5. Cấu trúc luận văn
3.1 Các yếu tố về điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội ảnh hƣởng đến chính sách
3.1.2. Các yếu tố về điều kiện kinh tế-xã hội
- Yếu tố kinh tế:
Hà Nội là địa phƣơng có quy mô kinh tế lớn thứ hai trong cả nƣớc với
Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2014 đạt 321 691 tỷ đồng tăng 8,8% so năm 2013.
Dịch vụ: là lĩnh vực chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu GDP. Các ngành dịch vụ trình độ, chất lƣợng cao nhƣ tín dụng-ngân hàng, vận tải, bƣu chính- viễn thông, y tế, giáo dục,…đƣợc chú trọng phát triển, có mức tăng trƣởng cao.
Về kim ngạch xuất khẩu: Cơ cấu hàng xuất khẩu chuyển dịch theo hƣớng tăng dần tỷ trọng hàng công nghiệp và chế biến, giảm dần xuất khẩu nguyên liệu thô, các mặt hàng có giá trị tăng thêm nội địa thấp. Năm 2014 kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn thành phố đạt 11 071 triệu USD, trong đó xuất khẩu của khu vực FDI là 5 360 triệu USD (48,4%). Ba thị trƣờng xuất khẩu hàng đầu của Hà Nội là Mỹ (13,2% tổng kim ngạch), Nhật Bản (12,8%), Trung Quốc (12,2%)
Ngành công nghiệp –xây dựng: Công nghiệp đƣơc phát triển có chọn lọc, tập trung vào các ngành có trình độ công nghệ cao nhƣ: điện tử-tin học, viễn thông, công nghệ sinh học, cơ khí chính xác và vật liệu mới, các nhóm sản phẩm công nghiệp có lợi thế và thƣơng hiệu. Các ngành công nghiệp mũi nhọn của Hà Nội (Cơ khí chế tạo, Điện - Điện tử, Dệt may - Da giầy, Chế biến thực phẩm) đƣợc ƣu tiên và có tốc độ tăng trƣởng cao.
Nông nghiệp: cơ cấu nội ngành chuyển dịch theo hƣớng tăng tỷ trọng chăn nuôi, thủy sản và dịch vụ nông nghiệp.
Cơ cấu kinh tế thành phố dịch chuyển mạnh theo hƣớng Dịch vụ-Công nghiệp, xây dựng-Nông, lâm nghiệp, thủy sản với tỷ trọng đóng góp tƣơng ứng vào GDP năm 2014 là 54%, 41,5% và 4,5%. Tổng vốn đầu tƣ phát triển đạt 313.214 tỷ đồng trong đó vốn nhà nƣớc là 80 418 tỷ (25,6%), vốn ngoài nhà nƣớc 208.687 tỷ (66,6%), vốn FDI 24.109 tỷ (7,8%) [55].
- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật:
Trong những năm qua, hạ tầng cơ sở của Thủ đô Hà Nội đã đƣợc đầu tƣ phát triển và đạt đƣợc một số kết quả góp phần tích cực trong việc đáp ứng các nhu cầu phát triển của nền kinh tế và phục vụ nhu cầu của ngƣời dân.
+ Hạ tầng giao thông:Hệ thống giao thông của Hà Nội phát triển khá đồng bộ bao gồm đƣờng bộ, đƣờng sắt, đƣờng thủy và đƣờng hàng không từ Hà Nội đi các thành phố, thị xã của vùng Bắc Bộ cũng nhƣ của cả nƣớc.
Hệ thống đƣờng bộ: Sau khi sát nhập địa giới hành chính, Hà Nội có khoảng 3.974 km đƣờng giao thông với các bến xe Phía Nam, Gia Lâm, Lƣơng Yên, Mỹ Đình,… tỏa đi khắp mọi miền trên toàn quốc.
Hệ thống đƣờng sắt: Hệ thống đƣờng sắt trên địa bàn thành phố có chiều dài 90 km,với 6 tuyến đƣờng sắt quốc gia và 2 tuyến đƣờng sắt quốc tế.
Hệ thống đƣờng thủy nội địa: Hà Nội có hệ thống sông quy mô lớn nhỏ khác nhau với các tuyến sông do Trung Ƣơng quản lý dài 188 km, các tuyến sông do Hà Nội quản lý dài 207 km cùng với 9 cảng sông có hệ thống kho bãi và công trình phụ trợ (Khuyến Lƣơng, Thanh Trì, Chèm, Chƣơng Dƣơng, Bát Tràng, Phù Đổng, Đức Giang, Sơn Tây, Hồng Vân, Vạn Điểm, Chu Phan).
Đƣờng hàng không: Hà Nội có 2 sân bay Nội Bài và Gia Lâm. Sân bay Nội Bài là sân bay lớn nhất miền Bắc với nhà ga nội địa T1 (công suất thiết kế 6 triệu hành khách/năm) và nhà ga quốc tế T2 (công suất thiết kế 15 triệu hành khách/năm), chuyên chở hàng hóa đạt công suất khoảng hơn 300 000 tấn/năm [50].
+ Hạ tầng cung cấp điện, nước: Mạng lƣới cung cấp điện cho thủ đô đƣợc cấp từ nguồn lƣới điện quốc gia với các cấp điện áp 500kV, 220kV, 110 kV. Theo số liệu của Tổng công ty Điện lực Hà Nội, tính đến tháng 10 năm 2013 tổng công ty quản lý 32 trạm biến áp 110kV, trên 13.900 trạm biến áp phân phối và bán điện cho trên 2 triệu khách hàng với sản lƣợng điện thƣơng phẩm đạt khoảng 11.800 triệu kWh, doanh thu bán điện đạt trên 19.000 tỷ đồng [49] Năm 2014 điện thƣơng phẩm ƣớc đạt 11.983 triệu kWh [55]. Hà Nội có 12 nhà máy và một số trạm cấp nƣớc nhỏ với tổng công suất là gần 600.000 m3/ngày đêm, đảm bảo cho việc phục vụ cho sản xuất kinh doanh và tiêu dùng của ngƣời dân thành phố [51].
+ Hệ thống bưu chính-viễn thông: Hà Nội có hạ tầng công nghệ thông tin phát triển cao, là một trong ba trung tâm lớn về bƣu chính viễn thông của cả nƣớc, nằm trên đƣờng cáp quang quốc tế, đủ khả năng đáp ứng một cách đầy đủ nhất các yêu cầu của mọi tổ chức và cá nhân trên địa bàn thành phố.
- Yếu tố xã hội:
Dân số: Dân số toàn thành phố năm 2014 ƣớc tính là 7265,6 nghìn ngƣời. Mặc dù tốc độ đô thị hóa khá cao và dân số đô thị tăng nhanh trong khi dân số nông thôn liên tục giảm nhƣng dân số nông thôn vẫn chiếm tỷ trọng lớn 51,1% với 3711,7 nghìn ngƣời, dân số thành thị là 3.553,9 nghìn ngƣời chiếm 48,9% tổng số dân [55].
Lao động - việc làm: Theo điều tra lao động việc làm năm 2012, Hà Nội có 3,7 triệu ngƣời đang trong độ tuổi lao động, chiếm 7% lực lƣợng lao động cả nƣớc với tỷ lệ tham gia lực lƣợng lao động đạt 69,9%. Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo đạt 35,5%, tỷ lệ lao động có trình độ đại học trở lên đạt 18,1% cao nhất trong cả nƣớc [65]. Mặc dù vậy, thành phố vẫn thiếu lao động có trình độ chuyên môn cao. Nhiều sinh viên tốt nghiệp vẫn phải đào
tạo lại, cơ cấu và chất lƣợng nguồn lao động chƣa dịch chuyển theo yêu cầu cơ cấu ngành kinh tế.
Đời sống dân cư: Tỷ lệ hộ nghèo năm 2014 là 2,08%. Tuy nhiên, do có sự chênh lệch tƣơng đối nhiều về thu nhập nên sự phân hóa giàu nghèo có xu hƣớng gia tăng, đặc biệt là sau khi thành phố đƣợc mở rộng.
Y tế: Hà Nội là nơi tập trung nhiều bệnh viện, cơ sở khám chữa bệnh lớn,uy tín hàng đầu cả nƣớc Tuy nhiên, điều kiện chăm sóc y tế giữa nội ô và các huyện ngoại thành Hà Nội có sự chênh lệch lớn. Sau đợt mở rộng địa giới hành chính năm 2008, mức chênh lệch này càng tăng. Tại không ít khu vực thuộc các huyện ngoại thành, cƣ dân vẫn phải sống trong điều kiện vệ sinh yếu kém, thiếu nƣớc sạch để sinh hoạt, phải sử dụng nƣớc ao, nƣớc giếng.
Giáo dục: Hà Nội có số học sinh phổ thông bình quân trên 1 vạn dân là 1.546 ngƣời, 113 cơ quan nghiên cứu khoa học (chiếm 85% tổng số các viện nghiên cứu trong cả nƣớc). Tỷ trọng số trƣờng, số giảng viên và sinh viên đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, trƣờng nghề, số cơ sở khám chữa bệnh, số giƣờng bệnh, số bác sỹ, số viện nghiên cứu khoa học,… /tỷ trọng dân số đứng hàng đầu trong các tỉnh, thành phố.
Hà Nội còn là trung tâm tài chính-ngân hàng lớn của cả nƣớc, là nơi tập trung nhiều ngân hàng hàng đầu trong nƣớc và thế giới nhƣ Vietcombank, Vietinbank, Techcombank, ANZ,…các tập đoàn bảo hiểm lớn nhƣ Bảo Việt, Bảo Minh, AIA,…; các quỹ đầu tƣ đa quốc gia, cấc tập đoàn tài chính lớn.
Hà Nội hiện có 11 chi cục Hải quan cửa khẩu có chức năng tổ chức thực hiện việc thông quan hàng hóa nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu [57].
- Yếu tố chính trị:
Sự ổn định chính trị là nhân tố đóng vai trò quan trọng hàng đầu đối với phát triển kinh tế nói chung và chính sách thu hút FDI nói riêng. Trong khi tại nhiều nƣớc trên thế giới đang diễn ra các cuộc xung đột sắc tộc, tôn giáo và nạn khủng bố thì Hà Nội vẫn là thành phố hòa bình, môi trƣờng chính trị ổn định,trật tƣ kỷ cƣơng đƣợc duy trì tốt.
Từ các điều kiện tự nhiên, chính trị và kinh tế-xã hội của Hà Nội đã nêu ở trên, có thể nhận thấy một số thuận lợi và khó khăn sau đây:
Lợi thế và thuận lợi
- Hà Nội là trái tim của cả nƣớc, là đầu não chính trị quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học và giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế nên đƣợc Đảng và Nhà nƣớc và cả nƣớc đặc biệt quan tâm.
- Hà Nội nằm trong vùng kinh tế trọng điểm, có vị trí địa lý thuận lợi, có triển vọng tốt để thu hút đầu tƣ. Hà Nội là đầu mối giao thông đƣờng bộ, đƣờng không, đƣờng thủy của Đồng bằng Bắc Bộ và gần các cảng biển, sân bay quan trọng.
- Hà Nội có tốc độ tăng trƣởng kinh tế ở mức cao, cơ cấu kinh tế chuyển đổi theo hƣớng CNH-HĐH.
- Hà Nội có thuận lợi về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng kinh tế, kỹ thuật, văn hóa, xã hội, là nơi tập trung các cơ sở cung ứng dịch vụ, các ngân hàng, các quỹ đầu tƣ, các tập đoàn tài chính lớn. Nơi tập trung đội ngũ trí thức, các nhà khoa học có trình độ cao, nơi tập trung nhiều trƣờng đại học, cao đẳng, trung cấp, dạy nghề của cả nƣớc. Nguồn lao động dồi dào và có chất lƣợng.
Khó khăn, thách thức:
- Kinh tế phát triển chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, thế mạnh và vị thế của thủ đô; chất lƣợng, hiệu quả sức cạnh tranh của sản phẩm thấp; kinh
tế tri thức, hàm lƣợng chất xám có giá trị gia tăng của các ngành kinh tế chủ lực chƣa rõ nét.
- Hệ thống hạ tầng đô thị và nông thôn chƣa đồng bộ, chƣa đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển thủ đô.
- Công tác quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị còn nhiều yếu kém, còn tồn tại nhiều vấn đề nhƣ: quản lý quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, ô nhiễm môi trƣờng, ùn tắc giao thông…
- Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo chƣa đáp ứng yêu cầu, cơ cấu đào tạo bất cập. Đặc biệt thiếu các nhà quản lý doanh nghiệp giỏi, lao động có tay nghề và chất lƣợng cao
- Tình trạng quan liêu, tham nhũng của một số cán bộ công chức vẫn còn, làm khả năng cạnh tranh trong thu hút FDI và gây khó khăn cho các nhà đầu tƣ.