CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đội ngũ nữ cán bộ cấp xã tại huyện
huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang
4.3.1. Hoàn thiện công tác quy hoạch, đào tạo đội ngũ nữ cán bộ cấp xã
Việc hoàn thiện công tác quy hoạch nữ cán bộ cấp xã sẽ góp phần quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ có chất lượng, đảm bảo tính kế thừa, liên tục trong đội ngũ cán bộ. Quy hoạch cán bộ có định hướng sẽ giúp cho công tác chuẩn bị nguồn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được chủ động hơn. Để thực hiện tốt công tác quy hoạch nữ cán bộ xã trên địa bàn huyện cần chú ý các vấn đề sau:
Thứ nhất, xây dựng chính sách tạo điều kiện cho CBCC nữ làm việc và
khuyến khích tài năng nữ phát triển để họ vừa hoàn thành tốt chức năng xã hội, vừa thực hiện tốt chức năng người mẹ. Chiến lược ĐTBD, sử dụng CBCC nữ phải dựa trên quy hoạch tổng thể và chiến lược phát triển đội ngũ CBCC nữ trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực của quốc gia trên cơ sở xác định những ngành, những lĩnh vực phù hợp, phát huy được thế mạnh của
phụ nữ; những chức danh lãnh đạo và quản lý cần có CBCC nữ, từ đó có kế hoạch tạo nguồn, ĐTBD, đề bạt và sử dụng dựa trên cơ sở quy hoạch.
Khi xét quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm CBCC nữ cần căn cứ vào tiêu chuẩn chung nhưng đồng thời phải tính đến yếu tố giới. Ưu tiên tuyển dụng lao động nữ có trình độ cao đẳng, đại học, trên đại học, chú ý phát hiện tài năng nữ trẻ. Quy hoạch đội ngũ nữ cán bộ phải dựa trên kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, căn cứ vào nhiệm vụ chính trị và xu hướng của phát triển công nghiệp hóa ở nông thôn hướng đến định hướng lâu dài. Đồng thời phải căn cứ vào thực tế đội ngũ nữ cán bộ, với cơ cấu, mục tiêu, tiêu chuẩn trong đặc điểm tình hình xã hội hiện nay.
Xác định nguồn nhân lực cho công tác quy hoạch, đảm bảo chọn lựa được những đối tượng quy hoạch có chất lượng. Xác định nguồn lực cán bộ nữ cấp xã lâu dài là thế hệ trẻ các em học sinh của huyện đang học tập tại các trường đại học, cao đẳng, phổ thông… để góp phần giải quyết việc làm cho nguồn lao động tại chỗ.
Thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra nhằm nâng cao chất lượng công tác quy hoạch nữ cán bộ cấp xã. Phải tiến hành rà soát, theo dõi chặt chẽ để có những điều chỉnh kịp thời, khắc phục sự chủ quan, thỏa mãn, những biểu hiện không đúng đắn trong công tác quy hoạch cán bộ.
4.3.2. Thực hiện luân chuyển, điều động đội ngũ nữ cán bộ
Tích cực thực hiện việc luân chuyển, điều động cán bộ giữa cấp huyện và cơ sở để đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện cán bộ về mọi mặt qua thực tiễn công tác nhằm nâng cao bản lĩnh chính trị và phát hiện cán bộ thực sự có phẩm chất đạo đức, năng lực, uy tín để bố trí vào các vị trí lãnh đạo, quản lý phù hợp, hiệu quả.
Phải ý thức sâu sắc được rằng: phát huy vai trò của phụ nữ, thực hiện bình đẳng giới, tăng cường công tác CBCC nữ là một trong những nội dung
của nhiệm vụ giải phóng phụ nữ không phải chỉ là để có cơ cấu nữ trong bộ máy lãnh đạo, mà chính là để khơi dậy, phát huy tiềm năng của phụ nữ trên cơ sở tiếp tục đổi mới nhận thức về phụ nữ với tư cách là một lực lượng quan trọng trong sự phát triển của xã hội, phải được bình đẳng về quyền lợi, trách nhiệm, được tạo điều kiện phát triển năng lực, trí tuệ, phẩm chất đáp ứng những đòi hỏi nhiệm vụ được giao.
Chú trọng việc bố trí, phân công công tác để CBCC nữ có điều kiện phấn đấu, rèn luyện và trưởng thành, nhất là trong những ngành mà chức năng, nhiệm vụ có liên quan nhiều đến vấn đề phụ nữ, các cơ quan làm công tác tổ chức – cán bộ, kế hoạch, chính sách, công tác khoa học – kỹ thuật, kinh tế, pháp luật, hành chính, QLNN… phải có tỷ lệ CBCC nữ tương xứng và phải có CBCC nữ giữ vị trí lãnh đạo chủ chốt ở các cấp. Có như vậy mới thật sự thực hiện quyền bình đẳng, dân chủ trong đánh giá, đề bạt CBCC nữ. Là điều kiện để phát huy tài năng trí tuệ và nâng cao địa vị xã hội của phụ nữ.
Trong tình hình mới, với quan điểm xuyên suốt của Tỉnh ủy, UBND tỉnh việc luân chuyển, điều động, bố trí nữ cán bộ sẽ được ưu tiên sắp xếp với các trường hợp nữ cán bộ công chức có con nhỏ.
4.3.3. Tiếp tục thực hiện công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ nữ cán bộ. đội ngũ nữ cán bộ.
Bên cạnh công tác quy hoạch là công tác đào tạo cán bộ. Nguồn cán bộ nữ cấp xã được quy hoạch phải được tạo điều kiện thuận lợi trong mọi mặt để nâng cao năng lực phù hợp với vị trí được bổ nhiệm. Thực hiện giai đoạn đầu tiên của quy trình “đào tạo bồi dưỡng – tuyển chọn – bổ nhiệm”, nghĩa là việc tuyển chọn và bổ nhiệm dựa trên cơ sở nguồn nhân lực đã qua đào tạo, tức là tuyển chọn các đối tượng đã qua đào tạo, đáp ứng đủ tiêu chuẩn để bố trí, sử dụng, các cơ sở đào tạo bồi dưỡng của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể, khi chiêu sinh cần có quy định tỷ lệ nữ một cách thoả đáng, chú trọng tăng tỷ lệ
chiêu sinh CBCC nữ, thậm chí có riêng các khoá đào tạo bồi dưỡng về QLNN cho CBCC nữ.
Có kế hoạch cụ thể để đào tạo cho những cán bộ trẻ có điều kiện phát triển năng lực, trở thành đội ngũ kế cận có năng lực trong tương lai. Đồng thời, cần có cơ cấu bộ máy tổ chức gọn gàng, chú trọng về chất lượng. Đẩy mạnh thực hiện chính sách thu hút nhân tài, đãi ngộ đối với những cán bộ thực sự có nhiều thành tích trong quá trình thực thi công vụ.
Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng phải gắn với quy hoạch và bố trí sử dụng CBCC nữ. Đa dạng hoá hình thức đào tạo phù hợp với đặc điểm giới nữ; đào tạo bồi dưỡng có trọng tâm trọng điểm, chú ý thời điểm thuận tiện nhất cho việc đào tạo CBCC nữ. Bên cạnh việc điều tra, khảo sát, nghiên cứu xây dựng các chương trình đào tạo kỹ năng, phương pháp lãnh đạo, quản lý cho đối tượng là CBCC nữ để chuẩn bị kiến thức và tâm lý làm hành trang cho họ trên mỗi cương vị công tác, cần tiến hành phân định trình độ và nhu cầu đào tạo bồi dưỡng theo hướng tiếp cận thị trường để từng bước hình thành chương trình đào tạo bồi dưỡng phù hợp với tính đặc thù của đội ngũ CBCC nữ trong điều kiện nền kinh tế chuyển đổi.
Căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, để lựa chọn đội ngũ kế cận phù hợp. Tăng cường công tác bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, kiến thức chuyên ngành cho nữ cán bộ cấp xã, đưa cán bộ cấp xã đi tham quan, học tập, trao đổi, giao lưu với các đơn vị có những thành tựu nổi bật. Thiết kế nội dung đào tạo bồi dưỡng theo hướng đáp ứng yêu cầu của tiến trình đổi mới và quá trình toàn cầu hoá, hội nhập quốc tế với những kiến thức cần thiết như: pháp luật; quản lý chuyên ngành; phương pháp thu thập, xử lý thông tin để ra quyết định; phương pháp dự báo; phương pháp xử lý tình huống và kỹ năng sử dụng các công cụ quản lý hiện đại; các kỹ năng mềm về
thuyết trình, phản biện, làm việc nhóm, giao tiếp… Đưa vào chương trình đào tạo những kiến thức về giới.
Việc đào tạo tin học, ngoại ngữ cũng cần được coi trọng và đi vào thực chất. Có những hình thức đào tạo bồi dưỡng thích hợp với đặc điểm của CBCC nữ, như mở lớp tại cơ sở, địa bàn xã…, phân chia chương trình đào tạo thành những khoá ngắn ngày, tạo điều kiện sinh hoạt thuận lợi cho học viên nữ trong thời gian học tập trên cơ sở quán triệt để nhận biết rõ và ý thức sâu sắc những đặc điểm riêng của CBCC nữ, tạo nên sự cảm thông, chia sẻ và giúp đỡ thiết thực để CBCC nữ vươn lên, kể cả sự hỗ trợ và khích lệ từ mỗi gia đình CBCC nữ.
Cần có chế độ hỗ trợ, trợ cấp cho CBCC nữ được cử đi đào tạo bồi dưỡng có hoàn cảnh khó khăn, khi còn nuôi con nhỏ. Đặc biệt, cần quan tâm đến thiên chức làm mẹ, sinh con, nuôi dạy con cái và chăm sóc gia đình của chị em, từ đó đánh giá công bằng hơn đối với CBCC nữ, nhất là trong công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC nữ.
4.3.4. Hoàn thiện công tác kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công vụ của nữ cán bộ cấp xã nữ cán bộ cấp xã
Chủ tịch Hồ Chí Minh từng khẳng định: "Khi có chính sách đúng thì sự thành công hoặc thất bại của chính sách đó là do nơi cách tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ và nơi kiểm tra. Nếu ba điểm ấy sơ sài, thì chính sách đúng ấy cũng vô ích" để nói đến tầm quan trọng của việc giám sát hoạt động quản lý đội ngũ nữ cán bộ cấp xã.
Do đó, để nâng cao chất lượng đội ngũ nữ cán bộ cấp xã tại huyện Sơn Động thì công tác kiểm tra cần thực hiện thường xuyên, liên tục. Điều này được Đảng ta quán triệt trong Quy chế 53-QĐ/TW của Trung ương về chế độ kiểm tra cán bộ và công tác cán bộ, nhằm đánh giá đúng, kịp thời nêu gương những cán bộ và tổ chức làm tốt, giúp đỡ CBCC và tổ chức gặp khó khăn,
ngăn chặn những biểu hiện lệch lạc của CBCC và công tác cán bộ, kịp thời xử lý những vi phạm.
Thường xuyên khảo sát, đánh giá đúng thực chất đội ngũ CBCC nữ về năng lực và các yếu tố cấu thành năng lực của họ; đặc thù nghề nghiệp và các yêu cầu đối với CBCC nữ. Lấy đó là căn cứ để xem xét, phát hiện những CBCC tốt, đưa vào diện quy hoạch, hoặc bổ nhiệm, đề bạt, bố trí và sử dụng đúng khả năng của họ. Việc thống kê, phân tích tình hình CBCC nữ phải được thực hiện một cách toàn diện. Quy hoạch phải gắn với ĐTBD và sử dụng CBCC, gắn với luân chuyển CBCC. Đồng thời, quy hoạch CBCC nữ phải được rà soát, bổ sung và điều chỉnh hằng năm.
Tăng cường kiểm tra việc tự bồi dưỡng của chính đội ngũ CBCC nữ. Khuyến khích phong trào học tập trong nữ CBCC bằng nhiều hình thức: đào tạo tại chỗ, tập trung, tại chức, từ xa, từ thực tiễn… Bản thân mỗi CBCC nữ cần chủ động hơn nữa nhận thức về giới, có kế hoạch học tập trau dồi kiến thức, trình độ, năng lực công tác, bản lĩnh chính trị, sẵn sàng nhận nhiệm vụ khi được phân công, tận tụy với công việc để khẳng định được năng lực, vị trí và vai trò của mình trong hiệu quả công tác. Cần khắc phục tình trạng một bộ phận CBCC nữ sau khi được đề bạt, bổ nhiệm có tư tưởng cầm chừng, hoặc ít chuyên tâm tới nhiệm vụ chuyên môn, chưa thường xuyên tự giác học tập nâng cao trình độ./.
KẾT LUẬN
Phụ nữ có vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế, chính trị, xã hội của mỗi quốc gia. Để họ thực sự phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò của mình trong thời đại mới đòi hỏi phải trao cơ hội cho nữ giới và tiến hành xây dựng đội ngũ cán bộ nữ các cấp với cơ cấu số lượng hợp lý, chất lượng cao.
Trên thực tế, hiện nay chính quyền huyện Sơn Động nói riêng, tỉnh Bắc Giang nói chung đã chủ động xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ cấp xã, trong đó có đội ngũ nữ cán bộ. Bằng việc ban hành các cơ chế, chính sách, biện pháp cụ thể, phù hợp với tình hình địa phương đã tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ xã thực sự phát huy năng lực cá nhân vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện, xã.
Qua việc đánh giá phân tích thực trạng quản lý đội ngũ nữ cán bộ cấp xã ở huyện Sơn Động cho thấy, các cấp huyện ủy Sơn Động đã có nhiều cố gắng, khắc phục khó khăn, tìm tòi những giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ nữ cấp xã và đạt được những kết quả quan trọng. Nhìn chung, chất lượng đội ngũ cán bộ nữ cấp xã ở Sơn Động ngày càng được nâng lên, đáp ứng yêu cầu đổi mớ. Song bên cạnh đó vẫn còn những hạn chế đòi hỏi phải có những giải pháp để khắc phục kịp thời.
Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý đội ngũ nữ cán bộ nữ cấp xã trên địa bàn huyện Sơn Động trong thời gian tới, một số pháp như: cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của hệ thống chính trị các cấp ở huyện Sơn Động về xây dựng và phát triển đội ngũ nữ cán bộ cấp xã; nâng cao chất lượng quản lý, đánh giá, tuyển chọn, bổ nhiệm nữ cán bộ; thực hiện bình đẳng giới trong quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng đội ngũ cán bộ nữ; phát huy mạnh mẽ tin thần tự học tập, rèn luyện của cán bộ nữ là những yêu cầu đang đặt ra đối với việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ nữ hiện nay; sự tác động, chi phối toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế đối với việc xây dựng và phát
triển đội ngũ cán bộ nữ là những vấn đề có ý nghĩa thiết thực, và là một hướng mới nếu có cơ hội nghiên cứu tiếp vấn đề.
Thực hiện đồng bộ những giải pháp trên là điều kiện quan trọng nâng cao hiệu quả CBCC nữ góp phần thúc đẩy sự phát triển của công tác CBCC nữ để họ có thể nỗ lực phấn đấu hết sức mình trong công tác, chủ động phấn đấu, khắc phục khó khăn, vươn lên “giỏi việc nước, đảm việc nhà”. Cổ vũ, khích lệ, tạo niềm tin và động lực cho CBCC nữ để họ chứng tỏ được năng lực, trí tuệ, phẩm chất chính trị, cống hiến, phát huy tài năng của mình, đảm đương tốt mọi nhiệm vụ được giao, nâng cao vị thế người phụ nữ Việt Nam, cống hiến có hiệu quả, góp phần nhiều hơn nữa vào sự phát triển đất nước.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Tạ Kiều An và cộng sự, 2004. Quản lý chất lượng trong các tổ chức. Hà Nội: Nhà xuất bản thống kê.
2. Vũ Đình Bách, 1998. Những vấn đề cơ bản về kinh tế học vĩ mô. Hà Nội: Nhà xuất bản Thống kê.
3. Ban Tổ chức Huyện uỷ, 2015-2018. Báo cáo công tác tổ chức xây dựng
Đảng. Bắc Giang.
4. Nguyễn Ngọc Bích, 2012. Hoàn thiện pháp luật về dịch vụ công trong lĩnh vực hành chính ở Việt Nam hiện nay. Luận án Tiến sĩ Luật học.
5. Mai Quốc Chánh, 1999. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Hà Nội: Nhà xuất bản
chính trị Quốc gia.
6. Lê Anh Cường và cộng sự, 2004. Giáo trình phương pháp và kỹ năm quản lý nhân sự. Hà Nội: Nhà xuất bản lao động xã hội.
7. Nguyễn Kim Diện, 2007. Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành
chính tỉnh Hải Dương. Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ IX. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia.
9. Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần
thứ X. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị quốc Gia.
10. Đảng Cộng sản Việt Nam, 2010. 80 năm xây dựng và phát triển. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị quốc gia.
11.Nguyễn Minh Đường, 1996. Bồi dưỡng và đào tạo lại đội ngũ nhân lực trong điều kiện mới. Hà Nội: Nhà xuất bản chính trị quốc gia.