Tỉnh Lào Cai là một tỉnh vùng cao, nằm sát biên giới thuộc vùng trung du và miền núi phía Bắc Việt Nam. Lào Cai là đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương, tách ra từ tỉnh Hoàng Liên Sơn từ tháng 10 năm 1991, giáp ranh giữa vùng Đông Bắc và Tây Bắc với 8 huyện, 1 thành phố trực thuộc.
Cơ chế quản lý tài chính CQTU tỉnh Lào Cai đi theo cơ chế quản lý tài chính Đảng trong Thông tư liên tịch số 216-TT/LT-BTCQT-BTC, ngày 29/3/2004 của Ban Tài chính - Quản trị Trung ương và Bộ Tài chính. Cơ chế này phân cấp tài chính theo “Các cơ quan Đảng tỉnh, các huyện uỷ, thành uỷ trực thuộc là đơn vị dự toán thuộc ngân sách CQTU” (phương án 1 tại Thông tư liên tịch số 216-TT/LT-BTCQT-BTC)
Về bộ máy quản lý tài chính:
Chủ tài khoản ngân sách CQTU là Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy được Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy ủy quyền ký thay. Kế toán trưởng ngân sách CQTU (ngân sách cấp 1) là Trưởng phòng Tài chính Đảng của Văn phòng Tỉnh ủy. Mỗi Ban, cơ quan trực thuộc Tỉnh ủy, huyện ủy, thành ủy chỉ đượcmở một tài khoản cấp III tại Kho bạc Nhà nước để sử dụng ngân sách do CQTU cấp và có một biên chế kế toán.
Kết quả quản lý tài chính tại Tỉnh ủy tỉnh Lào Cai:
Bộ hệ thống quy chế, quy định điều hành tài chính của Đảng bộ được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai xây dựng và ban hành đồng bộ. Từ đó, tạo cơ sở cho các cơ quan Đảng tỉnh, các huyện ủy, thành ủy ban hành quy định quản lý và điều hành tài chính ở cơ quan, cấp ủy mình. Dựa trên tình hình thực tế của tỉnh, nhằm đảm bảo được tính thống nhất trong hệ thống các cơ quan Đảng trực thược Tỉnh ủy và tạo điều kiện thuận lợi trong việc xây dựng dự toán, quyết toán và kiểm soát kinh phí CQTU, CQTU đã xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn, chế độ, định mức chi phù hợp.
vật chất, trang thiết bị làm việc cho các đơn vị tại địa phương được đảm bảo, nâng cấp rõ rêt. Việc lập, phân bổ và giao dự toán được thực hiện theo đúng thời gian quy định, chất lượng tốt, đáp ứng được kinh phí hoạt động cho các CQTU, các cấp ủy Đảng. Việc quản lý, điều hành ngân sách Đảng cơ bản đã bám sát dự toán được duyệt và các tiêu chuẩn, chế độ, định mức chi theo quy định.
Hình thức khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính được cơ quan Tỉnh ủy Lào Cai đã thực hiện cơ chế quản lý và sử dụng kinh phí đối với các đơn vị dự toán trực thuộc CQTU. Cơ chế quản lý khoán đã có những tác động tích cực, tạo được ý thức sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn để nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động của các cơ quan Đảng trực thuộc Tỉnh ủy, nâng cao hiệu suất lao động, hiệu quả sử dụng kinh phí hành chính trong cơ quan, đơn vị. Quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ quản lý tài chính và thủ trưởng đơn vị dự toán được nâng lên, nguồn thu từ việc tiết kiệm kinh phí góp phần tăng thu nhập cho cán bộ, công chức.
Tuy vậy, bên cạnh những hiệu quả đạt được, công tác quản lý tài chính tại CQTU tỉnh Lào Cai vẫn còn một vài tồn tại, hạn chế:
Một là, bộ máy quản lý tài chính tịa CQTU tỉnh Lào Cai vẫn cồng kềnh, chưa thật sự tinh gọn theo tình thần Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả";
Hai là, hình thức một cấp ngân sách (các huyện ủy, thành ủy không thuộc ngân sách địa phương cấp huyện mà là đơn vị dự toán trực thuộc ngân sách Tỉnh ủy) được áp dụng trong việc phân cấp quản lý ngân sách ở CQTU Lào Cai. Hình thức này khiến trách nhiệm của cấp ủy cấp huyện, thành phố không gắn với nhiệm vụ chính trị của địa phương. Đặc biệt, với đặc điểm địa lý là một tỉnh miền núi có địa bàn rộng, giao thông không thuận lợi, vị trí một số huyện cách xa trung tâm tỉnh, việc lập dự toán và điều chỉnh dự toán và xét duyệt quyết toán sẽ không thuận tiện; công tác giám sát, kiểm tra quá trình quản lý, sử dụng tài chính của Tỉnh ủy đối với các huyện ủy không được thường xuyên.
Ba là, các quy định, định mức chi tiêu chưa được hoàn thiện, đầy đủ. Chưa có sự phân cấp rõ ràng trong định mức phân bổ ngân sách giữa các cơ quan cấp tỉnh và cấp huyện (các huyện ủy, thành ủy).