- Về phía ta:
+ Bước vào năm 1950 , tình hình thé giới và Đông Dương có nhiều sự kiện ảnh hưởng tới cuộc kháng chiến chống Pháp của nhân dân ta .
+ Ngày 1-10-1949 , cách mạng Trung Quốc giành thắng lợi , nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa được thành lập , ánh dấu sự ra đời của hệ thống XHCN trên thế giới , là cầu nối quan trọng giữa nước ta với các nước XHCN anh em .
+ Đầu năm 1950 , Chủ tịch Hồ Chí Minh tuyên bố sẵn sàng đặt quan hệ ngoại giao với các nước . Ngày 18-1-1950 , Trung Quốc , ngày 30-1-1950 Liên Xô và tiếp đó là các nước DCND Đông Âu lần lượt đặt quan hệ ngoại giao với nước ta . Như vậy , nước ta thoát khỏi thế bị cô lập , cách mạng nhận được sự ủng hộ của các nước XHCN , đứng đầu là Liên Xô .
+ Phong trào giải phóng dân tộc ở các nước thuộc địa và phụ thuộc trên thế giới lúc này đang phát triển mạnh . Trong khi đó ở Pháp , phong trào phản đối cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam của thực dân Pháp ngày càng lên cao .
- Về phía Pháp:
+ Sau thất bại ở Việt Bắc thu đông 1947 , cùng với những khó khăn về kinh tế , tài chính , Pháp càng lệ thuộc vào Mĩ . Được sự đồng ý của Mĩ , tháng 5-1949 , Pháp đề ra kế hoạch Rơve .
+ Mĩ từng bước can thiệp sâu và “dính líu” trực tiếp vào cuộc chiến tranh Đông Dương . Ngày 7-2-1950 , Mĩ công nhận chính phủ bù nhìn Bảo Đại . Ngày 8-5- 1950 , Mĩ đồng ý viện trợ tài chính và quân sự cho Pháp ở Đông Dương với âm mưu năm quyền điều khiển trực tiếp cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam .
+ Thực hiện kế hoạch Rơve , từ tháng 6-1949 , Pháp đưa nhiều vũ khí mới vào VN , tập trung quân ở Nam Bộ , Trung Bộ , tăng cường hệ thống phòng ngự trên đường số 4 từ Lạng Sơn đi Cao Bằng , thiết lập “Hành lang Đông Tây” (Hải Phòng đến Hà Nội đến Hoà Bình đến Sơn La) . Trên cơ sở đó , Pháp chuẩn bị một kế hoạch quy mô lớn tiến công Việt Bắc lần thứ hai , mong giành thắng lợi để nhanh chóng kết thúc chiến tranh .