1.3. CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG VÀ ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO NĂNG LỰC
1.3.2. Những điều kiện bảo đảm năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chính
chính quyền cấp xã
Nghị quyết Hội nghị làn thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, đã nêu rõ:
“Xây dựng đội ngũ cán bộ ở cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân
thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với nhân dân, biết phát huy sức mạnh, không tham nhũng, không ức hiếp dân. [12, tr167-168]. “ Mọi đảng viên phải nêu cao vai trò tiên phong, gương mẫu về chính trị, đạo đức trong sáng, có lối sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân, thực sự tiêu biểu cho lực lượng tiến bộ nhất ở cơ sở, phấn đấu trở thành lao động giỏi, người công dân mẫu mực” [12,tr.168].
Theo đó, năng lực lãnh đạo của đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã trong thời kỳ mới trước hết là người có bản lĩnh chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của người cán bộ cách mạng, người cán bộ của nhân dân; có năng lực lãnh đạo quản lý, tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, có đạo đức, có uy tín với nhân dân, được nhân dân tin yêu, quý trọng.
xã. Cán bộ chính quyền cấp xã phải thực sự là người có đạo đức cách mạng, thật sự cần kiệm, liêm chính, chí công vô tư.
Xã là cấp cơ sở, nên người cán bộ chính quyền cấp xã nhất thiết phải có năng lực đoàn kết, quy tụ được cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn; đồng thời biết sử dụng đúng lúc, đúng chỗ các chức năng của bộ máy chính quyền đối với những kẻ chống đối chết độ, vi phạm pháp luật, nhưng phải nhạy bén trong xử lý các tình huống cụ thể đúng mức độ, đúng lúc, có tổ chức… Cán bộ chính quyền cấp xã của xã, phải là những người tiêu biểu cho tập thể HĐND và UBND có kiến thức tương đối toàn diện, am hiểu công tác có năng lực quản lý kinh tế, xã hội, năng lực quản lý bộ máy chính quyền xã, có uy tín trong nhân dân. Bản thân và gia đình phải là tấm gương về phảm chất, đạo đức, lối sống, chấp hành nghiêm túc chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước. Biết làm việc, tôn trọng tập thể, tôn trọng kỷ luật, có đủ sức khỏe để đảm đương nhiệm vụ, chức trách được phân công. Trình độ năng lực là tiêu chí để đánh giá chất lượng từng cán bộ. Cán bộ chính quyền cấp xã cấp xã phải là người có năng lực định hướng chính trị, đảm bảo cho việc vận dụng thực hiện có hiệu quả các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước ở địa phương. Đồng thời phải có năng lực tập hợp, lôi cuốn vận động được nhiều người, nắm bắt được nguyện vọng của quẩn chúng nhân dân. Mỗi cương vị công tác và mỗi loại cán bộ đều yêu cầu năng lực ở mức độ khác nhau, nhung nói chung ở bất cứ cương vị nào, lĩnh vực nào thì bản lĩnh chính trị phải được đặt lên hàng đầu, phẩm chất đạo đức là gốc, năng lực, trình độ kiến thức là nhân tố quyết định đến hiệu quả nhiệm vụ được giao.
Từ điều kiện trên, ta có thể tập trung lại thành các điều kiện để nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ chính quyền cấp xã như sau:
Một là: Chú trọng vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý
Hai là: Cơ chế bổ nhiệm đối với chức danh cán bộ chính quyền cấp xã
cấp xã: Việc tuyển dụng, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ chính quyền cấp xã cấp xã cần gắn với việc thi tuyển, lựa chọn về chuyên môn, nghiệp vụ.
Ba là: Thay đổi Chế độ, chính sách đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý
cấp xã cho tương xứng với nhiệm vụ được giao để họ có thể yên tâm công tác.
Bốn là: Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ cán
bộ lãnh đạo, quản lý cấp xã.
Để thực hiện được yêu cầu, nhiệm vụ của công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhân tố quan trọng quyết định hàng đầu là Đảng phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ có trình độ chính trị, phẩm chất đạo đức, có tài năng. Bởi vì nếu không có đội ngũ cán bộ có đủ tài năng và trí tuệ thì đường lối, chính trị có đúng mấy cũng không trở thành hiện thực trong cuộc sống. V.I.Lênin đã nói: Đường lối đúng mấy nếu không có đội ngũ cán bộ cũng chỉ dừng lại ở giấy tờ và cũng chỉ là mớ giấy lộn. Mặt khác, yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là căn cứ để Đảng đề ra tiêu chuẩn cán bộ, để xây dựng nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xem xét, đánh giá cán bộ, bố trí sử dụng cán bộ trong mỗi địa phương, mỗi cấp, mỗi ngành. Đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý, mà trước hết là cán bộ chính quyền cấp xã.