7. Kết cấu của luận văn
1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động Công giáo ở một số
1.4.3. Bài học kinh nghiệm cho tỉnhGia Lai
Từ những kinh nghiệm thực tiễn của các tỉnh về QLNN đối với tôn giáo, tỉnh Gia Lai cần tập trung vào một số bài học nhƣ sau:
Thứ nhất, TNTG là nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân, đang
và sẽ tồn tại cùng dân tộc trong quá trình xây dựng Nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa ở nƣớc ta. Đồng bào các tôn giáo là bộ phận của khối đại đồn kết tồn
dân tộc. Theo đó, cần thực hiện nhất qn chính sách tơn trọng và bảo đảm quyền tự do TNTG, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thƣờng theo đúng pháp luật. Các tôn giáo cũng phải hoạt động trong khn khổ pháp luật, bình đẳng trƣớc pháp luật. Nghiêm cấm lợi dụng TNTG để hoạt động mê tín, dị đoan, hoạt động trái pháp luật và chính sách của Nhà nƣớc, kích động chia rẽ dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia. Tổ chức triển khai tốt chủ trƣơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc về tôn giáo nói chung và Cơng giáo nói riêng, chú trọng nghiên cứu cách làm mới, hiệu quả, quan tâm tuyên truyền trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng và trong hoạt động của Cơng giáo trên địa bàn.
Thứ hai, hồn thiện cơ cấu tổ chức, nâng cao năng lực quản lý của cán
bộ, công chức, viên chức làm công tác QLNN về tôn giáo. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dƣỡng, quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tơn giáo theo vị trí việc làm phù hợp với chức danh chuyên môn nghề nghiệp, đƣợc đào tạo bài bản, bản lĩnh chính trị vững vàng, am hiểu pháp luật nói chung và pháp luật về tín ngƣỡng, tơn giáo nói riêng. Tiếp tục quán triệt nhằm chuyển biến, thay đổi nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tôn giáo về chủ trƣơng, đƣờng lối, quan điểm của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nƣớc về cơng tác tơn giáo cũng nhƣ nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trị quan trọng của cơng tác QLNN về tơn giáo trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN hiện nay. Xác định việc thực hiện các nhiệm vụ tơn giáo là trách nhiệm của tồn bộ hệ thống chính trị của tỉnh, trong đó đội ngũ cán bộ chun trách làm cơng tác tôn giáo là lực lƣợng tham mƣu nịng cốt. Tổ chức bộ máy làm cơng tác tơn giáo cần đƣợc củng cố, kiện tồn, nhất là ở cơ sở, những địa bàn trọng điểm có đơng đồng bào tơn giáo. Tăng cƣờng đồn kết đồng bào các tơn giáo trong khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Thứ ba, nâng cao chất lƣợng công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về tơn giáo. Trong q trình giải quyết, phải tranh thủ cảm hóa, tạo đƣợc sự đồng tình, ủng hộ của các chức sắc, tín đồ, kết hợp chặt chẽ với công tác tuyên truyền, vận động, đối thoại, thuyết phục để giải quyết kiến nghị, khiếu nại địi nhà, đất có nguồn gốc tơn giáo và giải quyết các vấn đề phức tạp liên quan đến tôn giáo. Cụ thể là: kiên trì vận động, thuyết phục giáo sĩ, giáo dân chấp hành đúng pháp luật; thực hiện đồng bộ các biện pháp vừa kiên trì vận động, thuyết phục, vừa tuyên truyền, phê phán, lên án, tập trung phân hóa, cơ lập; đấu tranh với các đối tƣợng chủ mƣu, xúi giục; xử lý bằng pháp luật đối với những đối tƣợng quá khích để răn đe, chuẩn bị sẵn sàng các phƣơng án đối phó với hoạt động q khích biểu tình, gây rối hoặc cƣỡng chế giải tỏa khi cần thiết. Linh hoạt trong việc thực hiện các biện pháp xử lý trong từng trƣờng hợp và từng thời điểm cụ thể. Tuyệt đối không để xảy ra sai sót, khơng thực hiện đúng quy định của pháp luật trong quá trình xử lý các vụ việc, tình huống phức tạp để tạo cớ cho các đối tƣợng xấu lợi dụng, tuyên truyền xuyên tạc, kích động.
Thứ tư, thƣờng xuyên phối hợp chặt chẽ với các tỉnh, thành phố trong
cả nƣớc, tranh thủ ý kiến chỉ đạo của Ban Tơn giáo Chính phủ để chủ động làm tốt cơng tác ngăn ngừa, giảm thiểu số lƣợng giáo dân bị tun truyền xun tạc, lơi kéo, kích động ở địa phƣơng và có những hành vi vi phạm pháp luật.
Thứ năm, thống nhất quan điểm việc xử lý địi nhà, đất có nguồn gốc
tôn giáo trên địa bàn tỉnh phải đƣợc giải quyết theo đúng pháp luật. Đồng thời, quan tâm giải quyết nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của giáo sĩ, giáo dân phù hợp với các quy định của pháp luật.
Tiểu kết Chƣơng 1
Trong phạm vi của Chƣơng 1, tác giả đã hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác QLNN về tôn giáo. Cụ thể đã đƣa ra những khái niệm cơ bản nhƣ QLNN và QLNN về tôn giáo; tôn giáo, Công giáo và hoạt động của Công giáo; giáo lý, giáo luật và lễ nghi tơn giáo; tín đồ, chức sắc, chức việc; tổ chức tơn giáo và cơ sở tôn giáo; QLNN đối với hoạt động của Công giáo.
Thông qua các luận cứ, trên cơ sở các tài liệu khoa học và quan điểm cá nhân, tác giả cũng làm sáng tỏ những vấn đề về sự cần thiết và các yếu tố ảnh hƣởng đến QLNN đối với Cơng giáo từ đó khẳng định rằng cơng tác QLNN về Công giáo là vô cùng quan trọng, cần thực hiện một cách đồng bộ, nhất quán.
Ngoài việc làm rõ những vấn đề lý luận, tác giả cũng đƣa ra kinh nghiệm của một số địa phƣơng khác để rút ra bài học kinh nghiệm quý báu về công tác QLNN về Công giáo cho tỉnh Gia Lai.
Tất cả những căn cứ trên làm nên hệ thống cơ sở lý luận để tác giả nghiên cứu thực tiễn công tác QLNN về Công giáo. Là tiền đề để phân tích, đánh giá thực trạng của chƣơng 2 cũng nhƣ đƣa ra những yêu cầu và đề xuất giải pháp, kiến nghị trong chƣơng 3 của đề tài nghiên cứu này.
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG GIÁO VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA
CÔNG GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
2.1. Những yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý Nhà nƣớc về Công giáo trên địa bàn tỉnh Gia Lai