CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2. Các phương pháp cụ thể
2.2.1. Nghiên cứu tài liệu, kết hợp logic với lịch sử
Quản lý ngân sách nhà nước ở huyện Yên Mỹ được nghiên cứu cả về thực tiễn và lý luận. Việc phân tích, đánh giá thực trạng quản lý ngân sách ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên là xuất phát từ thực tiễn, từ điều kiện lịch sử cụ thể của huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên. Quan hệ logic là quan hệ tất nhiên, nó nhất định xảy ra khi có những tiền đề cho quan hệ đó.
2.2.2. Trừu tượng hóa khoa học
Đây là phương pháp đặc trưng của khoa học kinh tế chính trị. Trong luận văn khi phân tích cơ sở lý luận của quản lý NSNN, luận văn chọn những vấn đề cốt lõi,
bản chất, đặc trưng của NSNN, quản lý NSNN để nghiên cứu nhằm hình thành khung phân tích của luận văn. Trong phân tích đánh giá thực trạng ở chương 3, luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng thực tiễn những nội dung chủ yếu của quản lý NSNN trên địa bàn huyện Yên Mỹ, chỉ ra những hạn chế chủ yếu và những nguyên nhân chính của hạn chế ấy, đồng thới xác định những vấn đề đặt ra cho công tác này.
Trong xác định giải pháp hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước ở huyện Yên Mỹ, tác giả đề xuất các giải pháp cơ bản, chủ yếu có ý nghĩa quyết định đến công tác quản lý NSNN ở huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên.
Luận văn đi từ nghiên cứu lý luận đến phân tích, đánh giá thực tiễn và đề xuất giải pháp, đây chính là thể hiện đi từ trừu tượng đến cụ thể.
2.2.3. Phương pháp phân tích tổng hợp
Phân tích trước hết là phân chia cái toàn thể của đối tượng nghiên cứu thành những bộ phận, những mặt, những yếu tố cấu thành giản đơn hơn để nghiên cứu, phát hiện ra từng thuộc tính và bản chất của từng yếu tố đó, và từ đó giúp chúng ta hiểu được đối tượng nghiên cứu một cách mạch lạc hơn, hiểu được cái chung phức tạp từ những yếu tố bộ phận ấy. Nhiệm vụ của phân tích là thông qua cái riêng để tìm ra cái chung, thông qua hiện tượng để tìm ra bản chất, thông qua cái đặc thù để tìm ra cái phổ biến.
Tổng hợp là quá trình ngược với phân tích nhưng lại hỗ trợ cho quá trình phân tích để tìm ra cái chung, cái khái quát. Từ những kết quả nghiên cứu từng mặt, phải tổng hợp lại để có nhận thức đầy đủ, đúng đắn cái chung, tìm ra được bản chất, quy luật vận động của đối tượng nghiên cứu.
Phân tích và tổng hợp là hai hương pháp gắn bó chặt chẽ quy định và bổ sung cho nhau trong nghiên cứu, và có cơ sở khách quan trong cấu tạo, trong tính quy luật của bản thân sự vật. Trong phân tích, việc xây dựng một cách đúng đắn tiêu thức phân loại làm cơ sở khoa học hình thành đối tượng nghiên cứu bộ phận ấy, có ý nghĩa rất quan trọng. Trong nghiên cứu tổng hợp vai trò quan trọng thuộc về khả năng liên kết các kết quả cụ thể từ sự phân tích, khả năng trừu tượng, nắm bắt
Trong luận văn sử dụng phương pháp phân tích và tổng hợp là một trong những phương pháp quan trọng để nghiên cứu. Các nội dung liên quan có sử dụng phương pháp phân tích và tổng hợp gồm:
Phân tích quy mô, xu hướng, cơ cấu thu, chi ngân sách, hiệu quả của nó đối với phát triển kinh tế huyện Yên Mỹ giai đoạn 2010 – 2014 để đánh giá được xu hướng chung từng nội dung, trả lời được các câu hỏi liên quan: Thu, chi NS có ổn định và hiệu quả hay không và có dịch chuyển cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ không. Từ đó tổng hợp được thực trạng thu, chi NS của huyện Yên Mỹ trong giai đoạn nghiên cứu.
Ngoài ra, đi sâu vào từng nội dung, đề tài vẫn tiếp tục sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp để đạt được mục đích nghiên cứu ví dụ như: Phân tích và tổng hợp những điều kiện ảnh hưởng đến thu chi ngân sách của huyện Yên Mỹ…
2.2.4. Phương pháp thu thập số liệu, xử lý số liệu 2.2.4.1. Nguồn số liệu được thu thập 2.2.4.1. Nguồn số liệu được thu thập
Nguồn số liệu được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau. Các nguồn số liệu chủ yếu sau:
Chi cục thống kê huyện Yên Mỹ: Niên giám thống kê các năm 2010-2014, các báo cáo thống kê có liên quan.
Văn phòng huyện Yên Mỹ: Nghị quyết đại hội đảng các cấp, các văn bản, báo cáo, số liệu có liên quan.
Văn phòng HĐND và UBNN huyện Yên Mỹ: Nghị quyết HĐND huyện Yên Mỹ từ năm 2010 đến năm 2014, Quy hoạch phát triển KT-XH huyện Yên Mỹ đến năm 2020, các kế hoạch, báo cáo và các văn bản có liên quan.
Phòng Tài Chính – Kế Hoạch huyện Yên Mỹ: Các báo cáo, số liệu tổng hợp có liên quan.
Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện Yên Mỹ: Các báo cáo, số liệu tổng hợp có liên quan.
Phòng Tài nguyên môi trường huyện Yên Mỹ: Các báo cáo, số liệu tổng hợp có liên quan.
Phòng Kinh tế hạ tầng, NN&PTNT, Văn hóa thông tin: Các báo cáo, số liệu tổng hợp có liên quan.
Văn phòng UBNN một số xã, thị trấn: Các báo cáo, số liệu tổng hợp cố liên quan.
2.2.4.2. Phương pháp xử lý số liệu
a. Xử lý thông tin định tính
Từ việc nghiên cứu tài liệu thu được các thông tin định tính. Thực hiện xử lý logic với loại thông tin này. Đây là việc đưa ra những phán đoán về bản chất của sự kiện.
Xử lý thông tin định tính được dùng để nghiên cứu chủ yếu về các vấn đề thu, chi ngân sách tác động đến phát triển kinh tế, xã hội; nghiên cứu các quan hệ kinh tế trong thu, chi ngân sách như xác định tính ổn định trong các chỉ tiêu tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nội nghành kinh tế…
Quy trình thực hiên xử lý thông tin định tính của đề tài được thực hiện bắt đầu từ việc thu thập qua các phương pháp quan sát, phỏng vấn, nghiên cứu tài liệu…xây dựng giả thuyết và chứng minh cho giả thuyết đó từ những sự kiện rời rạc đã thu thập được. Bước tiếp theo là xử lý logic đối với các thông tin định tính, tức là việc đưa ra những phán đoán về bản chất các sự kiện đồng thời thể hiện những logic của các sự kiện, các phân hệ trong hệ thống các sự kiện được xem xét.
b. Xử lý thông tin định lượng
Cũng từ việc nghiên cứu tài liệu thu được các thông tin định lượng và tiến hành xử lý đối với các thông tin định lượng. Đây là việc sử dụng phương pháp thống kê toán học để xác định xu hướng, diễn biến của tập hợp số liệu thu thập được.
Thông tin định lượng thu thập được từ các tài liệu thống kê hoặc kết quả quan sát, thực nghiệm sau đó xắp xếp chúng lại để làm bộc lộ ra các mối liên hệ và xu thế của sự vật. Các số liệu có thể được trình bầy dưới nhiều dạng như: Những con số rời rạc, bảng số liệu, biểu đồ, đồ thị, phân tích chỉ số trung bình…
2.2.5. Phương pháp so sánh.
Phương pháp này được tác giả sử dụng trong chương 3. Qua việc quan sát số liệu thu, chi NSNN hàng năm của huyện, tác giả so sánh các số liệu để thấy được
dụng qua các năm, so sánh giữa số liệu thu, chi thực hiện được với số liệu dự toán bằng việc tính tỷ lệ phần trăm thực hiện trên dự toán để thấy được chất lượng công tác lập dự toán có sát hay không, có đạt kế hoạch hay không, so sánh số liệu thu, chi giữa các năm bằng việc tính tốc độ phát triển liên hoàn để biết được tốc độ phát triển mỗi năm, đồng thời so sánh quy mô của các khoản chi qua việc tính toán tỷ lệ phần trăm trong thu, chi cân đối của huyện. Qua đó làm bộc lộ ra chất lượng của công tác quản lý NSNN hàng năm của huyện.
CHƯƠNG 3
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2010-2014