II. Về chế độ tài chính
2.1.1.Về nộp tiền sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc:
Chế độ sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc thực hiện từ năm 1991 tới nay chia làm 2 giai đoạn.
- Từ năm 1991 tới 1996: số tiền nộp thu về sử dụng vốn đợc đua vào chi phí sản xuất kinh doanh, không phân biệt doanh nghiệp có lãi hay lỗ (với tỷ lệ tuỳ thuộc nghành nghề kinh doanh, từ 0,2%/tháng tới 0,5%/tháng).
- Từ 1996 tới nay: Theo Thông t số 70 - TC/TCDN ngày 05/11/1996 số tiền nộp thu về sử dụng vốn ngân sách đợc đa vào lợi nhuận sau thuế, và đợc phân định rõ: Nếu kinh doanh bị lỗ thì không phải nộp, còn nếu kinh doanh có lãi thì mới phải nộp, nhng lại đợc chia ra: nếu số lãi sau thuế còn lại (sau khi đã bù khoản lỗ các năm trớc không đựợc trừ vào lợi nhuận sau thuế) lớn hơn số tiền thu sử dụng vốn phải nộp thì phải nộp đủ, ngợc lại, nếu nhỏ hơn thì còn bao nhiêu nộp bấy nhiêu.
Kể từ khi có chế độ thu tiền sử dụng vốn ngân sách tới nay đã có nhiều tranh cãi đề cập tới vấn đề này. Nhng theo em không nên duy trì chế độ thu trên vốn và khoản này nên để cho các doanh nghiệp bổ sung nguồn vốn kinh doanh, vì các lý do sau:
Thứ nhất: Cũng là vốn ngân sách Nhà nớc, nếu đầu t vào doanh nghiệp Nhà nớc thì doanh nghiệp này phải nộp tiền thu sử dụng vốn, còn nếu đầu t vào các công ty cổ phần thì doanh nghiệp này lại không phải nộp. Doanh nghiệp Nhà nớc thì Nhà nớc là chủ sở hữu, không ai lại đi thu chi phí tiền sử dụng vốn của mình bỏ ra.
Thứ hai: Theo chế độ thu sử dụng vốn hiện nay thì không đảm bảo đợc công bằng giữa các doanh nghiệp trong việc sử dụng vốn ngân sách. Do đó không khuyến khích các doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả.
Thứ ba: Tỷ lệ thu về chi phí sử dụng vốn ngân sách cũng cha hợp lý giữa các doanh nghiệp Nhà nớc thuộc các nghành nghề khác nhau và so với lãi suất ngân hàng hiện hành.