6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn
2.3. Hệ thống thoát nước
Hệ thống thoát nước Quy Nhơn được phát triển từ khi thành phố xuất hiện từ năm 1930 và đã được nâng cấp trong suốt quá trình phát triển và đô thị hóa. Tuy nhiên, nước mưa và nước sinh hoạt vẫn còn đang sử dụng chung một đường ống. Chính vị vậy, hệ thống thoát nước của thành phố Quy Nhơn là một hệ thống phức tạp, với ba hướng chính để thoát nước sau:
• Thoát ra cửa sông Hà Thanh và đầm Thị Nại (hướng bắc thành phố) • Thoát ra Vịnh Quy Nhơn theo hướng Đông của thành phố (từ Bắc vào Nam).
• Thoát ra hồ Phú Hòa nằm ở phía Tây thành phố.
Trong các hướng thoát nước, hồ Phú Hòa khu vực phường Nhơn Phú là nơi nhạy cảm nhất với lũ từ sông Hà Thanh. Sự thay đổi trong mực nước hồ Phú Hòa sẽ ảnh hưởng đến hệ thống thoát nước của ba khu vực phường Quang Trung, phường Đống Đa và phường Nhơn Phú. Tuy nhiên, với dự án Khu đô thị - du lịch – văn hóa – thể thao hồ Phú Hòa, quá trình thi công thực hiện dự án đã san lấp làm cho diện tích của hộ bị thu hẹp, làm giảm khả năng trữ nước của hồ, ảnh hưởng đến tình trạng chứa và thoát nước mặt..
Năm 2007, Với dự án Vệ sinh Môi trường do Ngân hàng Thế giới (WB) đã tài trợ xây dựng hệ thống thoát nước mưa và hệ thống thu gom nước thải tại các phường nội thành (khu trung tâm thành phố) nhằm giải quyết vấn đề ngập úng do mưa cho thành phố đã được thực hiện.
Dự án triển khai các biện pháp để giải quyết tình trạng này, giảm thiểu ngập úng tại khu trung tâm thành phố. Các tuyến cống tròn và cống hộp đã được nâng cấp xây dựng mới nhằm tăng cường công suất của hệ thống thoát nước trong thời gian tới.
Tại thời điểm triển khai Dự án Vệ sinh Môi trường thì thành phố vẫn còn là đô thị loại II và chưa tính đến tác động của BĐKH. Vì vậy, hệ thống thoát nước được thiết kế dựa trên các tiêu chuẩn thiết kế quy định cho đô thị loại II. Đến năm 2010, Thành phố Quy Nhơn được nâng cấp lên đô thị loại I, do vậy được áp dụng tiêu chuẩn thiết kế mức độ cao hơn.Hiện nay, thành phố Quy Nhơn chưa có đồ án quy hoạch thoát nước có tính đến ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nâng cấp lên đô thị loại I. Để giải quyết vấn đề ngập úng do mưa một cách ổn định và bền vững, việc lập quy hoạch thoát nước thành phố Quy Nhơn có tính đến thích ứng với BĐKH là hết sức cần thiết. Cũng vì thế nên thực tế khu vực ngoại thành thường bị ảnh hưởng của hiện tượng ngập úng do nước lớn từ các con sông đổ về kết hợp với triều cường, … gây khó khăn cho
sinh hoạt của nhân dân và ảnh hưởng môi trường chung của đô thị. Dưới tác động của BĐKH, ngập lụt do các cơn mưa lớn cùng với hiện tượng mực nước biển dâng gây ảnh hưởng đáng kể trên mọi hoạt động xã hội. Đây cũng là vấn đề cần được xem xét khi xây dựng chiến lược lập quy hoạch thoát nước, chống ngập lụt ở các thành phố lớn hiện nay.
Theo quy hoạch thành phố hiện nay có các hướng thoát lũ như:
Hiện nay, lượng lũ hàng năm được tiêu thoát chủ yếu qua trục tiêu úng thoát lũ Trường Úc, Hà Thanh (Sông Ngang), Sông Cát, sông Cây Me và sông Dinh, hiện trạng các trục tiêu úng thoát lũ này như sau:
- Đối với trục Trường Úc: Nhánh này dài khoảng 11.640 m, dọc tuyến, xuôi theo dòng chảy, có cầu đường sắt, đập Cây Dừa, cầu Lò Vôi trên Quốc lộ 19, mặt cắt lòng dẫn, biến đổi không đều chỗ rộng chỗ hẹp.
+ Phía đầu sông: Chiều rộng phía trên (Bmặt): (51,3 - 130,4) m, chiều rộng đáy sông (Bđáy): (8 - 47,3) m, cao trình bờ tả: +(3,2 - 7,12) m, cao trình bờ hữu:+ (3,52 - 7,02) m.
+ Phía giữa sông bị co hẹp bởi cầu Lò Vôi và khu dân cư lấn chiếm ra mép sông, kích thước Bmặt:35,6 m, Bđáy: 4,7 m, thường xuyên gây tắc nghẽn dòng chẩy khi có lũ về.
+ Phía hạ lưu, mặt cắt biến đổi không đều chỗ rộng chỗ hẹp với Bmặt: (70,2 - 219,3) m, Bđáy: (8 - 145) m, cao trình bờ tả: +(1,06 - 4,04) m, cao trình bờ hữu: + (1,29 - 4,06) m.
Hai bên bờ sông đã được trồng tre bảo vệ bờ. Phía hữu hầu hết đã được lên đê bao bảo vệ vùng dân cư và đồng ruộng, trong đó tuyến đê Nhơn Bình (ở hạ lưu) dài 2,5 km, chiều rộng mặt đê (2,5 - 3) m, cao trình đê: + 2,39 m, đã có 1,5 km đê đã được bê tông hóa mặt đê, hai bên bờ sông lát đá hộc (30x20x30) cm, mái (2 - 2,5). Phía Tả là đê Phổ Trạch dài 4.175 km, cao trình đê (1,2 - 2,5) m, mặt đê rộng (2 - 3) m, những đoạn đê còn lại do dân tự làm
kết hợp giao thông đi lại giữa các thôn xóm trong khu vực, chất lượng không đảm bảo, mặt đê rộng (1 - 2) m, rất dễ bị vỡ khi mùa lũ đến, hàng năm phải áp trúc hoặc tu sửa lại bằng sức đóng góp của người dân địa phương, trận lũ tháng XInăm 2009 đoạn đê phía thượng lưu tràn Vũng PhènNhơn Phú dài khoảng 1.200 m, đã bị vỡ, hiện nay chưa khắc phục được.
Tóm lại: Mặt cắt lòng dẫn tiêu úng thoát lũ sông Trường Úc không đảm bảo khả năng tiêu thoát lũ trong khu vực nghiên cứu cần phải khai thông, hoàn chỉnh tuyến sông này.
- Đối với trục Hà Thanh (sông Ngang) : Tuyến này chảy về phía Nam, dài 9.699 m dọc tuyến theo xuôi dòng chảy, có cầu sông Ngang, đập Phú Hòa, cầu đường sắt liền kề cầu Đôi và cầu Hà Thanh 1, trên đường ra cầu Thị Nại, mặt cắt lòng dẫn, biến đổi không đều chỗ rộng chỗ hẹp.
+ Phía đầu sông: Chiều rộng Bmặt: 177m, Bđáy: 18,5 m, cao trình bờ tả: +5,79m, cao trình bờ hữu:+5,71m. Tại mặt cắt cầu sông Ngang, kích thước: B mặt: 71,5 m, B đáy: 14 m, cao trình mặt cầu + 6,25 m.
+ Phía hạ lưu cầu Sông Ngang khoảng 1.000 m, là khu dân cư lấn chiếm ra mép sông và phế thải đổ ra lòng sông làm cản trở dòng chẩy khi có lũ về. Đoạn sông này kéo dài tới cầu Phú Vinh, chiều rộng đáy sông hẹp, trên dưới 11 m, nhưng sau đập Phú Hòa, chiều rộng đáy sông mở rộng trên 50 m, nhưng phía hạ lưu lại bị cầu Đôi thu hẹp lại làm cho lượng lũ khó tiêu thoát ra đầm Thị Nại đặc biệt là lúc gặp triều cường.
Hai bên bờ sông, hầu hết đã được lên đê bao bảo vệ vùng dân cư và đồng ruộng, trong đó tuyến đê thượng lưu cầu Đôi dài 1,5 km, chiều rộng mặt đê 5 m, cao trình đê: + 1,9 m, đã được bê tông hóa mặt đê, hai bên bờ sông là đá hộc (30x20x30) cm, chít mạch, mái (2 - 2,5), đảm bảo chống lũ chính vụ 10%, chấp nhận cho lũ chính vụ lớn hơn 10% tràn qua, Đây là công trình do tổ chức Quốc tế OXPAM tài trợ, chất lượng công trình rất tốt, những đoạn đê còn lại
do dân tự làm kết hợp giao thông đi lại giữa các thôn xóm trong khu vực, chất lượng không đảm bảo, mặt đê rộng (2÷2,5) m, rất dễ bị vỡ khi mùa lũ đến, hàng năm phải áp trúc hoặc tu sửa lại bằng sức đóng góp của người dân địa phương, các tuyến đê bao trên có khoảng lưu không từ đê ra mép sông rộng từ (30 - 50) m (đoạn hạ lưu cầu sông Ngang rộng tới 300m ).
Ngoài ra trên tuyến Hà Thanh (Cầu sông Ngang) còn có 2 nhánh tiêu úng thoát lũ phụ khác là:
+ Nhánh Sông Cát: Nằm phía Tả nhánh sông Hà Thanh, cách nhánh Trường Úc khoảng 500 m, nhánh sông này dài 6.337 m, chảy qua cầu đường sắt Luật Lệ vào cầu Số 8 trên Quốc lộ 19 sau đó lượng lũ tràn lan trên đồng ruộng xóm Dừa và Đông Định rồi tiêu thoát qua tràn số 3 và cống ngầm Số 5 Quy Nhơn ra đầm Thị Nại. Phía đầu sông: Chiều rộng Bmặt: 91,8 m, Bđáy: 11,2 m, cao trình bờ tả: +4,4 m, cao trình bờ hữu: + 5,01m. Tại mặt cắt cầu Số 8 trên đường Quốc lộ 19, kích thước: Bmặt: 50 m, Bđáy: 16 m, cao trình mặt cầu + 4,03 m, đoạn từ cửa sông lên đến cầu Số 8 đã có đê bao với mặt đê rộng (1 - 1,5) m, cao trình đê thấp dần về phía hạ lưu (cao trình điểm đầu +(4,4 - 5,01) m xuống khu vực thượng lưu cầu Số 8, cao trình đê 2,37 m, tuyến đê cách mép sông (30 - 50) m, hệ thống đê bao này do dân tự làm chất lượng kém, vật liệu đắp đê chủ yếu là đất pha cát, mái đê dốc đứng, thường xuyên bị vỡ khi mỗi mùa mưa lũ đến, nên sau lũ thường phải bồi trúc lại.
Từ sau hạ lưu cầu Số 8 ra đến đầm thị Nại, nước lũ tràn lan không có hệ thống đê bao và cao độ ở đây biến đổi trên dưới +2,24 m (gần bằng mặt ruộng), mặt cắt thoát lũ của sông chỉ giao động B mặt: (24 - 30) m và B đáy: (4 - 5) m.
Trên sông Cát phía hữu còn có nhánh cây Me dài 7.272 m, chảy qua đập tràn Vũng Phèn ra cầu đường sắt và cầu Số 7, sau đó đổ vào tràn Số 3 và cống Số 5 Quy Nhơn ra đầm Thị Nại. Đoạn đầu sông đến cầu đường sắt và
cầu Số 7 trên Quốc lộ 19 là có lòng dẫn thoát lũ còn hạ lưu cầu Số 7 trở ra tới tràn Số 3 Quy Nhơn lượng lũ tràn lan trên cánh đồng Tây Định và Đông Định sau đó mới thoát ra đầm Thị Nại bằng tràn Số 2, Số 3 và cống Số 4, Số 5 Quy nhơn. Phía đầu sông: Btrên: 125,2 m; Bđáy: 15 m; cao trình bờ tả: +3,58 m; cao trình bờ hữu:+ 4,59 m. Tại mặt cắt cầu số 7 trên Quốc lộ 19, kích thước: Bmặt: 76,4 m, Bđáy: 50 m, cao trình mặt cầu + 3,93 m, hạ lưu tràn số 3 mặt cắt rộng 80 m.
Hình 2. 4. Đoạn đê bao sông Cát phường Nhơn Bình
Hình 2. 5. Đoạn đê bao bờ tả sông Hà Thanh tại phường Nhơn Phú Ngày 10/10/2021
+ Nhánh sông chợ Dinh: Nhánh sông chợ Dinh ở phía bên tả sông Hà Thanh, cách cầu sông Ngang 2 Km về phía hạ lưu với chiều dài khoảng 4.650 m, nhánh sông này chảy qua đập tràn Phú Xuân phường Nhơn Phú vào cầu Nhơn Phú 1(trên đường Hùng Vương), cầu đường sắt và cầu chợ Dinh, (trên đường Quốc lộ 19), sau đó qua khu công nghiệp Nhơn Bình vào tràn Số 1 và cống Số 1 Quy Nhơn ra đầm Thị Nại, lòng dẫn đoạn sông kể từ hạ lưu đập Phú Xuân 460 m xuống đến giáp ranh giới tường rào phía Tây khu công nghiệp Nhơn Bình lòng sông bị thu hẹp do nhà cửa và các công trình phụ lấn chiếm ra lòng sông, nên lượng lũ hàng năm qua đây không thoát được đã tràn về phía trường Đại học Quang Trung, lại bị trường này án ngữ trước cầu Mới nên lượng lũ không thoát ra được đã làm cho khu vực này ngập úng nhiều ngày.
Hình 2. 6. Đoạn đầu đập tràn Phú Xuân và đoạn cuối tuyến thoát lũ sông Dinh Ngày 10/10/2021
Tóm lại: Mặt cắt lòng dẫn tiêu úng thoát lũ các tuyến sông Hà Thanh đi qua khu vực nghiên cứu không đảm bảo khả năng tiêu thoát lũ khi có mưa lớn, hoặc xả lũ thường nguồn. Vì vậy cần phải điều tiết, khai thông và hoàn chỉnh các tuyến sông này.
Một số công trình đê:
Đê ngăn mặn ven đầm thị Nại còn gọi là đê Đông được tiến hành xây dựng từ năm 1975 đến nay với tổng chiều dài qua 2 phường Nhơn Bình và Đống Đa thành Quy Nhơn là 8 km, mặt đê rộng 5 m, mái đê 2,5 m. Cao trình đỉnh đê +(1,38 - 2,39) m, kết cấu bằng bê tông, tuyến đê Đông Nhơn Bình là đê được đầu tư tương đối chắc chắn nhưng chưa đúng với cấp đê, dọc tuyến đê có 3 tràn kích thước (35 - 122) m, 10 cống ngầm dưới đê, kích thước 2 cửa xả (1,2 - 2,1) m. Tổng chiều dài thoát lũ qua các công trình trên đê khoảng 466 m, có tác dụng ngăn mặn cho 500 ha đất canh tác hạ lưu sông Hà Thanh và tiêu thoát lũ, các công trình trên đê Đông tập hợp ở bảng sau:
Bảng 2. 2. Tổng hợp các công trình trên đê Đông thành phố Quy Nhon
STT Tên CT Vị trí Thông số công trình
Số cửa b (m) h (m) CT đỉnh Ct đáy
1 Cống Nhơn Phú I km 1+500 2 2,55 -1,41
2 Cống Nhơn Phú II km1+750 nhỏ 2 2,1 -1,05
3 Cống Quy Nhơn I km 2+180 2 1 2,4 -0,71
4 Cống Quy Nhơn II km 2+240 nhỏ 1,5 2,2 -0,65
5 Cống Quy Nhơn III km2+540 2 1,2 2,2 -0,65
6 Cống Quy Nhơn IV km3+12 nhỏ 1,2 2,2 -1,25
7 Tràn quy nhơn I km3+100 57 2 0,45
8 Tràn quy nhơn II km3+900 122 2 0,63
9 Cống quy nhơn V km4+655 3 2 2,7 -1,53
10 Tràn quy nhơn III km4+670 35 2,1 0,51
11 Cống Quy nhơn VI km5+350 nhỏ 2 2,8 -1,3
12 Tran Cao Doan I km17+240 11 2,1 0,17
Nguồn: Báo cáo quy hoạch chi tiết tiêu úng thoát lũ lưu vực hạ lưu sông Hà Thanh năm 2010, Viện Quy hoạch thủy lợi
CHƯƠNG 3. TÌNH TRẠNG NGẬP LỤT VÀ CÁC BIỆN PHÁP ỨNG PHÓ VÀ GIẢM NHẸ NGẬP LỤT PHƯỜNG NHƠN
BÌNH, NHƠN PHÚ, THÀNH PHỐ QUY NHƠN 3.1. TÌNH TRẠNG NGẬP LỤT
Theo số liệu điều tra trong những năm gần đây, tình hình ngập lụt vùng hạ lưu sông Kôn- Hà Thanh diễn ra rất nghiêm trọng. Ngập lụt lớn thường xảy ra từ tháng X đến trung tuần tháng XII. Ngập úng, lũ lụt bao phủ nhiều đồng ruộng và các khu dân cư với quy mô rộng lớn trên 24.000 ha và hàng trăm ngàn ngôi nhà bị ngập chìm trong nước, độ ngập sâu từ 0,5 - 4m, thời gian ngập khoảng 1 - 3 ngày. Ngập nặng nhất vẫn là khu vực hạ lưu sông Kôn thuộc các xã Cát Nhơn, Cát Thắng, Cát Chánh huyện Phù Cát, xã Nhơn Phong, Nhơn Hạnh, Nhơn Hưng huyện An Nhơn, xã Phước Thắng, Phước Hòa, Phước Sơn, Phước Quang huyện Tuy Phước.
Lũ lụt đã gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản cho tỉnh Bình Định nói chung và vùng nghiên cứu nói riêng. Theo số liêu thống kê từ năm 1999-2017 cho thấy tống số người chết do lũ lụt gây ra là 452 người tổng thiệt hại về tài sản ước tính 9.987 tỷ đồng (Xem bảng 2.3):
Bảng 3. 1. Thiệt hại do lũ lụt gây ra tại một số trận lũ điển hình
Năm Số người chết (Người) Tổng thiệt hại về tài sản (Tỷ đồng) Thiệt hại về Nông Lâm nghiệp (Tỷ đồng) Thiệt hại về Thủy lợi (Tỷ đồng) Thiệt hại về Giao thông (Tỷ đồng) Tổng 181 6074 436 744 1400 1999 73 313 2009 33 1332 2013 31 2215 193 493 530 2016 44 2214 243 251 870
Nguồn: Sở Nông nghiệp và PTNT Bình Định.
XI là 2 tháng chịu tác động của mưa, lũ lụt lớn nhất năm và thường gây ra tình trạng ngập lụt nghiêm trọng.
Theo báo cáo về công tác phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn của 2 phường nghiên cứu từ năm 2010 đến năm 2020, mỗi khi có mưa lớn và nếu có xả lũ thượng nguồn thì toàn bộ diện tích sản xuất nông nghiệp của 2 phường Nhơn Bình, Nhơn Phú bị ngập hoàn toàn với diện tích ngập lên tới khoản 712 ha. Mỗi năm trung bình có từ 2 đến 3 trận ngập lụt lớn diễn ra. Chỉ tính riêng phường Nhơn Phú trận lũ năm 2013 có khoảng 3.500 căn nhà trên tổng số 4.687 căn nhà của phường bị ngập (chiếm 74,7%), có nơi ngập sâu nhất lên đến 2,5 m và thấp nhất 0,3 m. Trận lụt cao nhất của năm 2020 có khoảng 2.500 căn nhà /tổng số 4.687 căn nhà của phường bị ngập, có nơi sâu nhất lên đến 1,5 m và thấp nhất 0,1 m, so với nền nhà. Đặc biệt trận lũ tháng XI năm 2009 có 100% các căn nhà bị ngập, có nơi sâu nhất lên đến 3,6 m và thấp nhất 0,5 m so với nền đất.
Theo số liệu điều tra khảo sát thực tế trận ngập lụt lớn nhất của năm 2013 và năm 2020 của hai phường được thể hiện như sau:
Hình 3. 1. Vị trí khảo sat ngập lụt tháng XI năm 2013 phường Nhơn Bình, Nhơn Phú
Qua hình 3.1 có thể thấy: Trong các điểm khảo sát được định vị trên bản đồ, về tình trạng ngập lụt cho thấy gần như các khu vực phường Nhơn Bình