7. Kết cấu của Đề tài
3.2. Phương hướng hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ phậnMộtcửa
cửa hiện đại cấp xã ở Thừa Thiên Huế
Qua việc tìm hiểu thực trạng và phân tích đánh giá những ưu điểm, hạn chế cũng như nguyên nhân của những hạn chế trong việc tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế, tác giả đề xuất một số phương hướng để khắc phục những hạn chế nêu trên và để nâng cao hiệu quả tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian đến. Cụ thể như sau:
Thứ nhất, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế phải trên quang điểm, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước về CCHC trong giai đoạn hiện nay theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 về thông qua “Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011-2020 và Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC thì tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã cần chỉnh sửa cho phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương song vẫn phải đảm bảo những điểm chung thống nhất, hướng đến mục tiêu cuối cùng là phục vụ tốt nhất cho nhu cầu của người dân;
Tổ chức khảo sát, thăm dò ý kiến người dân trước khi ban hành văn bản pháp luật nhằm đảm bảo hiệu lực và tính khả thi của văn bản pháp luật; Cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện văn bản pháp luật.
Thứ hai, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã từ thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế phải trên cơ sở kế thừa, sửa đổi những quy định hiện hành về tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã. Quá trình hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã cần quan tâm đến tính kế thừa những quy định đã ban hành. Việc này cần gắn liền với đẩy mạnh cải cách TTHC về mặt thủ tục, giấy tờ bằng nhiều hình thức
khác nhau, nhất là áp dụng phương tiện điện tử. TTHC rườm rà, phức tạp, bất hợp lý là nguyên nhân của nhiều tiêu cực trong bộ máy các cơ quan hành chính công quyền mỗi khi người dân có yêu cầu được cung ứng dịch vụ hành chính công. Hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã hướng đến sự đơn giản, thuận tiện, nhanh chóng cùng với thái độ phục vụ tốt từ phía cán bộ, công chức sẻ là thước đo thành công cho tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã này.
Thứ ba, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã tỉnh Thừa Thiên Huế phải đảm bảo chất lượng phục vụ nhân dân. HĐND, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cần quan tâm đầu tư ngân sách xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm, thay thế các thiết bị làm việc để nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã.
Đồng thời, mở rộng hơn nữa các lĩnh vực giải quyết thông qua tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã phù hợp với tình hình và nhu cầu của địa phương. Bên cạnh đó, tiếp tục cũng cố và xây dựng cổng thông tin điện tủ công khai các TTHC và quy trình giải quyết công việc cho công dân, tổ chức và tiến tới thủ tục khai báo TTHC trên cổng thông tin điện tử đảm bảo tiếm kiệm thời gian, công sức đi lại của nhân dân, đồng thời hạn chế việc sách nhiễu, quan liêu của cán bộ, công chức khi giải quyết hồ sơ hành chính.
Thường xuyên chỉ đạo các ngành chuyên môn, cán bộ, công chức rà soát, cập nhật các TTHC, quy trình và công khai thủ tục, mức thu phí, lệ phí, thời gian giải quyết TTHC để tổ chức, cá nhân biết và thực hiện.
Thứ tư, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã tỉnh Thừa Thiên Huế phải đảm bảo nâng cao chất lượng cán bộ, công chức.
Nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có chuyên môn, có thái độ phục vụ chu đáo, có đạo đức và tinh thần tận tụy với trách nhiệm được giao. Đây là nhân tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng dịch vụ công, nhất là dịch vụ hành chính, tạo được sự tin cậy của nhân dân đối với Nhà nước, xóa bỏ sự
quan liêu, quan hệ “Xin - Cho” cố hữu trong mối quan hệ giữa cơ quan Nhà nước với công dân. Bên cạnh, chế độ tiền lương và chính sách phù hợp phù hợp với cán bộ, công chức làm việc tại cơ quan là một trong những phương hướng cơ bản để giảm bớt những hiện tượng tiêu cực trong cơ quan công quyền như tham ô, hối lộ, cửa quyền, hách dịch. Đời sống của cán bộ, công chức được đảm bảo, họ có thể sống được bằng tiền lương và nuôi được gia đình thì chắc chắn sự phiền toái, nhũng nhiễu về TTHC sẻ giảm đi rất nhiều. Chú trọng đến công tác sơ kết, tổng kết, thi đua khen thưởng thực hiện đầy đủ, kịp thời nhằm đánh giá rút kinh nghiệm và tìm giải pháp hoàn thiện.
Thứ năm, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã tỉnh Thừa Thiên Huế phải đảm bảo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về CCHC.
Cần tăng cường, đẩy mạnh công tác tuyên truyền trong đội ngũ cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân về vai trò, vị trí, ý nghĩa của việc thực hiện tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã để họ hiểu và phối hợp thực hiện, cùng giải quyết công việc hợp lý, khoa học, hiệu quả.
Thứ sáu, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã tỉnh Thừa Thiên Huế phải kêu gọi xã hội hóa hoạt động cải cách TTHC.
Tiếp tục huy động các tổ chức, công dân tham gia vào công tác CCHC như xã hội hóa một số hoạt động cung cấp dịch vụ công tại địa phương như: chứng thực, trợ giúp pháp lý,... Nhằm mục tiêu giảm bớt gánh nặng cho Nhà nước nhưng vẫn đảm bảo được sự điều tiết, kiểm tra và hoạch định chính sách chung. Bên cạnh đó, kêu gọi sự tham gia đóng góp ý kiến của người dân đối với việc xây dựng, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Bộ phận Một cửa hiện đại cấp xã mới.