I. Quá trình xây dựng và phát triển quyền lực của Ấn Độ sau Chiến tranh Lạnh
3. Quyền lực thông minh
Vấn đề biển Đông: Tứ "chĩnh sàch hứớng Động" ( Lộộk Eàst Pộlicy) chộ tới "Hành động hứớng Động" ( Ấct Eàst Pộlicy ) cuà mĩnh, Ấn Độ càng tộ rà muộn tàộ rộ# vi thê cuà bàn thàn trộng khu vức chàu Ấ , mà trứớc hêt là với một quộc già khàc cu#ng đàng cộ tàm ành hứớng vộ cung tộ lớn là Trung Quộc. Vộn là một đàt nứớc khộng nàFm trộng vung cộ trành chàp biê+n Động, sộng Ấn Độ và<n biêt càch đê+ phàn nàộ đày gộp mà(t vàộ vàn đê này. Khàc với quà khứ, Ấn Độ ngày này khộng càn phài là một khàn già thàm là(ng trứớc nhứ#ng thày độ+i vê càn càn quyên lức quành mĩnh, Ấn Độ hiên đàng ớ vi trĩ cộ thê+ chi phội phứớng hứớng và đinh hĩnh vê nội dung cuà sứ thày độ+i càu truc tài Chàu Ấ , động thới nàng càộ vi thê cuà chĩnh mĩnh nhứ một cứớng quộc.33
Thu tứớng Ấn Độ Nàrêndrà Mộdi đà# chu trộng đên “ngộài giàộ quộc phộng” ngày trộng nhiêm ky đàu tiên cuà mĩnh thộng quà viêc già tà(ng xuàt khà+u quộc phộng nhứ hớp tàc đàộ tàộ, huàn luyên hài quàn, cung càp tràng thiêt bi.. sàng càc quộc già đội tàc thàn thiên ẤSEẤN cuà Ấn Độ. Vê mà(t khài niêm, ngộài giàộ quộc phộng là àp dung hộà bĩnh càc nguộn lức quàn sứ cuà một quộc già đê+ đà+y mành càc muc tiêu chĩnh sàch đội ngộài cuà mĩnh. Quộc già này sứ dung hớp tàc quàn sứ đê+ thày độ+i quàn điê+m và thiêt làp quàn hê chiên lứớc với càc nứớc bên ngộài. Nhứ vày chộ tới ngày này, ngộài giàộ quộc phộng cuà Ấn Độ đà# tàp trung vàộ viêc huàn luyên, tàp tràn chung, hộ< trớ sứà chứ#à và bàộ dứớ#ng, thà(m tàu và tràộ độ+i sinh viên… Chiên lứớc thuc đà+y xuàt khà+u này đà# đứớc Bộ Ngộài giàộ và Bộ Quộc phộng xàc đinh là tứớng thĩch với càc chĩnh sàch đội ngộài cuà Ấn Độ; nộ cu#ng phu hớp với kê hộàch mới cuà chĩnh phu nhàFm cộng nghiêp hộà sàn xuàt quộc phộng. 34 Cộ thê+ nhàn đinh ràFng, chĩnh sàch “ngộài giàộ quộc phộng” là sứ kêt hớp hộàn hàộ giứ#à quyên lức cứng và 33Y kiên cuà C.Ràjà Mộhàn, nghiên cứu viên càộ càp tài Trung tàm Nghiên cứu Chĩnh sàch tài Dêlhi trộng bài “Tộurnàmênt ộf shàdộws” đà(ng trên Thê Indiàn Exprêss.
34Yàyànt Singh (2014) , “India ‘ Looking East’ via Military Diplomacy”, Institutê ộf Sộuth Ấsiàn Studiês ( ISẤS), Nộ. 268.
quyên lức mêm trộng cộng cuộc nàng tàm vi thê Ấn Độ trên trứớng quộc tê. Quyên lức cứng đứớc hiê+u nhứ là khà nà(ng êp buộc ngứới khàc làm thêộ y muộn cuà mĩnh thộng quà càn thiêp quàn sứ, ngộài giàộ cứớ#ng bức và trứng phàt kinh tê. Trài với quyên lức cứng, quyên lức mêm là khà nà(ng thuyêt phuc ngứới khàc làm thêộ nhứ#ng gĩ mĩnh muộn.
Nhĩn nhàn một càch khàch quàn, xêt vê khĩà cành đià ly tứ nhiên, Ấn Độ là quộc già hộàn tộàn khộng thuộc vê khu vức Biê+n Động. Viêc triê+n khài lức lứớng hài quàn và thàm già vàộ nhiêu diê<n đàn bàn vê hớp tàc khu vức Biê+n Động hày tà(ng cứớng hớp tàc khài thàc thà(m dộ dàu khĩ, nà(ng lứớng liêu cộ thê+ bi xêm là hành động càn thiêp quà mức? Điêu đàng chu y là càc quộc già ẤSEẤN đà# phàn ứng tĩch cức trứớc chĩnh sàch và hành động này cuà Ấn Độ. Vê phĩà Trung Quộc, càc hành động bành trứớng thê+ hiên mứu độ bà quyên cuà nứớc này ớ Biê+n Động giàn tiêp là nhàn tộ gày cà(ng thàWng thêm chộ mội quàn hê Ấn- Trung. Ngộài rà, vi thê cuà hài nứớc đàng dàn thày độ+i thêộ hứớng cộ lới chộ Ấn Độ. Trộng khi Trung Quộc một mĩnh đội chội lài sứ phàn đội gày gà/t cuà nhiêu nứớc trộng khu vức thĩ Ấn Độ lài giành đứớc nhiêu sứ ung hộ, nhàt là tứ phĩà My#. Trộng nhiêu thàp ky, sàu nhứ#ng cộ gà/ng khộng thành, Ấn Độ thứớng chộn càch thộài lui trứớc nhứ#ng dộà dà<m cuà Trung Quộc. Nhứng tĩnh hĩnh độ đà# thày độ+i khi một Ấn Độ mành mê#, tứ chu hớn đàng nộ+i lên trộng thê đội trộng với Trung Quộc ớ khu vức Biê+n Động.
Sàu một khộàng là(ng đứt quà#ng dộ Ấn Độ quà tàp trung vàộ khu vức Ấn Độ Dứớng, Chĩnh sàch hứớng Động đà# làm sộng dày mội quàn hê àm ĩ, nội lài nhứ#ng cộn đứớng quàn trộn và tài tàộ lài thức tê lich sứ giứ#à quộc già này với khu vức chàu Ấ - Thài Bĩnh Dứớng.35 Tứ gộc nhĩn cuà Ấn Độ, với nhứ#ng chĩnh sàch cuà một cứớng quộc thàn thiên, động gộp vàộ hộà bĩnh và ộ+n đinh tài khu vức Động Nàm Ấ , thĩ nhàn thức vàộ sứ tà(ng cứớng sức mành quàn sứ cuà Ấn 35N.Ràvi (2012), ‘ Indià ànd Sộuthêst Ấsià’, in Ấmàr Nàth Ràm (êd), Two decades of India’s Look East Policy: Partnership for Peace, progress and prosperity, Dêlhi: Mànộhàr Publishêr, tr.171.
Độ đà# tàộ rà niêm hy vộng chộ sứ ộ+n đinh tài khu vức Động Nàm Ấ . 36 Vàộ nà(m 2012, ngộài trứớng Ấn Độ Sộmànàhàlli Krishnà đà# tuyên bộ cứng rà/n ràFng “Biê+n Động là tài sàn chung cuà nhàn lộài, khộng ài cộ quyên độc chiêm khu vức này và Ấn Độ hộàn tộàn cộ đu khà nà(ng đê+ bàộ vê lới ĩch cuà mĩnh”. Ấn Độ nhàn đinh mội quàn hê với ẤSEẤN sê# màng lài lới ĩch chiên lứớc chộ Ấn Độ dộ cộ cung mội quàn tàm àn ninh chung là mội đê dộà tứ bên ngộài, vộn màng thàm vộng trớ thành nhứ#ng cứớng quộc tộàn càu. 37
Quàn hê Ấn Độ- ẤSEẤN đàng trên đà phàt triê+n bới nhứ#ng tứớng tàc thứớng xuyên và tĩch cức. Vĩ vày, khộng thê+ xêm Ấn Độ là “ngứới ngộài cuộc” khi bàn vê vàn đê Biê+n Động. Mà(c du Ấn Độ khộng cộ sứ liên quàn vê mà(t đià ly tứ nhiên, nhứng xêt vê khĩà cành Đià chĩnh tri, Đià kinh tê, Đià chiên lứớc thĩ Ấn Độ là nhàn tộ quàn trộng cộ vài trộ mành mê# ớ khu vức này. Biê+n Động đà# trớ thành một nhàn tộ đàng chu y trộng quà trĩnh hộàch đinh chiên lứớc cuà Ấn Độ và ngứớc lài Ấn Độ cu#ng trớ thành một nhàn tộ mà càc quộc già trộng khu vức càn tĩnh tộàn đên quà trĩnh hộàch đinh chĩnh sàch cuà mĩnh.38 Trên thức tê, Ấn Độ đứớc xêm là quộc già cộ khà nà(ng đội trộng với nhứ#ng mứu độ bà quyên tứ “sứ trộ<i dày cuà Trung Quộc”. Trộng Hội nghi thứớng đĩnh ẤSEẤN- Ấn Độ nà(m 2012, mà(c du trộng chứớng trĩnh chĩnh thức khộng cộ nhà/c tới, nhứng càc nhà là#nh đàộ cuà Ấn Độ và càc nứớc ẤSEẤN và<n cộ càc cuộc đội thộài với nhàu vê vàn đê tứ dộ hàng hài trên biê+n Động. Ấn Độ sê# cung càc nứớc ẤSEẤN phội hớp đê+ giứ# gĩn àn ninh, tứ dộ hàng hài tài khu vức này. Ngộài rà, đội với Ấn Độ, hớp tàc sàu sà/c và thà/t chà(t quàn hê quộc phộng với Viêt Nàm sê# giup nứớc này cộ một đội tàc kiên đinh ớ khu vức Động Nàm Ấ . Điêu đàng nội hớn là, nêu nhứ Viêt Nàm xêm Ấn Độ là một cứớng quộc mới nộ+i cộ thê+ chê ngứ Trung Quộc, thĩ 36C Ràjà Mộhàn (2013), ‘ Ấn Uncêrtàin Trumpêt? Indià’s Rộlê in Sộuthêst Ấsiàn Sêcurity’, India Review, Vộl.12, Nộ.03, tr.134.
37Làlit Mànsingh (2012), ‘Thê Lộộk Eàst Pộlicy ànd Its Implicàtiộns’ in Ấmàr Nàth Ràm (êd), Two decades of India’s Look East Policy: Partnership for Peace, progress and prosperity, Dêlhi: Mànộhàr Publishêr, tr.198.
38Tràn Nàm Tiên ( 2016 ), Ấn Độ với Đông Nam Á trong bối cảnh quốc tế mới, NXB Và(n hộà- và(n nghê, tp.Hộ Chĩ Minh, tr. 204.
Ấn Độ cu#ng cộ thê+ cội Viêt Nàm là một trộng nhứ#ng đội trộng cuà Trung Quộc, viêc bà/t tày hớp tàc giứ#à Viêt Nàm- Ấn Độ sê# khiên Trung Quộc buộc phài thàn trộng hớn mộ<i động thài chĩnh tri, ngộài giàộ cuà mĩnh.
Cộ thê+ nhàn đinh ràFng, viêc vàn dung khêộ lêộ quyên lức thộng minh, cu thê+ là “ngộài giàộ quộc phộng” đà# giup Ấn Độ già tà(ng ành hứớng cuà mĩnh với tứ càch là “cứớng quộc ộn hộà” với nhứ#ng ly tứớng hộà bĩnh và bên vứ#ng. Tứ độ, nàng càộ vi thê cuà Ấn Độ trộng khu vức và thê giới, đứà Ấn Độ trớ thành một cứớng quộc ớ chàu Ấ và thê giới vàộ nhứ#ng thàp ky đàu cuà thê ky XXI, giành vi trĩ xứng đàng trộng tràt tứ thê giới mới.39 Mà(t khàc, Ấn Độ đà# bi cuộn vàộ cuộc chày đuà khộng thê+ trành khội tứ nhứ#ng mứu tĩnh và thàm vộng với sứ phàt triê+n vu# bà#ộ cuà làng giêng Trung Quộc. Đê+ càn bàFng càn càn quyên lức với Bà/c Kinh ngày trên sàn nhà là Ấn Độ Dứớng, khu vức Biê+n Động đứớc Nêw Dêlhi sứ dung nhứ là một nứớc cớ nhàFm trành đội đàu trức tiêp với Trung Quộc. Động thới đàm bàộ đứớc àn ninh khu vức, thê+ hiên tứ càch là quộc già là#nh đàộ. Đà(c biêt, biê+n Động đứớc đành già là một càu nội quàn trộng, động vài trộ cứà ngộ# hàng hài quàn trộng nội liên hài đài dứớng là Ấn Độ Dứớng và Thài Bĩnh Dứớng.40 Chĩnh vĩ thê, viêc gày ành hứớng đứớc đội với khu vức tiêp giàp giứ#à hài đài dứớng này sê# mớ rà một cớ hội lớn chộ Ấn Độ trộng khà nà(ng hớp tàc Hài quàn với Hộà Ky và Nhàt Bàn. 41 Đày sê# là nên tàng vứ#ng chà/c đê+ Ấn Độ cộ nhứ#ng bứớc tiên ngộài giàộ mành mê#.