Văn hóa ảnh hưởng đến chức năng quản lý kinh tế của nhà nước thể hiện chủ yếu ở tâm lý xã hội, phong tục, tập quán, thói quen, đạo đức.
Tâm lý xã hội là tâm lý chung của một nhóm người cùng trong điều kiện kinh tế - xã hội nhất định và chính các điều kiện kinh tế - xã hội sẽ tác động mạnh mẽ vào các quan hệ kinh tế, chính trị, xã hội và quy định hệ thống chính trị mà trực tiếp là nhà nước phải đưa ra các yêu cầu, thông qua chức năng quản lý kinh tế của mình, bảo đảm cho các hoạt động kinh tế diễn ra phù hợp và bình thường Trong bối cảnh công nghệ thông tin phát triển cùng hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa hiện nay, giao lưu văn hoá đã và đang tạo ra nhiều hệ quả, cả tiêu cực và tích cực, như xã hội tiêu dùng, hưởng thụ với lối sống, thói quen tiêu dùng tiết kiệm hay lãng phí, hoặc “quy luật bầy đàn” trong chứng khoán, đầu tư bất động sản, trào lưu tiêu tiền theo “mốt”, thần tượng của giới trẻ, trên thế giới hiện nay.
Phong tục, tập quán, thói quen của mỗi dân tộc là những quan niệm, giá trị chung, ảnh hưởng không nhỏ đến thể chế của quốc gia từ thể chế chính trị, như hệ thống và chế độ chính trị, bộ máy tổ chức, đội ngũ công chức nhà nước,… đến thể chế kinh tế, như chế độ sở hữu, bộ máy quản lý nhà nước và hệ thống pháp luật về kinh tế, trong đó có chức năng quản lý kinh tế của nhà nước.
Nhiều giá trị bắt nguồn từ phong tục, tập quán, thói quen của mỗi dân tộc trên thế giới kết tinh thành truyền thống văn hóa tốt đẹp của một quốc gia, được lưu giữ từ đời này qua đời khác; thậm chí, còn được công nhận là giá trị của nhân loại. Trong các hoạt động kinh tế, tập quán thương mại là ví dụ điển hình. Hiện nay, có nhiều loại tập quán thương mại được áp dụng rộng rãi trên thế giới.
Điều kiện về văn hóa mà cụ thể là trình độ văn hoá ảnh hưởng tới khả năng đào tạo cũng như chất lượng chuyên môn và khả năng tiếp thu các kiến thức cần thiết của đội ngũ lao động, nhất là đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước về kinh tế. Hơn nữa, phong cách, lối sống, phong tục, tập
quán, tâm lý xã hội,... trong văn hoá ảnh hưởng tới nhu cầu về sản phẩm của các doanh nghiệp và qua đó ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp.
Vì vậy, dưới tác động của văn hoá, chức năng quản lý kinh tế của nhà nước ở mỗi quốc gia phải tiếp thu, điều chỉnh để tận dụng, phát huy các nội dung tích cực, đồng thời hạn chế những gì lạc hậu và không còn phù hợp.
Điểu kiện về công nghệ Hiện nay, nền kinh tế trong cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư là nền kinh tế số, và sự phát triển của kinh tế số với tác động tích hợp giữa các công nghệ, nhất là công nghệ cao đang làm thay đổi sâu sắc thế giới từ sản xuất đến các mối quan hệ kinh tế. Khái niệm công nghệ đã được mở rộng và phần mềm của nó bao gồm các thành tố về tri thức, trí tuệ, bí quyết, phương pháp tổ chức, quản lý, cải tiến một giải pháp đã tồn tại hay thực hiện một chức năng cụ thể như là chức năng quản lý kinh tế của nhà nước.
Hơn nữa, dưới tác động của công nghệ, việc hình thành kinh tế số đã trở lên rõ nét ở nhiều quốc gia với việc hạ tầng số và chính phủ điện tử đang dần hoàn thiện. Do đó, yêu cầu về đổi mới chức năng quản lý kinh tế của nhà nước trong việc tạo khung khổ pháp lý nhằm bảo đảm sự minh bạch, trách nhiệm giảitrình và sự tương tác thân thiện với người dân, doanh nghiệp để cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh là hết sức cấp thiết, nhất là khi việc thực thi các cam kết hội nhập, như CPTPP và Hiệp định thương mại tự do Việt Nam và Liên minh Châu Âu đang được gấp rút triển khai ở Việt Nam hiện nay
Tiểu kết chương 1
Chức năng quản lý kinh tế là một trong những chức năng quan trọng của các nhà nước nói chung trên thế giới và Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam nói riêng. Đây là chức năng được quy định trong Hiến pháp và pháp luật, được Đảng và nhân dân thừa nhận. Chương1 tiểu luận đã tiếp cận khái niệm chức năng quản lý kinh tế của nhà nước trên cơ sở phân tích, làm rõ kinh tế và vai trò của Nhà nước đối với kinh tế và phát triển kinh tế. Từ đó có kết quả sau:
1. Khái niệm: chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam là phương diện hoạt động của Nhà nước tác động tới các ngành, lĩnh vực, khu vực khác nhau của nền kinh tế quốc dân trong từng giai đoạn, nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra.
2. Chức năng quản lý kinh tế của nhà nước và chức năng kinh tế của nhà nước có nhiều nét giống và khác nhau với tới mức, có thể gây nhầm lẫn giữa hai khái niệm. Sự khác biệt tinh tế nằm ở tính chất quản lý và quản trị mà mỗi chức năng thiên về. Trong khi chức năng quản lý kinh tế thiên về
tính quản lý còn chức năng kinh tế lại có nhiều đặc tính quản trị hơn. Sự khác biệt thể hiện rõ ở chỗ, chức năng kinh tế mang ý nghĩa nội hàm rộng hơn chức năng quản lý kinh tế, cụ thể là chức năng kinh tế của Nhà nước bao gồm cả hoạt động quản trị các doanh nghiệp nhà nước tiến hành đầu tư, sản xuất, kinh doanh như một chủ thể kinh tế, mà về hình thức trong các mối quan hệ kinh tế là Nhà nước cũng bình đẳng với các chủ thể kinh tế khác. Do đó, chức năng quản lý kinh tế là một “tập con”, nằm trong chức năng kinh tế của Nhà nước. Dù cả hai chức năng này đều thể hiện vai trò trên lĩnh vực kinh tế của Nhà nước đối với xã hội và đều là phương thức để Nhà nước thực hiện quản lý, định hướng nền KTTT.
3. Chức năng quản lý kinh tế của nhà nước nói chung có các đặc điểm cơ bản: tính định hướng; tính thống nhất; tính pháp quyền; tính tương hợp (“đối tác phát triển”).
Với Nhà nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, do nền kinh tế đất nước có các đặc trưng riêng có nên chức năng quản lý kinh tế có thêm một số đặc điểm: chủ thể quản lý đa dạng nhưng thống nhất; phương pháp quản lý kinh tế đa dạng; đối tượng quản lý đa dạng, bao gồm nhiều chủ thể, cả các cơ quan quản lý nhà nước về kinh tế cấp dưới đến các chủ thể kinh tế khác.
4. Nội dung của chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước gồm có: xây dựng hệ thống pháp luật về kinh tế; tổ chức thi hành pháp luật về kinh tế; xử lý các vi phạm và giải quyết tranh chấp kinh tế; giải quyết các khuyết tật của KTTT; mở rộng kinh tế đối ngoại, thúc đẩy hội nhập quốc tế.
5. Phương pháp thực hiện chức năng quản lý kinh tế của Nhà nước gồm: phương pháp hành chính và giáo dục; phương pháp kinh tế; phương pháp tài phán. Trong đó, phương pháp kinh tế là phương pháp đặc trưng, giữ vai trò chủ đạo, còn phương pháp hành chính và giáo dục giữ vai trò ưu tiên. 6. Chức năng quản lý kinh tế của nhà nước vừa chịu sự chi phối vừa được bảo đảm bởi các điều kiện về chính trị - pháp luật, kinh tế, văn hóa và công nghệ.
Chương 2