Công tác quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, lãnh đạo cùng cán bộ địa phương đã tiến hành thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, cùng với việc bố trí phù hợp công việc với năng lực, trình độ của cán bộ và chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Trong đó, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cần được chú trọng.
- Khuyến khích sáng kiến cải tiến kỹ thuật, giải pháp công tác, đề tài nghiên cứu hoặc áp dụng công nghệ mới xây dựng đề án tập trung vào phát triển kinh tế với những giải pháp sau trên cơ sở kết quả chuyển đổi ruộng đất tiến hành lập vùng quy hoạch sản xuất bao gồm vùng sản xuất và chế biến chè chất lượng cao, quy hoạch vùng sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng vùng kinh tế trang trại; Đào tạo kiến thức cho nông dân qua các hoạt động tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật; Đào tạo chuyển đổi nghề, đào tạo lao động các nghề cơ khí, thợ xây dựng, dịch vụ thương mại, Đào tạo cán bộ cấp xã có chất lượng.
- Xây dựng các cuộc vận động,tổ chức tuyên truyển quảng bá đến toàn thể người dân để thúc đẩy mạnh mẽ và đạt kết quả cao như: cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” do Trung ương MTTQ Việt Nam phát động đã và đang được tuyên truyền trong tầng lớp nhân dân.
- Quy hoạch cán bộ, hoàn thiện hệ thống CBNN: Xây dựng quy hoạch dài hạn hệ thống CBNN cấp xã, đảm bảo mỗi xã, phường, thị trấn có ít nhất 1 cán bộ phụ trách nông nghiệp. CBNN không chỉ là những người có năng lực, trình độ mà phải có tâm huyết, có lòng yêu nghề, nhiệt tình với công việc. Do vậy chỉ quy hoạch những người có cam kết gắn bó với nông nghiệp, nông dân.
- Rà soát lực lượng cán bộ nông nghiệp, loại bỏ những cán bộ yếu kém không đủ năng lực, kết quả và hiệu quả làm việc thấp hoặc những người không có tâm huyết với nghề. Tuyển dụng những người có đủ năng lực, tâm huyết.
52
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát và quản lý CBNN nhằm nắm chắc những thông tin, diễn biến tư tưởng, hoạt động của CBNN giúp cho cấp ủy và chính quyền phát hiện vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh làm cho CBNN luôn luôn hoạt động đúng định hướng, đúng nguyên tắc.
- Cần phải tuyển dụng những người CBNN trẻ, có sức khỏe tốt, có trình độ chuyên môn cao, giàu kinh nghiệm, năng động, sáng tạo, tâm huyết, yêu nghề luôn vì sự phát triển của nhân dân mà phục vụ, sẵn sàng gắn bó với những người nông dân.
- Cán bộ nông nghiệp phải được tập huấn về chuyên môn và kỹ năng, có đầy đủ năng lực trong thực hiện các lĩnh vực do mình phụ trách cho
nhân dân, đi sâu đi sát với thực tiễn thực hiện của nhân dân. Thường xuyên kiểm tra và có các báo cáo cho cơ quan cấp cao hơn để có biện pháp điều chỉnh kịp thời.
- Những việc làm của CBNN cần phải thực tế hơn là lý thuyết đó chính là đưa ra các mô hình phù hợp với nhu cầu của người dân và địa phương.
- CBNN phải có trách nhiệm hỗ trợ người dân tiếp cận các nguồn tín dụng nông thôn để phát triển sản xuất.
- CBNN cần phải có sự phối hợp với các ban ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương để công tác triển khai các chương trình thực hiện đạt hiệu quả.
- CBNN phải thành lập Ban chỉ đạo sản xuất nông lâm nghiệp để kiểm tra giám sát tình hình sản xuất của người nông dân.
PHẦN 4
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1. Kết luận
Trong suốt quá trình thực tập tại địa phương, mặc dù thời gian ngắn và bản thân còn nhiều hạn chế, xong nhờ sự giúp đỡ tận tình của cô giáo Th.s Nguyễn Thị Châu và cùng với sự giúp đỡ tận tình chu đáo của các anh chị, chú bác, các cô chú tại UBND xã Quang Kim, huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai. Em đã rút ra một số kết luận như sau:
- UBND xã Quang Kim là cơ quan hành chính nhà nước cấp xã nằm trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước. Là cơ quan chịu trách nhiệm tuyên truyền và thực thi các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước đến nhân dân. Chịu sự quản lý của UBND huyện Bát Xát, tỉnh Lào Cai. Qua thời gian thực tập làm quen với công việc và kiến thức đã học được tại trường tôi đã đi sâu nghiên cứu đề tài tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của cán bộ phụ trách nông nghiệp.
- Cán bộ phụ trách nông nghiệp xã đã mang lại hiệu quả thiết thực trong các phương diện kinh tế, xã hội và môi trường trong nông nghiệp, nông thôn.
- Các hoạt động của cán bộ phụ trách nông nghiệp xã đã mang lại hiệu quả thiết thực trong các phương diện kinh tế, xã hội, môi trường trong nông nghiệp nông thôn
- Về kinh tế, cán bộ nông nghiệp có vai trò tích cực vào việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, ứng dụng KHKT vào sản xuất góp phần làm tăng năng suất, chất lượng nông sản. Các hô nông dân tham gia vào các trường trình, các hoạt động của cán bộ phụ trách nông nghiệp tích cực đầu tư và áp dụng KHKT vào sản xuất.
- Đội ngũ cán bộ nông nghiệp xã Quang Kim là đội ngũ cán bộ có trình độ văn hóa cao, giàu kinh nghiệm trong công tác, bản lĩnh chính trị vững
54
vàng, giác ngộ tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ nghĩa cách mạng của Đảng cộng sản Việt Nam, là lá cờ đầu trong mọi công tác phát triển kinh tế xã hội của địa phương, trong mọi phong trào của cơ quan, của tập thể quần chúng nhân dân, góp phần xây dựng địa phương và đất nước đi lên xã hội chủ nghĩa.
- Điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện làm việc của các cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ còn có hạn chế, các thiết bị, dụng cụ chuyên môn còn thiếu, kinh phí đầu tư cho các mô hình ít nên không có nhiều hoạt động, đó cũng là một trong những yếu tố làm hạn chế năng lực của CBNN.
- Với tiềm năng con người và tài nguyên hiện tại của xã nếu đội ngũ cán bộ nông nghiệp được quan tâm đào tạo, có những chính sách phù hợp, đãi ngộ tốt sẽ phát huy được hết năng lực của cán bộ, đem lại hiệu quả kinh tế cao, góp phần thúc đẩy quá trình CNH, HĐH.
- Vì vậy, từ những nguyên nhân mà khóa luận đưa ra thì UBND xã có thể áp dụng một số giải pháp mà em đã đưa ra vào việc thúc đẩy hoạt động của cán bộ nông nghiệp, nhận rõ vai trò quan trọng của CBNN trong bộ máy quản lí nông nghiệp xã, đặc biệt đó là nâng cao sự nhận thức cho người dân để hỗ trợ CBNN và họ tự lực phát triển kinh tế của gia đình mà không còn trông chờ, ỷ lại vào NN nữa.
4.2. Kiến nghị
4.2.1. Đối với Đảng và Nhà nước.
- Vấn đề nổi cộm hiện nay đối với cán bộ công chức nói chung và cán bộ nông nghiệp cấp xã nói riêng là chính sách tiền lương còn nhiều bất cập. Chính vì vậy, Đảng và Nhà nước cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung chính sách tiền lương cho cán bộ nông nghiệp. Hoàn thiện hệ thống thang, bảng lương hành chính Nhà nước, tiến tới trả lương và phụ cấp theo vị trí, chức danh công việc đảm nhiệm. Xác định mức tiền lương cơ sở đảm bảo mức sống trung bình của cán bộ công chức và có lộ trình tăng mức tiền lương cơ sở rõ ràng, hợp lý trong quỹ tiền lương công chức .Nâng mức hệ số tiền lương bậc 1 hiện nay (2,34) lên
cao hơn....Với mục tiêu cán bộ công chức sống được bằng lương của chính mình và cũng là biện pháp phòng chống tham nhũng.
- Tăng cường chính sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đối với đội ngũ CBNN cấp xã, đa dạng hóa các loại hình và chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBNN cấp xã nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi để đội ngũ này được học tập nâng cao trình độ về mọi mặt và đi sâu vào chuyên môn nghiệp vụ được đảm nhận. Trung ương hỗ trợ và đảm bảo nguồn kinh phí cho các địa phương thực hiện tốt nhất công tác đào tạo bồi dưỡng.
- Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, lai tạo những giống cây trồng, vật nuôi cho năng suất, chất lượng cao.
- Tiến hành đồng bộ hóa các chính sách và xây dựng thêm những chương trình, dự án mới thúc đẩy sản xuất nhằm xóa đói giảm nghèo cho người nông dân.
- Mở rộng, giao lưu hợp tác, thu hút đầu tư nước ngoài trong các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp. Mặt khác, tìm kiếm các thị trường mới, giữ vững thị trường hiện có.
4.2.2. Đối với UBND xã Quang Kim
- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác cán bộ và đội ngũ cán bộ, kịp thời phát hiện, uốn nắn những hạn chế, thiếu sót, lệch lạc, bảo đảm việc xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã đúng quan điểm, định hướng của Đảng. Định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm trong xây dựng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã nói chung, CBNN nói riêng, kịp thời biểu dương, khen thưởng những điển hình tiên tiến xuất sắc, xử lý, kỷ luật những trường hợp sai phạm.
- Tiếp tục mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, các lớp đào tạo đại học dưới nhiều hình thức khác nhau: đào tạo tại chức, từ xa… để đội ngũ CBNN có điều kiện tham gia công tác, vừa tham gia học tập.
56
Xây dựng hành lang pháp lý bình đẳng cho các thành phần kinh tế, hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp. Các hoạt động hỗ trợ về vốn, công nghệ, kỹ thuật…
Tăng cường kiểm tra việc xây dựng các công trình hạ tầng nông thôn, nắm bắt kịp thời khó khăn của người nông dân trong quá trình sản xuất để có biện pháp hỗ trợ kịp thời.
4.2.3. Đối với người dân
- Đoàn kết giúp đỡ nhau, trao đổi kinh nghiệm sản xuất để có thể hướng tới sự chuyên môn hóa trong sản xuất (đặc biệt là ngành trồng trọt), cùng nhau xây dựng địa phương theo mô hình NTM.
- Luôn học hỏi, trao đồi các kỹ năng và kiến thức về trồng trọt, chăn nuôi. Học hỏi lẫn nhau từ những hộ gia đình trồng trọt, chăn nuôi giỏi, từ các cán bộ khuyến nông, sách báo, ti vi,...
- Hợp tác với các cơ quan quản lý thực hiện các dự án, chính sách áp dụng tại địa phương để đạt hiệu quả tốt nhất (sự kết hợp từ 2 phía).
- Đưa ra những ý kiến thắc mắc của mình trong cuộc sống, sản xuất, những khúc mắc, khó khăn cần các cơ quan quản lý giải quyết để các cơ quan quản lý biết được và đưa ra giải pháp nhằm giảm thiểu khó khăn cho người dân.
- Mạnh dạn vay vốn đầu tư cho sản xuất nông nghiệp, phát triển mô hình sản xuất có chất lượng cao.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. Tài liệu tiếng Việt
1. Giáo trình kinh tế nông nghiệp- nhà xuất bản Đại Học Thái Nguyên 2007 2.UBND xã Quang Kim (2017), Báo cáo “Công tác chỉ đạo, điều hành của
UBND xã. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2017. Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018”
3. Báo cáo kết quả xây dựng NTM và nhu cầu đầu tư nâng cao chất lượng các tiêu chí NTM trên địa bàn xã Quang Kim.
4. Nghị định số 13/NĐ-CP ra đời 2/3/1993, nghị định số 56/NĐ- CP ra đời ngày 26/4/2005, và mới nhất là nghị định số 02/2010NĐ-CP ban hành ngày 8/1/2010 góp phần hoàn thiện hệ thống khuyến nông từ trung ương đến địa phương
5. Nghị định 92/2009/nđ-cp về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
II. Tài liệu Internet
6. Thông tư 04/2009, thông tư Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, nhiệm vụ cán bộ nhân viên chuyên môn kỹ thuật ngành nông nghiệp phát triển nông thôn công tác địa bàn cấp xã.
7. http://www.khuyennongvn.gov.vn/vi-VN/hoat-dong-khuyen-nong/thong- tin-huan-luyen/mot-so-ket-qua-noi-bat-cua-khuyen-nong-son-la-6- thang-dau-nam-2014_t114c31n10119 8. http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-khuyen-nong/nang-cao-vai-tro-khuyen- nong-tu-co-so-nhin-tu-tram-tau-yen-bai-59350.html 9. http://www.baohagiang.vn/kinh-te/2016-dot-pha-trong-phat-trien-kinh- te- -dong-van-594018/
58 10. http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban 11. https://thuvienphapluat.vn/ 12. http://thukyluat.vn/vb/thong-tu-04-2009-tt-bnn-nhiem-vu-can-bo-nhan- vien-chuyen-mon-ky-thuat-nganh-nong-nghiep-phat-trien-nong- thon- cong-tac-dia-ban-cap-xa-14ecc.html