2 .Về quản lý, sử dụng vốn ngân sách Nhà nước
3. kiến của bản thân về vấn đề nghiên cứu
Đối với xã Quế Hiệp thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới là một vần đề còn khá mới mẻ do vậy vừa triển khai vừa rút kinh nghiệm khắc phục những hạn chế. Xây dựng nông thôn mới, cải thiện đời sống nhân dân, giải quyết các vấn đề xã hội từ một xuất phát điểm thấp và đặc điểm xã rất khác biệt so với các xã khác trên địa bàn huyện do vậy đòi hỏi phải có bước đi, cách làm phù hợp và có mức đầu tư lớn. Việc cụ thể hóa, điều chỉnh, bổ sung tiêu chí thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên cơ sơ bộ tiêu chí quốc gia là rất cần thiết để không chỉ tăng thêm động lực phấn đấu của địa phương, mà quan trọng là để phong trào xây dựng nông thôn mới có tính thiết thực hơn, bền vững hơn, mang lại lợi ích cho đa số người dân đị phương.
Thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới có 19 tiêu chí nhưng theo tôi có nên đặt các tiêu chí cứng cho tất cả các địa phương trong cả nước hay không? Như tiêu chí xây dựng chợ có nên cần bắt buộc cho tất cả các địa phương, trong khi đó thực tiễn chợ ở một số địa phương không phát huy tác dụng, chợ xây xong chỉ để chăn thả súc vật…về chính sách hỗ trợ người nghèo, đây là chính sách rất ưu việt của Đảng và Nhà nước ta, tuy nhiên khi thực hiện cần có điều kiện ràng buộc đối với các hộ nghèo được hỗ trợ, như vậy mới tránh tình trạng ỷ lại vào nhà nước, tránh lãng phí tiền của, từ đó khuyến khích người nghèo vươn lên thoát nghèo, góp phần thực hiện hiệu quả chính sách an sinh xã hội.
Để việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới triển khai có hiệu quả, công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới phải đi trước một bước làm cơ sở cho việc phê duyệt các chương trình, đề án đầu tư, trong đó việc quy hoạch xây dựng nông thôn cấp xã do xã làm là chính. Đây là vấn đề rất khó, cấp xã liệu đủ năng lực quy hoạch phục vụ cho phát triển hay không? Việc sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, làng nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ như thế nào cho khoa học, công bằng và dân chủ?.
Câu trả lời chỉ có người dân trong xã có nghĩa là người dân phải được tham gia ngay từ đầu, cán bộ cấp xã phải chủ động đề xuất cùng với sự hỗ trợ của huyện, tỉnh và đơn vị tư vấn khi lập quy hoạch.
Việc quản lý nguồn kinh phí này cần được quan tâm để chi dùng đúng mục tiêu, đúng con người cụ thể, một cách hiệu quả, mục tiêu xuyên suốt của chương trình quốc gia về xây dựng nông thôn mới là huy động các nguồn lực trong nhân dân theo phương châm “nhân dân làm nhà nước hỗ trợ”. Do đó cấp xã cần tạo nhận thức cho người dân về yêu cầu, mục tiêu của chương trình theo định hướng Xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - hiện đại hóa, khắc phục tư tưởng trông chờ quá nhiều vào nguồn vốn trung ương, ở cán bộ lãnh đạo quản lý điều hành cấp xã. Song song với việc huy động nguồn lực từ nhân dân, cộng đồng và doanh nghiệp.
Phải sử dụng có hiệu quả vốn tín dụng, vốn nhà nước hỗ trợ và vốn lồng ghép các chương trình mục tiêu của chính phủ trên địa bàn, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư, liên kết với việc xây dựng các dự án sản xuất, chế biến và tiêu thu sản phẩm, tạo bước chuyển mạnh về phát triển kinh tế, tăng thu nhập
cho người dân tại địa phương. Chỉ xây dựng thành công nông thôn mới, chúng ta mới thành công trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Đối với các bạn trẻ: Trong bối cảnh cơ hội và thách thức đan xen, đòi hỏi thanh niên nói chung, thanh niên tri thức nói riêng - với tư cách là chủ thể của sự nghiệp đổi mới, cầu nối đưa chủ chương chính sách của Đảng vào cuộc sông hằng ngày của nhân dân phải có tinh thần xung kích. Xung kích trong những việc mới, việc khó, dấn thân trong các phong trào vì cộng đồng.
Để việc thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới được hoàn thiện, đất nước phát triển bền vững, phải thực hiện đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp nhằm phát huy nguồn lực đặc biệt là nguồn lực con người trong đó đội ngũ tri thức trẻ đóng vai trò quan trọng. Có như vậy, thanh niên tri thức mới phát huy cao độ trí tuệ, tinh thần yêu nước, ý thức tự lực tự cường góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu.
KẾT LUẬN
Với quan điểm xây dựng nông thôn mới phù hợp với từng vùng, ngày 16/04/2009 Thủ tướng chính phủ ra Quyết định số 491/QĐ-TTg ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng nông thôn mới với những tiêu chí cụ thể áp dụng cho tất cả các vùng trong cả nước. Xã Quế Hiệp là một xã thuộc vùng trung du của huyện Quế Sơn, ngoài những tiêu chí chung, trong quá trình tổ chức thực hiện rất cần cụ thể hóa, thậm chí là điều chỉnh, bổ sung những tiêu chí thích hợp phù hợp với đặc điểm của xã, nhất là đặc điểm kinh tế nông nghiệp, nông thôn, trong đó có những vấn đề sau:
Về quy hoạch và thực hiện quy hoạch. Để việc xây dựng nông thôn mới triển khai có hiệu quả, công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới phải đi trước một bước làm cơ sở cho việc phê duyệt các chương trình, đề án đầu tư, trong đó việc quy hoạch xây dựng nông thôn cấp xã do xã làm là chính.
Về xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội mặc dù đã đạt được một số thành tựu tuy nhiên việc thực hiện tiêu chí này gặp nhiều khó khăn. Bởi vậy, cần thiết điều chỉnh chỉ tiêu một cách phù hợp, trước hết cần hoàn thiện tiêu chí 100% đường trục của thôn được bê tông hóa.
Về phát triển kinh tế: Sản xuất nông nghiệp không cho năng suất ổn định, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ con nhỏ lẻ hầu như phụ thuộc vào tự nhiên, khoa học kỹ thuật chưa được áp dụng vào sản xuất do vậy năng suất ngành nông nghiệp chưa đạt yêu cầu đề ra. Do vậy trong thời gian tới cần thay đổi tập quán sản xuất, áp dụng khoa học kỹ vào quá trình sản xuất, bảo đảm an toàn lương thực cho người dân trên địa bàn xã.
Đối với Quế Hiệp, thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, cải thiện đời sống nhân dân, giải quyết các vấn đề xã hội từ một xuất phát điểm thấp. Do vậy, đòi hỏi phải có bước đi, cách làm phù hợp để đem lại hiệu quả. Việc cụ thể hóa, điều chỉnh, bổ sung tiêu chí xây dựng nông thôn mới trên cơ sở bộ tiêu chí quốc gia là rất cần thiết để không chỉ tăng thêm động lực phấn đấu của địa phương, mà còn quan trọng là để phong trào xây dựng nông thôn mới có tính thiết thực hơn, bền vững hơn, mang lại lợi ích cho đa số người dân địa phương.
- Nghị quyết 26 –NQ/TW ngày 05/8/2008 của BCH TW Đảng khóa X. -Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 của Ban Chấp hành Trung ương Khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;
-Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Quyết định số: 800/QĐ- TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới.
-Thông tư 54/2009/TT-BNN&PTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới.
-Thông tư Liên tịch số: 26/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định 800/QĐ-TTg của Chính phủ.
-Quyết định số 65/2011/QĐg ngày 15/10/2010 của Thủ tướng chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông sản,thủy sản.
-Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 01/9/2011 của hội nghị tỉnh ủy Quảng Nam lần thứ 6 (khóa XX) về tiếp tục thự hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy BCH TW Đảng (khóa X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn gắn với thực hiện thắng lợi Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới.
- Chỉ thị số: 22/CT-UBND ngày 28/10/2010 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc triển khai thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh.
-Kế hoạch 4016/UBND tỉnh Quảng Nam về việc tổ chức phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 – 2015 và đến năm 2020.
-Các Thông tư hướng dẫn thực hiện của các Bộ, ngành có liên quan; các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện của ban chỉ đạo thực hiện Chương trình nông thôn mới các cấp.
-Quyết định số 1174/QĐ-UBND ngày 12 tháng 9 năm 2011 về việc phê duyệt đề án xây dựng nông thôn mới xã Quế Hiệp giai đoạn 2011 - 2020.
-Căn cứ các báo cáo, đặc điểm điều kiện tự nhiên và thực trạng tình hình kinh tế xã hội của địa phương xã Quế Hiệp.
-Lý luận chính trị - số 6/2012
-Tài liệu bồi dưỡng cán bộ hợp tác xã nông nghiệp năm 2012 của NN&PTNT Quảng Nam.
Ý kiến của cấp ủy, chính quyền cấp cơ sở. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Nhận xét của giáo viên bộ môn. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
MỤC LỤC
Trang
Phần 1: Mở đầu
1.Tính cấp thiết của vấn đề ...4
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ...5
3. Phạm vi nghiên cứu...5
4. Kết cấu bài thu hoạch...5
Phần 2: Đặc điểm điều kiện tự nhiên và thực trạng kinh tế-xã hội theo 19 tiêu chí nông thôn mới ...6
I. Đặc điểm, điều kiện tự nhiên ...6
1. Vị trí địa lý...6
2. Tài nguyên...6
3. Nguồn nhân lực...7
II. Thực trạng kinh tế-xã hội theo 19 tiêu chí nông thôn mới ...7
1.Quy hoạch và hiện trạng quy hoạch... 7
2. Hạ tầng kinh tế- xã hội... 7
3.Thực trạng về kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất ...10
4. Văn hóa, xã hội, môi trường ...12
5. Hệ thống chính trị ...13
III. Các chương trình dự án đang triển khai xây dựng trên địa bàn xã. .14 IV. Đánh giá chung ...14
V. Nội dung thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Quế Hiệp giai đoạn 2011 – 2020 ...16
1. Mục tiêu chung ...16
2. Căn cứ pháp lý để xây dựng chương trình...17
3. Nội dung nhiệm vụ thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới...18
4. Tổng hợp vốn và phân bổ cơ cấu đầu tư thực hiện chương trình nông thôn mới...29
5. Đánh giá hiệu quả của thực hiện chương trình ...30
6. Tổ chức thực hiện... 32
7. Nguyên nhân ...33
* Bài học kinh nghiệm trong quá trình chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã ...34
Phần 3: Những kiến nghị, đề xuất giải pháp...35
1. Về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản...35
2. Về quản lý, sử dụng vốn ngân sách Nhà nước...36
3. Ý kiến của bản thân về vấn đề nghiên cứu...36