Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Khái quát chung về Sở Tài chính Hưng Yên
3.1.3. Tình hình nhân lựctại Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên
Trong 03 năm qua, nhân lực tại Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên tuy đã được tuyển dụng, bổ sung để kịp thời đáp ứng những yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng phức tạp của thời kỳ mới nhưng về số lượng nhân lực vẫn bị giảm.
Số lượng biên chế công chức và lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP được UBND tỉnh giao theo các năm:
+ Năm 2016: 48 biên chế và 03 lao động hợp đồng Nghị định 68 + Năm 2017: 48 biên chế và 03 lao động hợp đồng Nghị định 68 + Năm 2018: 45 biên chế và 03 hợp đồng Nghị định 68
- Số biên chế dự kiến tinh giản đến năm 2021 theo quy định: 43 biên chế và 03 hợp đồng Nghị định 68
- Số hợp đồng khác (hợp đồng làm chuyên môn, nghiệp vụ, hợp đồng chờ thi tuyển): Từ năm 2016 đến 30/6/2019, Sở Tài chính không có hợp đồng làm công tác chuyên môn.
Nguyên nhân là do chính sách tinh giản biên chế tại địa phương, số cán bộ, công chức giảm một phần do lượng cán bộ đến tuổi nghỉ hưu theo chế độ, một phần do chuyển công tác khác. Đây là cơ sở cho sự trẻ hóa cán bộ tại Sở Tài chính tỉnh hưng Yên tuy nhiên, việc tuyển dụng mới biên chế là rất khó khăn. Vì vậy, để đảm bảo số lượng nhân lực ít nhưng vẫn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, Lãnh đạo Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên cần có giải pháp quản lý thật tốt số nhân lực hiện có.
* Về giới tính
Bảng 3.1: Bảng số liệu lao động theo giới tính 2016-2018
Đơn vị tính: người
Giới tính 2016 2017 2018 Số lượng (%) Số lượng (%) Số lượng (%) Nam 31 60,78 31 60,78 29 60,42
Nữ 20 39,59 20 39,59 19 39,58 Tổng 51 100 48 100 48 100
(Nguồn:Dữ liệu thống kê của Văn phòng Sở)
Qua bảng số liệu trên ta có thể nhận thấy số lượng cán bộ công nhân nam giới tại Sở Tài chính Hưng Yên vẫn chiếm tỷ lệ tương đối cao. Năm 2016 tỷ lệ cán bộ nam giới tại sở là 60,78% trong khi đó tỷ lệ này ở nữ giới là 39,59%. Đến năm 2018 tỷ lệ nam giới công tác tại bộ là 60,42% và tỷ lệ này ở nữ giới là 39,58%. Xu hướng này không biến động nhiều trong 03 năm từ 2016 đến 2018, tỷ lệ nam giới có giảm trong khi tỷ lệ nữ giới không thay đổi nhiều. Nguyên nhân là do hầu hết cán bộ đến tuổi nghỉ hưu đều là nam giới.
Ngoài ra, theo số liệu khảo sát, Sở Tài chính Hưng Yên cũng có số lượng nhân lực giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là nữ nhất định, cụ thể: có 01 lãnh đạo nữ trong tổng số 04 lãnh đạo Sở, có 07 trưởng, phó phòng là nữ trong tổng số 20 trưởng, phó phòng của Sở.
Tóm lại, Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên đã thực hiện nghiêm túc chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, cơ cấu nhân lực nữ của Sở Tài chính phát triển không ngừng cả về số lượng và chất lượng kể từ khi thành lập Sở. Số lượng nhân lực nữ vẫn chiếm tỷ lệ nhất định trong tổng số nhân lực của Sở, tuy nhiên, tỷ lệ nhân lực nam vẫn chiếm đa số. Mặc dù đặc thù công việc chuyên môn của sở là công việc văn phòng nhưng số lượng nhân lực nữ thấp hơn so với số lượng nhân lực nam.
* Về độ tuổi
Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi cho chúng ta biết tính kế thừa trong công tác nguồn nhân lực tại mỗi cơ quan, đơn vị.
Bảng 3.2: Bảng số liệu cán bộ theo độ tuổi tại Sở Tài chính Hưng Yên
Đơn vị tính: Người
Độ tuổi Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 2016 2017 2018 1. Dưới 30 6 11,76% 6 11,76% 6 12,50% 2. Từ 30 - 40 22 43,14 % 22 43,14 % 21 43,75% 3. Từ 41 - 50 16 31,37 % 16 31,37 % 16 33,33% 4. Từ 51 - 60 7 13,73% 7 13,73% 5 10,42%
Tổng 51 100 51 100 48 100
(Nguồn:Dữ liệu thống kê của Văn phòng Sở)
Qua bảng số liệu trên, ta có thế thấy cơ cấu nhân lực theo độ tuổi của Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên hiện nay trung bình, không quá trẻ, đa số nằm trong khoảng từ 30-40 tuổi (22 người, chiếm 43,14% năm 2016 và 21 người, chiếm 43,75% năm 2018); từ 40-50 tuổi ( 16 người, chiếm 31,37% năm 2016 và 16 người, chiếm 33,33% năm 2018); tỷ lệ nhân lực trẻ dưới 30 tuổi của Sở
12,50% năm 2018); tỷ lệ nhân lực đến tuổi nghỉ hưu của Sở cũng không nhiều ( 7 người, chiếm 13,73% năm 2016 và 5 người, chiếm 10.42% năm 2018). Nguyên nhân là kể từ đợt thi tuyển công chức năm 2016, do chính sách tinh giản biên chế của tỉnh (đến năm 2020, Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên chỉ còn 43 biên chế), Sở Tài chính không tuyển thêm biên chế mới, đồng thời, do số lượng nhân lực đến tuổi nghỉ hưu và luân chuyển công tác tăng.
Cơ cấu tuổi từ cấp phó phòng của Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên trở lên hiện nay khá trẻ, đa số nằm trong khoảng từ trên 30 tuổi đến dưới 50 tuổi, có thể nhận thấy, tại Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên, công tác trẻ hóa đội ngũ lãnh đạo cũng được quan tâm, chú trọng. Ưu tiên nhân lực trẻ có trình độ, được đào tạo bài bản, có năng lực, phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị vững vàng, bản lĩnh. Đây là lực lượng cốt lõi của Sở
Ngoài ra, đội ngũ nhân lực trẻ của Sở cũng có nhiều lợi thế về sức khỏe, tính năng động, nhanh chóng thích nghi với môi trường mới, khả năng tiếp thu công nghệ mới nhanh. Tuy nhiên, ở họ có nhược điểm là kinh nghiệm làm việc chưa nhiều. Vì vậy cần phải có sự đầu tư hơn vào đào tạo, kèm cặp, hướng dẫn cho đội ngũ nhân lực này.
* Về trình độ học vấn
Qua kết quả khảo sát cho thấy 100% nhân lực giữ chức vụ lãnh đạo quản lý tại Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên đều có trình độ đại học và trên đại học; có trình độ trung cấp lý luận chính trị hoặc trình độ cao cấp lý luận chính trị; có đầy đủ chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ tin học văn phòng và đều qua các khóa đào tạo bồi dưỡng kiến thức nhà nước. Năm 2018, Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên có 24 nhân lực giữ chức vụ từ cấp phó phòng trở lên có trình độ đại học và sau đại học, trong đó 15 người có trình độ Thạc sĩ. Số người lao động có trình độ cao đẳng, trung cấp chủ yếu là hợp đồng 68/2000/NĐ-CP của Sở.
Bảng 3.3: Bảng số liệu cán bộ phân theo trình độ chuyên môn Đơn vị tính: người Chỉ tiêu 2016 2017 2018 Số lượng (người) Số lượng (người) Mức tăng (người) Số lượng (người) Mức tăng (người) Thạc sỹ 10 12 1 15 3 Đại học 39 39 0 32 -7 Cao đẳng 1 1 0 1 0 Trung cấp 1 1 0 0 1 Tổng số 51 51 0 48 -3
(Nguồn:Dữ liệu thống kê của Văn phòng Sở)
Công tác đào tạo, nâng cao chất lượng nhân lực luôn được Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên quan tâm. Qua bảng 3.3, nhân lực của Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên có trình độ chuyên môn đạt yêu cầu với nhiệm vụ công việc. Với sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, đòi hỏi trình độ nghiệp vụ của nhân lực Sở phải ngày càng được nâng cao, bắt kịp với xu thế phát triển chung của xã hội. Do đó, trong các năm tiếp theo, Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên vẫn tiếp tục tạo điều kiện, khuyến khích cán bộ, công chức Sở học tập, nâng cao trình độ học vấn.
* Về cơ cấu ngạch công chức
Trong những năm qua, Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên đặc biệt quan tâm đến việc cử nhân lực đi tham gia thi nâng ngạch công chức do Bộ Nội vụ tổ chức hàng năm, việc tích cực thực hiện công tác này cũng nhằm ghi nhận quá trình công tác, thời gian cống hiến của những người làm việc trong Sở.
Bảng 3.4: Cơ cấu ngạch công chức của NNL cán bộ, công chức, lao động hợp đồng 68 tại Sở Tài chính qua các năm: 2016 – 2018
Ngạch Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
Chuyên viên cao cấp 1 1 1 Chuyên viên chính, thanh tra viên chính 5 7 9 Chuyên viên, thanh tra viên 42 40 35
Còn lại 3 3 3
Tổng cộng 51 51 48
(Nguồn:Dữ liệu thống kê của Văn phòng Sở)
Theo số liệu tại bảng trên cho thấy, cơ cấu ngạch công chức của nhân lực tại Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên mấy năm qua có biến đổi, nhưng tỷ lệ không lớn.
Năm 2016, trong Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên có 01 chuyên viên cao cấp, đến năm 2018 vẫn giữ nguyên, không thay đổi. Thay vào đó, số lượng chuyên viên chính có sự thay đổi lớn. Năm 2016, số lượng chuyên viên chính của Sở là 05 người (chiếm ), đến năm 2018 đã tăng lên 09 người (chiếm ). Điều này cho thấy, Lãnh đạo Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên đã quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của nhân lực. Tuy nhiên, với tình hình thi nâng ngạch ngày càng khó khăn thì số lượng chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp của Sở sẽ không tăng nhiều. Đây là một trong những khó khăn trong việc nâng cao ngạch, bậc của nhân lực Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên.
* Về cơ cấu phân bổ nhân lực các cấp tại Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên.
Tại Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên hiện nay chủ yếu phân bổ theo các cấp: Lãnh đạo Sở; Trưởng, Phó phòng; lao động chuyên môn; lao động phục vụ. Số liệu và cơ cấu cụ thể được mô tả theo bảng dưới đây:
Bảng 3.5: Cơ cấu phân bổ nhân lực các cấp tại Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên năm 2018
STT Nhân lực các cấp Số lượng Cơ cấu (%)
1 Lãnh đạo Sở 4 8.33% 2 Trưởng phòng 7 14.58% 3 Phó phòng 14 29.17% 4 Lao động chuyên môn 19 39.58% 5 Lao động phục vụ 4 8.33%
Tổng cộng 48 100%
Qua bảng phân tích trên, có thể thấy cơ cấu phân bổ nhân lực của Sở