đoạn 2001-2005.
1. Các mục tiêu phát triển kinh tế và yêu cầu về nguồn vốn.
Văn kiện Đại hội IX của Đảng đã xác định mục tiêu tổng quát của chiến l-ợc phát triển kinh tế – xã hội n-ớc ta 2001 – 2010 nh- sau: “Đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân; tạo nền tảng để đến 2020 n-ớc ta cơ bản trở thành một n-ớc công nghiệp theo h-ớng hiện đại. Nguồn lực con ng-ời, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế quốc phòng, an ninh đ-ợc tăng c-ờng; thể chế kinh tế thị tr-ờng định h-ớng xã hội chủ nghĩa đ-ợc hình thành về cơ bản; vị thế của n-ớc ta trên trường quốc tế được nâng cao”.1
D-ới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta đã thực hiện thắng lợi mục tiêu đổi mới, đ-a đất n-ớc thoát khỏi khủng hoảng kinh tế – xã hội. Với những thành tựu đạt đ-ợc, đất n-ớc ta đã chuẩn bị một t- thế sẵn sàng b-ớc vào thế kỷ 21. Tuy nhiên, để n-ớc ta thực sự trở thành một n-ớc công nghiệp hiện đại, chúng ta còn phải giải quyết một loạt các vấn đề:
1. Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đ-a n-ớc ta trở thành một n-ớc công nghiệp. 2. Ưu tiên phát triển lực l-ợng sản xuất, xây dựng quan hê sản
xuất theo định h-ớng xã hội chủ nghĩa.
3. Phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài để phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững.
4. Tăng tr-ởng kinh tế đi đôi với phát triển văn hoá từng b-ớc cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ và cải thiện môi tr-ờng.
5. Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng c-ờng quốc phòng – an ninh.
Tr-ớc mắt, chúng ta cần hoàn thành một số chỉ tiêu định h-ớng phát triển kinh tế giai đoạn 2001-2005 nh- sau:
- Đ-a GDP năm 2005 lên gấp đôi so với năm 1995. Tích luỹ nội bộ nền kinh tế 28%-30% GDP, trong đó tích luỹ từ khu vực ngân sách khoảng 6% GDP, tích luỹ từ khu vực dân c-, doanh nghiệp 22%-24% GDP. Nhịp độ tăng tr-ởng GDP bình quân hàng năm thời kỳ 2001-2005 là 7,5%, trong đó nông, lâm, ng- nghiệp tăng 4,3%, công nghiệp và xây dựng tăng 10,8%, dịch vụ tăng 6,2%.
- Tổng kim ngạch nhập khẩu tăng 15%/năm, tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 16%/năm.
- Giá trị sản xuất nông, lâm, ng- nghiệp tăng 4,8%/năm. - Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 13%/năm. - Giá trị dịch vụ tăng 7,5%/năm.
Cơ cấu ngành kinh tế GDP đến năm 2005 dự kiến: - Tỷ trọng nông, lâm, ng- nghiệp 20-21%.
- Tỷ trọng công nghiệp và xây dựng 38-39%. - Tỷ trọng các ngành dịch vụ 41-42%.
Cơ cấu lao động trong các ngành năm 2005 dự kiến: - Tăng lao động công nghiệp và xây dựng lên 20-21%. - Lao động trong các ngành dịch vụ 22-23%.
- Giảm lao động nông, lâm, ng- nghiệp xuống còn 56-57%.
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu trên ta cần phải có một nguồn lực rất lớn, trong đó nguồn lực từ n-ớc ngoài đóng một vai trò không nhỏ. Chúng ta cần thu hút nguồn lực của n-ớc ngoài và vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo sao cho phù hợp với điều kiện cụ thể của đất n-ớc, đồng thời thích ứng với xu thế thời đại, nắm bắt kịp thời xu h-ớng phát triển của thế giới, phát hiện thời cơ, tranh thủ đ-ợc những nhân tố có lợi nhất cho sự phát triển của đất n-ớc.
Nguồn ngoại lực bao gồm cả vốn và công nghệ hiện đại. Song công nghệ bao giờ cũng đi kèm theo các nguồn vốn. Vì vậy, mục tiêu chủ yếu của chúng ta là thu hút đ-ợc nguồn vốn từ bên ngoài đáp ứng nhu cầu đầu t- trong n-ớc. Dự kiến nguồn vốn từ bên ngoài mà n-ớc ta cần cho giai đoạn 2001-2005 nh- sau:
Tổng nguồn vốn bên ngoài cần thu hút khoảng trên 20 tỷ USD, trong đó:
- Vốn ODA. Khả năng thực hiện nguồn vốn ODA khoảng 10-11 tỷ USD.
của Chính phủ về tăng c-ờng thu hút và nâng cao hiệu quả FDI thời kỳ 2001-2005 đề ra mục tiêu phải thu hút khoảng 12 tỷ USD vốn đăng ký của các dự án cấp giấy phép mới và 11 tỷ USD vốn thực hiện.
2. Xu h-ớng đầu t- quốc tế.
Xu h-ớng của dòng vốn FDI. Trong những năm tới, l-ợng vốn n-ớc
ngoài đổ vào khu vực châu á-Thái Bình D-ơng sẽ vẫn lớn nhất thế giới. Về mặt cơ cấu, dòng vốn FDI sẽ chiếm tỷ trọng ngày càng lớn hơn so với ODA. Dòng vốn này chủ yếu là từ các n-ớc Mỹ, Nhật, Tây Âu. Việt Nam là một trong những tiêu điểm hấp dẫn mạnh dòng vốn n-ớc ngoài do đ-ợc h-ởng những lợi thế khách quan đặc biệt to lớn. Vấn đề còn lại là năng lực chủ quan của chúng ta nhằm tận dụng triệt để những lợi thế tiềm năng đó.
Dự báo xu h-ớng vận động ODA. L-ợng ODA trên thế giới trong
những năm tới tiếp tục gia tăng nh-ng tốc độ tăng giảm dần. Cơ cấu ODA sẽ thay đổi theo h-ớng tăng tỷ trọng cho vay tín dụng giảm viện trợ không hoàn lại: tăng nguồn ODA song ph-ơng thì tỷ trọng cho vay của chính phủ giảm, tăng tỷ trọng của tín dụng t- nhân. Nh- vậy tình hình thế giới đòi hỏi các n-ớc nhận viện trợ phải cố gắng rất nhiều nh-ng đặc biệt là trong khâu hoạch định chiến l-ợc sử dụng nguồn vốn ODA và khâu đào tạo đội ngũ cán bộ xây dựng và quản lý các dự án, chuyển hoá nguồn vốn bên ngoài thành tiềm lực nội sinh bên trong không bị lệ thuộc trong quá trình hợp tác quốc tế.