* Nguyên nhân
- Nguyên nhân của những ưu điểm
Một là, có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ, Bộ Tư lệnh Binhđoàn Hương Giang mà trực tiếp là Đảng uỷ chỉ huy Đoàn B25. đoàn Hương Giang mà trực tiếp là Đảng uỷ chỉ huy Đoàn B25.
Kết quả thực hiện Nghị quyết số 51 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 513 của Đảng ủy quân sự Trung ương ở Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang trong hơn 5
năm qua trong đó có việc thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTVđại đội với người chỉ huy cùng cấp, trước hết có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thường vụ, Đảng uỷ Bộ Tư lệnh Binh đoàn Hương Giang, mà trực tiếp là Thường vụ Đảng uỷ Đoàn B25, đảng uỷ các trung đoàn, tiểu đoàn đã có nghị quyết lãnh đạo, chủ trương đúng đắn, có kế hoạch phù hợp chỉ đạo tổ chức thực hiện chặt chẽ, hiệu quả.
Hai là, các cấp, các ngành đã kịp thời ban hành chức trách, nhiệm vụ, quy chế, quy định để thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy được thông nhất
Ngay sau khi Nghị quyết 51 của Bộ Chính trị ban hành, các cấp, các ngành trong toàn quân đã tích cực nghiên cứu, ban hành chức trách, nhiệm vụ, quy chế, quy định, mối quan hệ công tác của từng chức danh cán bộ phù hợp với đặc điểm, tính chất nhiệm vụ của các loại hình đơn vị. Đây là cơ sở thuận lợi để các đơn vị nghiên cứu, vận dụng thực hiện. Đó cũng là nguyên nhân quan trọng tạo nên kết quả thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giũa CTV đại đội với người chỉ huy theo tinh thần Nghị quyết 51 của Bộ Chính trị ở Đoàn B25
Ba là, phẩm chất, năng lực của CTV và người chỉ huy từng bước được bồi dưỡng nâng cao dần đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ
Tuyệt đại đa số CTV đại đội và người chỉ huy ở Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang được đào tạo cơ bản tại các nhà trường trong quân đội, có kiến thức, kinh nghiệm tiến hành CTĐ, CTCT; có trình độ quản lý, chỉ huy, có bản lĩnh và trách nhiệm tốt, được rèn luyện, thử thách qua thực tiễn trên từng cương vị công tác, đây là nền tảng giúp họ trưởng thành tiến bộ trên con đường binh nghiệp của mình. Trong lãnh đạo, chỉ huy đơn vị, đội ngũ CTV đại đội và người chỉ huy ở các đơn vị Đoàn B25 luôn phát huy vai trò tiền phong gương mẫu, tích cực tự học, tự rèn, tự trau dồi những phẩm chất cần thiết của người CTV đại đội và người chỉ huy, là tấm gương về phẩm chất, năng lực, đạo đức, lối sống, đó chính là yếu tố tạo nên sức mạnh của đơn vị, có sức lan toả và quy tụ mọi người hướng vào nhiệm vụ chung; cũng chính điều
đó làm cho phẩm chất, năng lực của họ ngày càng được nâng cao, gắn bó với nhau hơn, phối hợp tốt hơn trong thực hiện chức trách của mình.
- Nguyên nhân của những hạn chế:
Một là, sự tác động của mặt trái cơ chế thị trường ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình thực hiện Nghị quyết 51 của Bộ Chính trị và kết quả thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy ở Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang.
Cơ chế thị trường, chính sách mở cửa hiện nay đã và đang tác động nhiều chiều đến môi trường quân đội. Mặt trái của cơ chế này là thúc đẩy lối sống tự do, thực dụng, chạy theo lợi ích vật chất, đặt giá trị vật chất ở vị trí cao, từ đó dẫn đến sự lạm dụng địa vị, quyền lực đang đảm nhiệm để mưu cầu lợi ích cá nhân. Đó là sự xuất hiện trong một số CTV và người chỉ huy tư tưởng xem nhẹ lợi ích tập thể, chưa thực sự đặt lợi ích của tập thể làm trung tâm, so sánh lợi ích, thiếu an tâm trong công tác, tư tưởng “an phận”trong thực hiện nhiệm vụ, chủ quan, tự mãn với năng lực, ngại học tập, thiếu tích cực rèn luyện tiếp thu những tri thức mới, phương pháp, tác phong công tác tiến bộ… Tuy biểu hiện trên chỉ là hiện tượng song đã làm cho việc thực hiện Nghị quyết 51 của Bộ Chính trị và mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy cùng cấp ở Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang ở một số đơn vị kém hiệu quả.
Hai là, do ảnh hưởng thói quen, tác phong của phó chỉ huy về chính trị và chế độ một người chỉ huy trong cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội theo Nghị quyết 27 của Bộ Chính trị
Đây là nguyên nhân sâu xa làm hạn chế đến kết quả thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy cùng cấp ở Đoàn B25 Binh Đoàn Hương Giang. Bởi lẽ, đa số CTV đại đội và người chỉ huy ở đây được đào tạo và trưởng thành trong điều kiện thời bình, thực hiện theo cơ chế chế độ một người chỉ huy chưa gắn với chế độ CU, CTV nên chưa có sự hiểu biết đầy đủ. Mặt khác, trong thời gian hơn hai mươi năm đó, vị trí, vai trò của cán bộ chính trị được xác định là người giúp việc cho chỉ huy trưởng đơn vị về công tác chính trị. Do chưa đặt đúng vị thế của
người cán bộ chính trị nên trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình, một số cán bộ chính trị còn tự ti, bất mãn, chưa phát huy đầy đủ phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác. Nay thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với thực hiện chế độ CU, CTV theo Nghị quyết 51-NQ/TW của Bộ Chính trị mới được hơn năm năm nên nhận thức và tổ chức thực tiễn không tránh khỏi lúng túng, thiếu sót, vướng mắc và bất cập.
Ba là, một số quy định, hướng dẫn của các cơ quan chức năng chưa phản ánh đầy đủ tinh thần Nghị quyết 51 của Bộ chính trị, Nghị quyết 513, quy định 85 của ĐUQSTƯ
Tuy đã được ban hành, hướng dẫn thực hiện trong toàn quân song hiện nay một số văn bản liên quan đến việc cụ thể hóa việc thực hiện Nghị quyết 51 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 513, quy định 85 của ĐUQSTƯ chưa phản ánh đầy đủ tinh thần của các nghị quyết và quy định trên. Thực tiễn cho thấy, một số quy định có nội dung chưa thật phù hợp với tình hình cụ thể đối với đơn vị cơ sở, nhất là cấp đại đội đủ quân làm nhiệm vụ huấn luyện SSCĐ. Quy định thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy một số nội dung chưa được rõ ràng, điều đó dễ làm cho cách hiểu cũng như vận dụng thực hiện của đơn vị không đúng với bản chất của mối quan hệ này. Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến việc thực hiện Nghị quyết 51-NQ/TW của Bộ Chính trị thiếu cơ sở để hành động tập trung, thống nhất trong thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy ở Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang.
Bốn là, công tác giáo dục, quán triệt Nghị quyết 51- NQ của Bộ Chính trị và các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên trong một số cấp uỷ, tổ chức đảng, trong cán bộ, chiến sĩ chưa đáp ứng với yêu cầu thực hiện cơ chế lãnh đạo mới của Đảng đối với Quân đội theo tinh thần Nghị quyết 51 của Bộ Chính trị
Tuy đã được tiến hành thường xuyên và đạt được những kết quả nhất định, song công tác giáo dục, quán triệt Nghị quyết 51-NQ/TW của Bộ Chính trị và các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên trong một số cấp uỷ, tổ chức đảng, trong cán bộ, chiến sĩ ở một số đơn vị Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang tiến
hành chưa sâu, chưa kỹ, chưa đáp ứng kịp với sự phát triển của tình hình nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ xây dựng Quân đội trong tình hình mới, nhất là việc thực hiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với Quân đội theo tinh thần Nghị quyết 51 của Bộ Chính trị. Do đó, chưa làm chuyển biến căn bản nhận thức trong một số cán bộ, đảng viên và quần chúng. Vì vậy, một bộ phận cán bộ, đảng viên, chiến sĩ trong đó có cả cán bộ chủ trì các cấp nhận thức chưa đúng, chưa toàn diện về vị trí, ý nghĩa của mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy cùng cấp. Việc hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 51 của Bộ Chính trị của cấp uỷ, chỉ huy, CU, CTV các cấp có lúc, có đơn vị chưa thật cụ thể, chưa thật chú trọng tới công tác tập huấn, rút kinh nghiệm ở các cấp. Các hoạt động trao đổi, hội thảo, toạ đàm về nội dung thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy cùng cấp ở các đơn vị Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang tiến hành còn ít. Vai trò của cơ quan chính trị trung đoàn, sư đoàn trong triển khai thực hiện Nghị quyết 51 của Bộ Chính trị có lúc chưa được phát huy đầy đủ, biện pháp chỉ đạo chưa bảo đảm tính đồng bộ, hiệp đồng chưa chặt chẽ.
Năm là, tính tiền phong, gương mẫu, tích cực học tập nâng cao hiệu quả công tác của một số CTV và người chỉ huy còn mức độ.
Một số CTV chưa thực sự đề cao trách nhiệm trong công việc, còn thụ động, thiếu quyết đoán, không dám chịu trách nhiệm. Người chỉ huy chậm đổi mới phương pháp, tác phong công tác, cá biệt có biểu hiện thiếu tin cậy, tôn trọng nhau, làm ảnh hưởng đến uy tín cán bộ. Tính tiền phong, gương mẫu trong học tập, rèn luyện của một số CTV và người chỉ huy đại đội chưa thực sự được phát huy; trong công tác, sinh hoạt đời thường có lúc chưa thực sự là tấm gương mẫu mực để cấp dưới học tập và làm theo.
* Một số kinh nghiệm thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy ở Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang.
Một là, thường xuyên coi trọng công tác giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, kiến thức và năng lực toàn diện cho đội ngũ CTVđại đội và người chỉ huy cùng cấp.
Chủ thể thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy chính là đội ngũ CTV đại đội và người chỉ huy cùng cấp. Vì thế, việc thường xuyên giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, kiến thức và năng lực toàn diện cho đội ngũ này đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của người chủ trì đơn vị là vấn đề quan trọng hàng đầu.Thực tiễn công tác giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, kiến thức và năng lực toàn diện cho đội ngũ CTV đại đội và người chỉ huy những năm vừa qua ở Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang cho thấy, nếu đội ngũ CTV và người chỉ huy có nhận thức đúng đắn, nắm vững nội dung của cơ chế mới, có tinh thần trách nhiệm, có tính đảng và tính nguyên tắc cao, có năng lực toàn diện và phẩm chất, đạo đức, lối sống, phát huy tốt tinh thần tiền phong gương mẫu, là hạt nhân đoàn kết, thống nhất thì mối quan hệ phối hợp công tác giữa họ được thực hiện tốt, chất lượng xây dựng đơn vị có chuyển biến rõ rệt. Tuy nhiên, để công tác giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, kiến thức và năng lực toàn diện cho đội ngũ CTV đại đội và người chỉ huy thì cấp uỷ, cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị trung đoàn, sư đoàn phải nhận thức đúng đắn, đầy đủ về vị trí, vai trò của đội ngũ CTV đại đội và người chỉ huy, sự cần thiết phải giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất chính trị, kiến thức và năng lực toàn diện cho đội ngũ này, xác định đó là trách nhiệm của mình. Cùng với nhận thức đúng đắn phải đề ra được chủ trương, biện pháp lãnh đạo đúng đắn, xây dựng kế hoạch, chương trình giáo dục khoa học, phân công trách nhiệm cụ thể, chặt chẽ cho các lực lượng tham gia giáo dục. Cấp uỷ, chi bộ cần tập trung giáo dục, bồi dưỡng cho đội ngũ CTV đại đội và người chỉ huy có tình yêu thương đồng chí, ý thức tự giác, cầu tiến bộ. Làm cho đội ngũ CTV đại đội và người chỉ huy ở Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang quán triệt sâu sắc những quan điểm, nguyên tắc trong cơ chế lãnh đạo của Đảng. Từ
đó ra sức học tập, nâng cao năng lực toàn diện và phương pháp, tác phong công tác, thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao
Hai là, gắn việc thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác của CTV đại đội với người chỉ huy với việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp uỷ, chi bộ đơn vị.
Chủ thể lãnh đạo thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy cùng cấp ở Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang là cấp uỷ chi bộ. Vì thế, hiệu quả thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác này luôn phụ thuộc vào năng lực lãnh đạo của cấp uỷ chi bộ. Thực tiễn cho thấy, nhận thức của cấp uỷ, chi bộ không đầy đủ, thiếu sâu sắc, toàn diện về vai trò lãnh đạo của mình đối với việc thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy cùng cấp là nguyên nhân dẫn đến sự lúng túng, vướng mắc trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện mối quan hệ này ở đại đội.
Kinh nghiệm này chỉ ra, để thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy cùng cấp phải không ngừng nâng cao nhận thức của các chủ thể, trước hết là cấp uỷ, chi bộ. Chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Thực hiện có hiệu quả chế độ tự phê bình và phê bình trong hoạt động lãnh đạo của cấp uỷ, chi bộ. Xử lý kịp thời các vụ việc vi phạm, tạo niềm tin cho cán bộ, đảng viên vào sức mạnh của mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy.
Ba là, phát huy vai trò các tổ chức, các lực lượng trong kiểm tra, giám sát tham gia vào quá trình thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy.
Kết quả thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTV đại đội với người chỉ huy cùng cấp ở Đoàn B25 Binh đoàn Hương Giang là kết quả của nhiều yếu tố, bao gồm: vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cấp uỷ tổ chức đảng các cấp, của đội ngũ cán bộ, đảng viên, của tổ chức đoàn thanh niên, hội đồng quân nhân, đồng thời là kết quả quá trình tự học tập, bồi dưỡng
với tinh thần tích cực chủ động của đội ngũ CTV đại đội và người chỉ huy. Trong đó, vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của cấp uỷ, tổ chức đảng là yếu tố quyết định định hướng quá trình thực hiện mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTVđại đội với người chỉ huy ở đơn vị. Trên cơ sở đó phát huy vai trò của cán bộ chủ trì, cơ quan chính trị trung đoàn, sư đoàn, vai trò của Đoàn thanh niên và Hội đồng quân nhân trong đơn vị, vai trò trực tiếp quyết định của đội ngũ CTV đại đội và người chỉ huy cùng cấp đối với việc hiện thực hoá mối quan hệ phối hợp công tác của họ. Đồng thời, để mối quan hệ phối hợp công tác giữa CTVđại đội với người chỉ huy cùng cấp được thực hiện có hiệu quả trên thực tế, cần phải lãnh đạo, chỉ đạo phát huy cao độ vai trò của Đoàn thanh niên, Hội đồng quân nhân trong tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì đơn vị. Đấu tranh phê phán những biểu hiện cá nhân, độc đoán, chuyên quyền, quan liêu, hách dịch thiếu tôn trọng và hợp tác… trong quan hệ công tác giữa hai người . Kiên quyết xử lý hành vi lợi dụng phát huy dân chủ để đả kích, chia rẽ nội bộ, xuyên tạc mối quan hệ phối hợp công tác