ và sức mua đầy hứa hẹn tiềm năng của Việt Nam.
14
Nền kinh tế của Arập Xờỳt chủ yếu dựa vào ngành cụng nghiệp khai thỏc dầu, lọc dầu, hoỏ dầu và cỏc sản phẩm cú liờn quan đến dầu như: phõn bún và chất dẻo. Nền nụng nghiệp của quốc gia này rất kộm phỏt triển. Do đặc điểm như vậy, Arập Xờỳt hầu như nhập khẩu tất cả cỏc loại hàng hoỏ nụng sản, lõm sản và hàng tiờu dựng để phục vụ nhu cầu trong nước. Chớnh phủ Arập Xờỳt đang trong quỏ trỡnh thực hiện cải cỏch kinh tế sõu rộng nhằm hội nhập kinh tế quốc tế, tăng cường hợp tỏc kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh phỏt triển kinh tế quốc dõn. Dấu mốc quan trọng trong hội nhập kinh tế quốc tế là việc Arập Xờỳt gia nhập WTO thỏng 12 năm 2005.
Việt Nam và Arập Xờỳt đó thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 21 thỏng 10 năm 1999. Hai nước cú nhiều điểm tương đồng đặc biệt về vị trớ địa lý, nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn dồi dào và vai trũ của mỗi nước trong khu vực và trờn thế giới và đõy là tiền đề để thỳc đẩy nhanh cỏc mối quan hệ vỡ lợi
ớch và mong muốn của mỗi bờn. Tuy nhiờn quan hệ ngoại giao cũng như kinh
tế, thương mại giữa 2 nước chưa được trỳ trọng đẩy mạnh tương xứng với vị trớ của mỡnh. Trong những năm gần đõy cả 2 bờn đó trỳ trọng hơn trong quan hệ về cỏc mặt. Ngay sau khi thiết lập quan hệ ngoại giao, hai nước đó cú những sự viếng thăm của cỏc phỏi đoàn cấp cao chớnh phủ. Việt Nam đỏnh giỏ cao vai trũ và vị trớ của Arập Xờỳt trong khu vực vựng Vịnh và Trung
Đụng. Việc ký Hiệp định khung hợp tỏc kinh tế, thương mại giữa hai bờn vào
ngày 25 thỏng 5 năm 2006 sẽ là bước mở đầu rất cú ý nghĩa trong quan hệ hai nước. Việt nam đó quyết định mở Đại sứ quỏn tại thủ đụ Arập Xờỳt và bạn cũng đó quyết định mở Đại sứ quỏn tại Việt Nam trong tương lai.
Quan hệ thương mại giữa hai nước cú từ trước khi thiết lập quan hệ ngoại giao. Trước đõy, cỏc thương gia Arập Xờỳt đó nhập khẩu một số ớt mặt hàng nụng sản, thảm len, hải sản và xuất khẩu số ớt sản phẩm húa dầu, phõn urờ, chất dẻo, vải may mặc, sắt thộp và khung kho, khung nhà thộp vào Việt
Nam. Từ khi có thiết lập quan hệ ngoại giao, quan hệ Th-ơng mại giữa hai n-ớc một vài năm gần đây đã có sự gia tăng đều đặn. Quan hệ này gia tăng mạnh nhất kể từ khi Việt Nam và Arập Xêút có ký kết hiệp định hợp tác
thương mại ngày 25 thỏng 05 năm 2005. Đây là sự kiện thu hỳt đối với cỏc
doanh nghiệp Việt Nam cũng như cỏc doanh nghiệp Arập Xêút.
Theo kết cấu địa hình của Arập Xêút, đây là một thị tr-ờng mở, một thị
tr-ờng trung chuyển đầy tiêm năng đi các n-ớc châu Phi, châu á và châu Âu.
Hơn nữa Arập Xêút là một thị tr-ờng cửa ngõ để hàng hoá của Việt nam có thể xâm nhập sâu hơn vào thị tr-ờng chung của Hội đồng hợp tác vùng Vịnh (GCC) cũng nh- các thị tr-ờng lớn khác của khu vực Trung Đông. Việt Nam
có lợi thế xuất khẩu sang thị trường này các mặt hàng như: nông sản, giấy, gỗ,
hải sản, da dầy, may mặc và thủ công mỹ nghệ...Trong khi Arập Xêút chỉ có lợi thế chủ yếu về xuất khẩu dầu khí mà không có lợi thế trong các mặt hàng chủ đạo của Việt Nam, đây cũng là một thị tr-ờng đầy tiềm năng cho các mặt
xuất khẩu của Việt Nam. Tuy nhiờn, tỷ trọng xuất khẩu của Việt Nam với thị
tr-ờng Arập Xêút của cả n-ớc mới chỉ đạt 0,3%. Tỷ trọng này là quá nhỏ bé
so với tiềm năng của thị tr-ờng Arập Xêút rộng lớn.
Dưới đõy, luận văn xin trỡnh bày một số quan hệ hợp tỏc ngoại giao, kinh tế khỏc nhằm tăng cường hơn nữa quan hệ hợp tỏc thương mại giữa hai nước.
Sự kiện ngoại giao gần đõy nhất của đoàn cấp cao Việt Nam sang thăm Arập Xờỳt được diễn ra từ ngày 18 thỏng 5 đến ngày 27 thỏng 5 năm 2007 do Thứ trưởng Bộ Thương mại Đỗ Như Đớnh đó dẫn đầu. ễng đó gặp gỡ và làm việc với lónh đạo Bộ Cụng thương, lónh đạo Bộ Lao động, Lónh đạo Phũng Thương mại và Cụng nghiệp Arập Xờỳt. Tại cỏc buổi làm việc, phớa Arập Xờỳt bày tỏ mong muốn tăng cường và đẩy mạnh hợp tỏc kinh tế thương mại với Việt nam trờn cỏc lĩnh vực như buụn bỏn song phương, đầu tư, xuất khẩu lao động.... Cũng trong khuụn khổ chuyến thăm của Thứ trưởng Đỗ Như
Đớnh, Vụ Phi Chõu – Tõy Á - Nam Á đó tổ chức một đoàn gồm 13 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, dệt may, xuất khẩu lao động, dược phẩm, sản xuất chố, hoỏ chất cụng nghiệp, đầu tư và bất động sản, sản xuất nội thất đi khảo sỏt thị trường Arập Xờỳt theo Chương trỡnh xỳc tiến thương mại quốc gia năm 2007. Vụ Phi Chõu – Tõy Á – Nam Á cũng đó phối hợp với Hội đồng cỏc Phũng Thương mại và Cụng nghiệp Arập Xờỳt tổ chức hai Hội thảo Doanh nghiệp Việt nam – Arập Xờỳt tại hai thành phố Riyadh và Jeddah do Thứ trưởng Đỗ Như Đớnh chủ trỡ. Nhiều doanh nghiệp của Arập Xờỳt đến tham gia cỏc hội thảo này (tại Riyadh khoảng 50 doanh nghiệp và tại Jeddah hơn 20 doanh nghiệp) và gặp gỡ trao đổi trực tiếp với cỏc doanh nghiệp của Việt Nam. Nhiều hợp tỏc đó được bàn bạc và ký kết tại Hội thảo này (15). Việc tổ chức cỏc Hội thảo tiếp xỳc doanh nghiệp giữa hai nước sẽ là cơ hội rất tốt cho doanh nghiệp hai nước hiểu nhu cầu xuất nhập khẩu của nhau, tiếp cận, bàn bạc để đi đến ký kết cỏc hợp đồng hợp tỏc thương mại cụ thể. Điều này sẽ làm tăng thờm quan hệ hợp tỏc lõu dài giữa doanh nghiệp xuất nhập khẩu giữa hai nước.
Về quan hệ đầu tư, Arập Xờỳt được xem là nhà đầu tư nhiều dự ỏn nhất của cỏc nước GCC vào Việt Nam. Đầu tư ngày nay đang gúp phần phỏt triển cơ sở hạ tầng cho Việt Nam. Hơn hết là việc gắn kết giữa đầu tư và thương mại giỳp doanh nghiệp Việt Nam cú nhiều cơ hội hợp tỏc với doanh nghiệp Arập Xờỳt chớnh tại đất nước mỡnh. Điều này làm tăng thờm cơ hội hiểu biết, cơ hội làm ăn giữa doanh nghiệp hai nước, kớch thớch quan hệ hợp tỏc thương mại phỏt triển. Một số dự ỏn đầu tư trọng điểm của Arập Xờỳt vào Việt Nam như: Cụng ty Kingdom Hotels Investments (KHI) do Hoàng thõn Arập Xờỳt Anoalit Bin Talan làm Chủ tịch, đang xõy dựng một khỏch sạn năm sao Raffles ở Đà Nẵng với tổng vốn đầu tư 65 triệu USD. Khỏch sạn Raffles là dự
ỏn đầu tiờn trong nhiều dự ỏn sẽ được thực hiện của cụng ty để đỏp ứng nhu cầu ngày càng lớn về cỏc khỏch sạn sang trọng và cỏc khu dõn cư cao cấp ở những nước chõu Á cú nền kinh tế phỏt triển nhanh như Việt Nam. Khỏch sạn này dự kiến sẽ hoàn thành vào năm 2011. dự ỏn thứ hai của Arập xờỳt đó đầu tư tại Việt Nam là Tập đoàn thộp Zamil đó xõy dựng hai nhà mỏy tại Nội Bài (Hà Nội) và Khu cụng nghiệp Amata (Đồng Nai), với tổng trị giỏ đầu tư khoảng 40 triệu USD. Sản phẩm thộp tiền chế Zamil sản xuất theo cụng nghệ mới tại Việt Nam khụng chỉ sử dụng tại Việt Nam mà cũn xuất khẩu đi một số nước quanh vựng Đụng Nam Á. Theo ụng Abdul Raman, Chủ tịch tập đoàn Zamil thỡ việc đầu tư tại Việt Nam đó đạt hiệu quả rất tốt. Từ đú, cú thể hy vọng cỏc nhà đầu tư của Arập Xờỳt sẽ theo bước Zamil để đầu tư vào Việt Nam. Hiện nay cú một số dự ỏn lĩnh vực dầu khớ của Arập Xờỳt đang trong quỏ trỡnh lập kế hoạch triển khai ở Việt Nam. Đõy là tiền đề quan trọng cho quan hệ thương mại giữa hai nước sẽ ngày càng phỏt triển.
Dưới đõy là bảng số liệu về tỡnh hỡnh xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Arập Xờỳt trong giai đoạn từ năm 1999 đến năm 2006.
Bảng 2.3. Kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt nam với Arập Xờỳt (Giai đoạn 1999 – 2006)
Đơn vị:triệu USD Năm Xuất khẩu Nhập khẩu thương mại Cỏn cõn xuất nhập khẩu Tổng giỏ trị
1999 14,7 17 -2,3 31,7 2000 15 15 0 30 2001 16,9 20,1 -3,2 37 2002 20,7 50,3 -29,6 80 2003 25 47,8 -22,8 72,8 2004 32 59 -27 91 2005 21,8 84,2 -62,4 106 2006 52 86 -34 138
Theo bảng 2.3, tổng kim ngạch thương mại giữa Việt Nam và Arập Xờỳt kể từ ngày thiết lập quan hệ ngoại giao đến nay cú chiều hướng gia tăng. Kim ngạch buụn bỏn giữa hai nước gia tăng từ 31,7 triệu USD trong năm 1999 lờn đến 138 triệu năm 2006. Năm 2006 đạt kim ngạch lớn nhất trong giai đoạn, tăng 31% so với năm 2005 và tăng 200% so với năm đầu thiết lập quan hệ ngoại giao. Kim ngạch buụn bỏn hai chiều giữa Việt Nam và Arập Xờỳt tăng nhanh nhất từ 37 triệu năm 2001 đến 80 triệu năm 2002. Đõy là nguyờn nhõn của sự kiện khủng bố ngày 21 thỏng 9 năm 2001. Quan hệ giữa Arập Xờỳt đó giảm phần nào với cỏc nước phương Tõy. Thời điểm tăng mạnh thứ hai kể từ khi hai nước ký Hiệp định hợp tỏc thương mại năm 2005, kim ngạch thương mại năm 2006 tăng lờn mức cao nhất 138 triệu so với 106 triệu trong năm 2005. Điều này hứa hẹn sự gia tăng mạnh mẽ trong cỏc năm tiếp theo. Tuy nhiờn, con số này cũn khỏ khiờm tốn so với tiềm năng giữa hai nước và Việt Nam luụn phải nhập siờu từ thị trường Arập Xờỳt. Điều này cho thấy cỏc sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam sang Arập Xờỳt vẫn là những sản phẩm mang giỏ trị thấp, chủ yếu là cỏc sản phẩm từ nụng nghiệp và may mặc, cũn cỏc sản phẩm nhập khẩu từ Arập Xờỳt chủ yếu là cỏc sản phẩm chất dẻo nguyờn liệu, cỏc sản phẩm hoỏ dầu với giỏ trị tương đối cao.
2.2.1.2. Cơ cấu mặt hàng
Arập Xờỳt là thị trường cú nhu cầu lớn đối với một số mặt hàng mà Việt nam cú thế mạnh. Việt Nam xuất khẩu sang Arập Xờỳt cỏc mặt hàng chủ yếu như: Dệt may, giầy dộp, hải sản, đồ gỗ, hàng nụng sản (hạt tiờu, gạo, chố, hạt
điều), thủ cụng mỹ nghệ, mỏy tớnh, giấy, may mặc và sản phẩm linh kiện điện
tử. Nhập khẩu từ n-ớc bạn chủ yếu là máy móc thiết bị phụ tùng, chất dẻo nguyên liệu, sản phẩm hoá dầu, xăng dầu…Chiếm tỷ trọng khá cao trong kim ngạch nhập khẩu là xăng dầu chiếm trên 60% kim ngạch nhập khẩu của Việt
biến, giày dộp, quần ỏo, đồ gỗ gia dụng... đang được ưa chuộng tại thị trường nước này. Đõy cũng chớnh là cỏc mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam. Cỏc doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam cần nắm bắt thụng tin, xỳc tiến để tiếp cận thị trường một cỏch mạnh mẽ hơn. Đưa Arập Xờỳt trở thành một thị trường nhập khẩu lớn của Việt Nam, nhất là hàng lương thực và nụng sản chế biến.
Cỏc mặt hàng Việt nam xuất khẩu chớnh vào thị trường Arập Xờỳt năm
2006 gồm cú: Dệt may (18,5 triệu USD), mỏy tớnh và sản phẩm điện tử và linh kiện (8,3 triệu USD), giầy dộp (3,3 triệu USD), gỗ và sản phẩm gỗ (3,1 triệu USD), hạt điều (2,3 triệu USD), hạt tiờu (1,8 triệu USD), sản phẩm chất dẻo (1,0 triệu USD); ngoài ra cũn cú tỳi xỏch, vớ, vali, mũ, ụ dự, gạo, chố, hải sản, rau quả, gốm sứ, cà phờ, cao su, sản phẩm mõy tre đan..Ngược lại, cỏc mặt hàng Việt nam nhập khẩu gồm: chất dẻo nguyờn liệu (78 triệu USD), hoỏ chất (1,9 triệu USD), sản phẩm hoỏ chất (1,7 triệu USD), thức ăn gia sỳc và nguyờn phụ liệu chế biến (1,4 triệu USD), sắt thộp cỏc loại (1,2 triệu USD), v.v (16). Trong cỏc mặt hàng xuất khẩu sang thị trường Arập Xờỳt trong những năm qua, dệt may luụn chiếm tỷ trọng cao nhất, tiếp theo cỏc mặt hàng linh kiện điện tử mỏy tớnh, cỏc mặt hàng nụng sản tuy cú lợi thế nhưng giỏ trị xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường này vẫn chưa cao.
Tại hội thảo doanh nghiệp trong chuyến thăm của Thứ trưởng Bộ Thương mại Đỗ Như Đớnh ngày 18 thỏng 5 năm 2007, cỏc doanh nghiệp Arập Xờỳt rất quan tõm đến đầu tư vào Việt nam và muốn gia tăng nhập khẩu hàng lương thực thực phẩm, gạch ốp lỏt, sứ vệ sinh, nụng sản, chố, hạt tiờu, thiết bị nội ngoại thất văn phũng và gia dụng, dệt may của Việt Nam. Một số doanh nghiệp của Arập đó đề nghị ký hợp đồng nhập khẩu hạt tiờu ngay nhưng doanh nghiệp của Việt Nam phải từ chối vỡ hiện tại chưa cú hàng. Cũng trong
16
hội thảo này, Cụng ty dược Nam Hà đó gặp được đối tỏc để thảo luận hướng hợp tỏc đưa sản phẩm vào thị trường này. Cụng ty Chố Kiờn & Kiờn đó gặp được đối tỏc nhập khẩu chố. Cụng ty quạt cụng nghiệp Vinalink đó gặp được đối tỏc và ký được hợp đồng với số lượng lớn. Tuy nhiờn, cỏc sản phẩm của ta muốn xõm nhập được thị trường này cần phải tuõn thủ một số quy định về chất lượng của Arập Xờỳt. Song song với cỏc cuộc tiếp xỳc gặp gỡ trực tiếp với cỏc doanh nghiệp của Việt Nam tại hai hội thảo, phớa Arập Xờỳt đang thu xếp một đoàn gồm khoảng 15-20 doanh nghiệp sớm đi khảo sỏt thị trường Việt nam và thiết lập quan hệ hợp tỏc kinh doanh với cỏc cụng ty Việt nam
(17)
.
2.2.1.3. Một số quy định trong chớnh sỏch thương mại của Arập Xờỳt
Hoạt động ngoại thương đúng vai trũ quan trọng đối với sự phỏt triển của nền kinh tế Arập Xờỳt. Ngoài những mặt hàng được chớnh phủ bảo hộ, cỏc chớnh sỏch thương mại của Arập Xờỳt dựa trờn nguyờn tắc tự do cạnh tranh, khụng kiểm soỏt ngoại hối hoặc khụng hạn chế số lượng hoặc rào cản về thuế. Việc tăng nhập khẩu hàng húa từ bất kỳ nước nào phụ thuộc vào cỏc yếu tố như: giỏ cả cạnh tranh, chất lượng hàng húa và giao hàng đỳng thời hạn. Cỏc hoạt động nhập khẩu, bỏn buụn và bỏn lẻ nằm trong tay khu vực tư nhõn năng động nắm giữ. Chớnh sỏch của Arập Xờỳt khuyến khớch tự do kinh doanh, tụn trọng quyền sở hữu cỏ nhõn.
Do thực thi chớnh sỏch tự do thương mại nờn Arập Xờỳt khụng ỏp dụng hạn chế về giỏ hoặc hạn ngạch đối với người nhập khẩu, ngoại trừ đối với mặt hàng đồ uống cú cồn và sản phẩm thịt lợn bị cấm. Chớnh phủ Arập Xờỳt cam kết hỗ trợ khu vực tư nhõn trong hoạt động thương mại. Để kiềm chế lạm phỏt, Bộ Thương mại Arập Xờỳt thường xuyờn kiểm tra việc cung ứng và giỏ
cả của cỏc loại hàng húa cơ bản như bột mỹ, gạo, đường ăn, sữa và cỏc sản phẩm sữa, dầu thực vật, thịt đụng lạnh và thức ăn gia sỳc nhập khẩu.
Ngoài ra, chớnh phủ nước này cũng đảm bảo cỏc mục tiờu bảo vệ người
tiờu dựng như: bảo vệ và thụng tin kịp thời cho người tiờu về những gian lận